1.6. Пояснения к составлению плана pr-мероприятий и эскизов информационных материалов

Цель работы с населением состоит в налаживании партнерских отношений, в создании атмосферы сотрудничества, которые так нужны предприятию, т.е. собственникам, инвесторам, руководителям, сотрудникам и их семьям, для стабильной и бесконфликтной работы объекта, отвечающего в целом требованиям природоохранного законодательства. Значительная часть жителей связана с вашим предприятием, и в соответствии с "Конвенцией о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды" [6], население имеет право на получение экологической информации:

1. о состоянии элементов окружающей среды, таких как атмосфера, воздух, вода, почва, природные объекты, ландшафт, биологическое разнообразие и его компоненты, включая генетически измененные организмы, и взаимодействие между этими элементами;

2. о факторах, таких как вещества, энергия, шум и излучение, а также о деятельности или мерах, включая административные меры, о соглашениях в области окружающей среды, о политике, законодательстве; о планах и программах, оказывающих или способных оказать воздействие на элементы окружающей среды, указанные в пункте а, об анализе затрат и результатов, и о допущениях, которые использовались при принятии решений по вопросам, касающимся окружающей среды;

3. о состоянии здоровья и безопасности людей, об условиях жизни людей, о состоянии зданий и сооружений в той степени, в которой на них оказывает или может оказывать влияние состояние элементов окружающей среды; о факторах деятельности или мерах, перечисленных в пункте б.

Общественности можно предложить иинформационные материалы, содержащие разное количество фактического материала – от незначительного (листовка-воззвание, пресс-релиз) для привлечения внимания к проблемам до отчетов с полными количественными данными, протоколами отбора и анализа проб и т.п. - для дискуссии с официальными лицами и подготовленными общественными организациями. Необходимо информировать общественность о возможной экологической опасности и возможных экологических рисках.

В «Конвенции» под экологической опасностью понимается ситуация, в которой могут происходить нежелательные события, вызывающие отклонения состояния здоровья человека и (или) состояния окружающей среды от их нормального значения; отклонение определенных факторов, признаков, параметров, характеризующих состояние ОС, от их установленных значений [6]. Фактически обсуждение экологической опасности сводится к обсуждению ущерба различного рода, но единого происхождения, а именно того, который вызван изменениями в состоянии ОС.

Экономический ущерб - это вред окружающей среде, приводящий к ущербу имущественным интересам природопользователя (владельца, собственника, пользователя и/или арендатора природных ресурсов) в виде прямых потерь материальных ценностей, невозврата затрат, неполученных доходов, вынужденных расходов на возмещение имущественных потерь. Он рассчитывается с использованием укрупненных оценок результатов воздействия различных загрязняющих веществ (с учетом их свойств) на окружающую среду.

Под экологическим риском понимается вероятность возникновения негативных изменений окружающей среды или последствий этих изменений, возникших вследствие отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду. Экологический риск в этом случае выступает как мера экологической опасности.

Принятие добровольных экологических обязательств (по отношению к персоналу, инвесторам, акционерам, населению, общественности, местной власти) является одним из самых характерных признаков действительной экологической открытости предприятия. Предприятие, выступающее с инициативой при выстраивании открытых взаимоотношений, тем самым создает предпосылки для преодоления негативных тенденций в развитии экологической ситуации на территориальном уровне. Это способствует получению налоговых льгот, преимуществ при инвестировании, приобретению дополнительных гарантий качества продукции, что в конечном итоге ведет к повышению конкурентоспособности и к дополнительным возможностям для обоснованной рекламы.

При выполнении самостоятельной работы необходимо составить информационные материалы для населения по воздействию предприятия на окружающую среду и о мерах предотвращения этого воздействия, предположительно применяемых на предприятии. В качестве предприятия может быть выбрано реально существующее предприятие, подходящее под вариант задания, либо взято абстрактное. В первом случае следует опираться на информацию о предприятии, собранную в открытых источниках (телевидение, радио, интернет, годовые отчеты, буклеты предприятия и т.п.), и описывать существующие на предприятии проблемы. Если выбрано абстрактное предприятие, то студенту при выполнении самостоятельной работы следует использовать информацию о предприятиях этой отрасли и о существующих технологиях по снижению воздействия на окружающую среду.

При написании информационных материалов следует раскрыть следующие вопросы:

а) описать предприятие, его местонахождение, виды деятельности, выпускаемую продукцию;

б) описать экологическую ситуацию в регионе, где предприятие осуществляет свою деятельность, охарактеризовать существующие проблемы;

в) описать возможные загрязняющие вещества, выбрасываемые (сбрасываемые) предприятием в окружающую среду, их воздействие на природу и на организм человека;

г) описать применяемые технологии очистки сбросов (выбросов), их важность для очистки загрязняющих веществ;

д) написать, какие меры предприятие предпринимает для улучшения экологической обстановки, информирования общественности, проводит ли какие-либо мероприятия, акции, занимается ли экологическим образованием и т.п.

В подпункте д) следует указать, во-первых, целевые аудитории, на которые будут направлены предлагаемые мероприятия, дать их краткую характеристику. Далее обязательно следует описать, как представляют себе предприятие и экологические проблемы региона представители указанных целевых групп, проанализировать информационное поле предприятия. Например, жители поселка рядом с нефтеперерабатывающим заводом могут считать, что из-за выбросов в атмосферу ухудшается состояние больных астмой, увеличивается процент онкологических больных, а руководство не заинтересовано в очистке выбросов и т.п. На самом деле, указанные проблемы могут быть вызваны и другими причинами, а выбросы тщательно очищаются – информации об этом может не быть у целевой аудитории, и тогда целью информационных мероприятий будет именно доведение фактов до населения и предоставление полной информации, необходимой общественности, в соответствии с «Конвенцией» [6].

Также следует включать в информационные материалы любую другую информацию, способствующую формированию положительного имиджа предприятия.