36. Государственный метрологический надзор: содержание и объекты деятельности, основные виды работ,

Государственный метрологический надзор и метрологический контроль устанавливается для контроля за средствами и методиками измерений и соблюдения метрологических правил и норм. Все правила и положения узаконены в «Государственный метрологический надзор и метрологический контроль. Основные положения» [105].

Государственный метрологический надзор (ГМН) – это деятельность государственной метрологической службы (ГМС) по проверке соблюдения установленных метрологических правил и норм при изготовлении, ремонте и эксплуатации СИ.

С одной стороны МК – это метрологическая процедура, результатом которой является логическое суждение о принадлежности контролируемой величины некоторой заранее определенной области значений.

Метрологический контроль (МК) – это деятельность субъектов хозяйствования, министерств и ведомств по проверке соблюдения установленных метрологических правил и норм на предприятии.

ГМН осуществляют специально подготовленные лица – государственные инспекторы по надзору за стандартами и СИ – это должностное лицо республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации, на которое возложены обязанности по осуществлению надзора.

Целью ГМН и МК является защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики страны от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

К основным задачам метрологического надзора и контроля относят:

1. Проверку соблюдения законов, указов президента, постановлений правительства, стандартов, инструкций и другой НД в области метрологии с целью обеспечения единства измерений.

2. Предупреждение и пресечение нарушений метрологических правил и норм, а также принятие мер по устранению этих нарушений.

Объектами государственного метрологического надзора и контроля являются:

1) единицы измерений;

2) средства измерений;

3) методики выполнения измерений;

4) результаты измерений;

5) лица, осуществляющие измерения;

6) субъекты хозяйствования, которые должны иметь разрешение Госстандарта на право производства, ремонта, поверки, калибровки, продажи и проката СИ.

К таким видам деятельности, которые требуют обязательного государственного метрологического надзора, можно отнести:

а) проведение торговых операций и взаимных расчетов между покупателем и продавцом;

б) диагностика и лечение заболеваний человека и животных;

в) контроль медикаментов;

г) контроль состояния окружающей среды;

д) контроль безопасности и условий труда;

е) учет, хранение, перевозка и уничтожение токсичных, легко воспламеняющихся, взрывчатых или радиоактивных веществ;

ж) проведение геодезических и гидрометеорологических операций;

з) обеспечение обороны государства;

и) проведение банковских, налоговых, таможенных операций;

к) производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд;

л) испытание и контроль качества продукции с целью определения ее соответствия требованиям нормативных документов, стандартов РБ и т.п.;

м) обязательная сертификация продукции и услуг;

н) контроль всех видов сырья и продуктов питания;

о) проведение испытаний, поверки, калибровки, метрологической аттестации, ремонта, продажи и проката СИ;

п) проведение измерений по поручению суда, прокуратуры и государственных органов управления;

р) измерения, результаты которых служат основанием для регистрации национальных и международных спортивных рекордов.

Государственные инспекторы по надзору имеют право беспрепятственно, при предъявлении служебного удостоверения:

а) посещать объекты, где эксплуатируются, производятся, ремонтируются, продаются, содержатся или хранятся средства измерений, применяемые в сфере распространения ГМН и МК, независимо от подчиненности и форм собственности этих объектов;

б) поверять СИ, проверять их состояние и условия применения, а также соответствие утвержденному типу;

в) проверять применение аттестованных МВИ, состояние эталонов, применяемых для поверки средств измерений;

г) использовать необходимые технические средства и привлекать персонал предприятия, на котором проводится проверка.

Объектами деятельности метрологического контроля являются все те средства и методики выполнения измерений, которые не относятся к объектам ГМН.

Общие правила и порядок проведения работ по метрологическому надзору и метрологическому контролю в стране устанавливает Госстандарт.

К основным функциям Госстандарта относят :

1. управление и контроль деятельностью органов и инспекторов метрологического надзора;

2. определение основных направлений ГМН;

3. утверждение и разработка ТЗ на проведение проверок;

4. анализ результатов надзора и разработка предложений по устранению выявленных нарушений;

5. планирование и организация проведения государственных приемочных и контрольных испытаний СИ, выпускаемых в Республике Беларусь, а также утверждение типа выпускаемых СИ;

6. организация и контроль проведения государственной метрологической аттестации и поверки СИ, в том числе и ввозимых из-за границы;

7. организация регистрации и проверки деятельности субъектов хозяйствования, которые осуществляют изготовление, ремонт, поверку, калибровку, прокат и продажу СИ;

8. организация работы по подготовке и повышению квалификации государственных инспекторов, осуществляющих метрологический надзор;

9. обеспечение взаимодействия органов надзора с правоохранительными и другими контролирующими органами в Республике Беларусь.

К основным видам работ по ГМН относят надзор следующих видов деятельности:

1. Проведение государственных испытаний СИ.

2. Утверждение типа СИ.

3. Метрологическая аттестация СИ.

4. Надзор за процедурами поверки СИ.

5. Проверка деятельности субъектов хозяйствования, осуществляющих изготовление, ремонт, поверку, калибровку, продажу и прокат СИ.

6. Проверка состояния и применения методик выполнения измерений и соблюдения метрологических правил и норм, а также обеспечения достоверности результатов измерений.

Проверки могут охватывать все области деятельности предприятия, относящиеся к сфере распространения ГМН и МК, и могут быть целевыми, направленными на проверку соблюдения метрологических правил и норм в одной или нескольких областях деятельности предприятия. Целевые проверки могут быть самостоятельными, осуществляемыми органами ГМС, или совместными, когда к проверке подключаются другие контрольно-надзорные органы ( например, милиция, прокуратура, МЧС и т.д.)

По срокам проведения такие проверки метрологических правил и норм могут быть плановыми (периодическими), внеплановыми (внеочередными) и повторными.

Конкретные процедуры выполнения работ по метрологическому надзору(МН) в зависимости от их типа устанавливает Госстандарт.

Эти типы процедур можно разделить на четыре группы (А, Б, В и Г).

Группа А – работы, связанные с проверкой выполнения того, как используются узаконенные единицы, предписанные названия и символы.

Группа Б касается правильности выполнения процедур контроля СИ при испытаниях и эксплуатации.

Группа В касается правильности выполнения операций по передаче размера единицы.

Группа Г – включает детализацию процедур проверки, выполняемых непосредственно в ходе контроля.