25. Государство как политический институт и гражданское общество

Гражданское общество представляет собой совокупность межличностных отношений и семейных, общественных, экономических, культурных, религиозных и иных структур, которые развиваются в обществе вне рамок и без вмешательства государства. гражданское общество рассматривается как сложное многоуровневая система невластных связей и структур. Оно включает в себя всю совокупность межличностных отношений, которые развиваются вне рамок и без вмешательства государства.

Основная функция гражданского общества - наиболее полное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов. В реальной жизни могут существовать три диалектически противоречивых варианта взаимоотношения гражданского общества и государства. Гражданское общество подавляется государством. И как следствие этого возникает тоталитарный режим. Государство выполняет волю гражданского общества, действует в рамках права, как правовое государство. Тогда возникает демократический режим. Существует зыбкое равновесие между гражданским обществом и государством и тогда возникают авторитарные режимы различной степени жесткости.

Государство как политический институт.

Термином ‘’ государство’’ обозначается политический институт , который характеризуется следующими чертами;

-отношение власти и подчинения ; у государства есть масса возможностей

- от закона и традиций до специальных органов принуждения , чтобы организовать и подчинить народ

-монопольным использованием насилия теми , кто владеет властью ; правда, в периоды бунтов , революций ипрочих политических катаклизмов насилие активно применяется теми , кто не имеет власти , для того, чтобы эту власть получить ;

-наличием законов и правом их применять ;

-стабильной и относительно универсальной структурой государственных органов, а именно ;

А) законодательные органы-парламенты одно- и двухпалатные, советы ,съезды депутатов и пр;

Б) исполнительные министерства , госкомитеты , администрация госпредприятий , органы правопорядка ;

В)армия и органы госбезопасности;

Г) государственная система информации ;

Д) судебные органы .

26. Партии, общественно-политические движения, группы давления: понятия, функции, типологии

Понятие «общественно-политические движения» включает различные объединения граждан, ассоциации, союзы и т.п., которые не входят в государственные и партийные структуры, но являются субъектами политичес­кой жизни, сочетая в разной степени функции сотрудничества, оппонирования и критики, оппозиции по отношению к государственным институтам и политическим партиям.

При характеристике общественно-политических движений следует учитывать, что они включают:

1) организации непосредственного, прямого влияния на политические решения, которые создаются при государственных структурах (лобби, группы давления) и основная задача которых – налаживание контактов с политическими деятелями и чиновниками с последующим влиянием на их решения;

2) организации, для которых политическая функция является устойчивой, но не основной (профсоюзы, союзы предпринимателей, потребительские движения и т.д.);

3) массовые движения, имеющие стихийную природу. Например, демократические по своему характеру движения: антивоенные, молодежные, за охрану окружающей среды и т.д.

Типология общественно-политических движений

1)По отношению к существующему строю

Консервативные; реформаторские; революционные

2)По идеологической основе

Либерально-демократические; консервативные; социалистические

3)По национальному признаку

Национально-освободитель­ные; за самоопределение нации, культурно-национальную автономию

4)По демографическому признаку

Молодежные; студенчес­кие и др.

5)По степени организации

Стихийные; разрозненные; слабоорганизованные,

высокоорганизованные

6)По масштабам

Международные; региональные; действующие в стране, штате, республике

7)По методам и способам действия

Легальные/нелегаль­ные; формальные/неформальные; ориентирующиеся на мирные или насильственные действия

Общественно-политические движения выполняют важные функции:

Объединяют интересы, настроения широких разнородных слоев населения;

выдвигают цели, разрабатывают способы их достижения, создают крупную политическую силу, сосредоточенную на решении конкретной политической задачи;руководят массовыми выступлениями;осуществляют контроль за деятельностью структур власти и помогают в реализации интересов конкретной личности и различных социальных групп в общественной жизни.

Группы давления– термин, применяемый в политических науках для обозначения различных заинтересованных групп (предпринимательских, финансовых, профсоюзных, религиозных, культурных и др.), которые осуществляют давление на политические институты с целью принятия определенных политических решений в свою пользу.

Существуют различные классификации групп давления. Они могут быть:

-широкого и специализированного профиля;

-представляющие преимущественно материальные интересы и ставящие на первое место идеологические ценности и моральные принципы;

-массовые и кадровые;

-частные и общественные.

В качестве приоритетных группы давления выполняют следующие две функции:

во-первых, это селекция, обобщение, формулирование и артикуляция основных интересов своих членов;

во-вторых, целенаправленное воздействие на институты публичной власти с целью удовлетворения особо значимых интересов.