4. Организационная структура соеи, функции элементов структуры.

Организационная структура СОЕИ строится по иерархическому принципу. Основу ее составляет государственная метрологическая служба (ГМС), которая координирует все работы по МО в стране на межрегиональном и межотраслевом уровнях и согласовывает свою деятельность с рекомендациями ведущих зарубежных организаций в области метрологии. Далее ГМС координирует работу метрологических служб государственных органов управления (ведомств, министерств и т.п.), а те, в свою очередь, - метрологических служб юридических лиц (подведомственных им предприятий - МСП), как показано на рисунке 2.

МС

предприятия

МС

предприятия

МС

предприятия

По отдельным видам деятельности метрологические службы (ГМС, ВМС и МСП) активно взаимодействуют с Системами стандартизации, сертификации и аккредитации Республики Беларусь, Национальной калибровочной службой и т.п. Координацию таких видов деятельности осуществляет специальная государственная структура в ранге министерства, которая называется «комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете министров Республики Беларусь» (сокращенно Госстандарт РБ).

Среди основных международных организаций, с которыми взаимодействует государственная метрологическая служба Республики Беларусь, можно назвать :

международные организации:

- МОЗМ (международная организация по законодательной метрологии);

- МБМВ (международное бюро мер и весов);

- МАГАТЭ (международное агентство по атомной энергии);

- ИСО (международная организация по стандартизации);

- МЭК (международная электротехническая комиссия);

- ИМЕКО (международная конфедерация по измерительной технике и приборостроению);

- ИЛАК (международная организация по аккредитации лабораторий);

региональные организации:

- МГС СНГ (межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ);

- CEN (Европейский комитет по единым нормам);

- CENELEC (Европейский комитет по стандартизации в области электр.);

- ETSI (Европейский институт стандартизации по телекоммуникациям);

- ЕВРОМЕТ (Европейская организация по метрологии);

- КООМЕТ (Евроазиатское сотрудничество государственных метрологических учреждений).

5. Организационная структура Государственной метрологической службы, функции и взаимосвязь элементов

Государственная метрологическая служба (ГМС) осуществляет метрологический контроль в сфере законодательной метрологии. Она создается Государственным комитетом по стандартизации метрологии и сертификации Республики Беларусь (Госстандарт) и включает в себя национальный метрологический институт (Белорусский Государственный институт метрологии (БелГИМ) и другие юридические лица, подчиненные Госстандарту и наделенные полномочиями по осуществлению метрологического контроля субъектов хозяйствования. К ним относятся: региональные метрологические центры Госстандарта – Центра стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМС).

БелГИМ является научным учреждением, призванным разрабатывать новые методы измерения физических величин (ФВ), новые методики, сами эталоны, с учетом новейших достижений науки и техники на современном этапе. На БелГИМ возлагается ведение всей научной документации по эталонам, по их хранению эксплуатации и т.д.

БелГИМ является головным органом по разработкам в области законодательной метрологии. Он готовит основные нормативные документы; имеет свою информационную базу. Кроме того, БелГИМ активно участвует в работах по проведению государственных испытаний новых типов средств измерений (СИ) и стандартных образцов (СО), их поверки, метрологической аттестации. В рамках регионального и международного сотрудничества разрабатывает гармонизированные с Международной Системой единиц величин стандарты, нормативные документы, инструкции и т.п., организует их публикацию, ведет Реестр утвержденных типов СИ и СО, а также Реестр национальных и исходных эталонов.

Активно участвуя в работе межотраслевых комиссий (МОК): стандартных образцов, стандартных справочных данных, времени и частоты, - БелГИМ является в этих комиссиях головной и координирующей организацией. Кроме того, БелГИМ выполняет функции головного органа Национальной калибровочной службы, Органа по аккредитации поверочных, калибровочных и испытательных лабораторий по большинству направлений измерений, является головной организацией в стране по стандартизации в области метрологии, а также уполномоченным органом по сертификации Международной организации по законодательной метрологии (МОЗМ). В БелГИМ сосредоточены национальные и международные стандарты и другие нормативные документы, относящиеся к сфере законодательной метрологии.

Региональные метрологические центры Госстандарта созданы во всех крупнейших городах Беларуси, в том числе в шести областных городах и в некоторых районных центрах (Борисов, Молодечно, Слуцк, Барановичи, Пинск, Лида, Калинковичи, Орша, Полоцк и Бобруйск).

Госстандарт РБ, являясь национальным органом по метрологии, в то же время является основным координатором других четырех самостоятельных национальных систем: государственной системы технического нормирования и стандартизации (ГС ТНиС), национальной системы подтверждения соответствия (НСПС), Системы аккредитации (СА), а также национальной калибровочной службы (НКС). Каждая система построена по иерархическому принципу, имеет собственную структуру и соответствующие органы, которые обеспечивают достижение целей и задач, поставленных перед системой. Краткая характеристика этих систем:

В государственную систему технического нормирования и стандартизации входят органы, которые готовят документы по стандартизации, тиражируют их, обновляют и вносят изменения, участвуют в контроле соблюдения правил применения стандартов в различных областях народного хозяйства. С национальной системой подтверждения соответствия (сертификации) ГМС взаимодействует при проведении испытаний продукции и сертификации систем качества. Подразделения ГМС могут сами проводить эти испытания, а также осуществлять поверку и калибровку тех СИ, которые используются при этом. Но в большинстве случаев эту работу выполняют самостоятельные аккредитованные испытательные, поверочные и калибровочные лаборатории. ГМС непосредственно и через Систему аккредитации Республики Беларусь осуществляет контроль за работой этих лабораторий, что обеспечивает единство и требуемую точность измерений.

Национальная система аккредитации обеспечивает единство измерений за счет установления единой политики, принципов и правил аккредитации поверочных, калибровочных и испытательных лабораторий (ПКИЛ), а также органов по сертификации систем качества, персонала, продукции и услуг, инспекционных органов. Основным звеном этой системы являются уполномоченные органы по аккредитации. Сами эти органы не проводят ни испытаний, ни поверок. Они осуществляют аккредитацию указанных лабораторий и дают им право на выполнение определенной деятельности.

Указанные системы взаимодействуют друг с другом и с соответствующими управлениями Госстандарта на предмет разработки основных нормативных документов.

С Системой обеспечения единства измерений, как уже говорилось, взаимодействуют межотраслевые комиссии:

- межотраслевая комиссия времени, частоты и определения параметров вращения Земли, которая осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени и частоты;

- межотраслевая комиссия стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, которая осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и применению стандартных образцов в отраслях экономики;

- межотраслевая комиссия стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, которая осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике.