70) Гкчп и крах социалистического реформаторства в ссср. Раскол кпсс и распад ссср. Образование снг.

Начало перемен в политической системе России связано с избранием Б. Н. .Ельцина Председателем Верховного Совета (май 1990 г.) и принятием Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации (июнь 1990 г.), что на деле означало возникновение в стране двоевластия. К этому времени народ все более отказывал в доверии, М. С. Горбачеву, стремительно падал авторитет КПСС. Перестройка, основывавшаяся на идеях демократического социализма, потерпела неудачу. Убедительная победа Ельцина на президентских выборах в России 12 июня 1991 г. свидетельствовала о расшатывании основ старой государственной власти. Августовские события 199.1 г. привели к кардинальному изменению ситуации в России. Все органы исполнительной власти Союза ССР, действовавшие на ее территории, перешли в непосредственное подчинение российскому президенту. По его указанию были закрыты и опечатаны здания ЦК КПСС, обкомов, райкомов, архивов. КПСС перестала существовать как правящая, государственная структура. Высшим органом власти в РФ стал Верховный Совет, реальная же власть все больше сосредоточивалась в руках президента. Так, осенью 1991 г. все основные законодательные акты вводились в действие не постановлениями парламента, а его указами. К весне 1992 г. резко изменилось соотношение политических сил. Возникшая в парламенте оппозиция-стремилась к ослаблению президентских структур, установлению контроля над правительством. Сторонники президента предложили распустить парламент и прекратить деятельность Съезда народных депутатов. Чтобы устранить достигшие, опасных пределов противостояние законодательной и исполнительной власти, Ельцин объявил об особом порядке управления страной. В России фактически вводилось президентское правление. На 25 февраля был назначен референдум о доверии президенту, и его проекту конституций. Хотя референдум упрочил позиции президента, конституционный кризис не был преодолен. Напротив, он принимал все более угрожающий характер. Оппозиция не скрывала своего намерения ограничить власть и полномочия президента. Тогда президент указом от 21 сентября 1993 г. “О поэтапной конституционной реформе в России” объявил о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета и проведении 12 декабря референдума по вопросу принятия новой Конституции и проведения выборов в двухпалатное Федеральное Собрание (Государственную Думу и Совет Федерации). Последовавшее за этим противостояние президента и парламента закончилось трагическими событиями октября 1993 г. в Москве, потрясшими всю Россию. Окончательный ответ, кто виноват в случившемся, —за историей.

71) Политическое развитие России в 1992-2011 гг.

Внешняя политика.

В 1992 году Россия присоединилась к ведущим международным финансовым организациям — МВФ (27 апреля), Мировому банку, заняла место СССР в Европейском банке реконструкции и развития, учрежденном в 1991 году специально для содействия реформам, проводимыми странами Центральной и Восточной Европы.

В 1993 году Россия вошла в Международный Совет по архивам (IСА — International Council on Archives), который создал группу экспертов для подготовки отчета по архивам репрессивных режимов и разработки рекомендаций по работе с этими архивами.

В 1996 году Россия вошла в Совет Европы, твердо заявив о своем намерении привести нашу пенитенциарную систему в соответствии с требованиями Всемирной Декларации прав человека.

В 2003 году Россия вошла в число стран-участников Болонского соглашения, регулирующего единые требования к квалификациям выпускников системы высшего профессионального образования.

В 2005 году Россия вошла в состав ОИК в качестве наблюдателя после того, как на очередной конференции организации в Малайзии президент РФ Владимир Путин выразил желание российской стороны стать постоянным и полноправным участником, заявив, что «в нашей стране проживают миллионы мусульман, которые считают Россию своей родиной».

23 сентября 2005 года Россия вошла в Совет ИСО.

В феврале 2007 года Россия вошла в Группу государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО).

Внутренняя политика.

Процесс формирования обновлённой российской государственности начался ещё до распада СССР. Принятие 12 июня 1990 г. Декларации о государственном суверенитете России на I Съезде народных депутатом РСФСР стало важнейшей вехой в становлении её институтов власти и управления, независимых от союзных структур. Тогда же на пост Председателя Верховного Совета РСФСР был избран Б.Н.Ельцин. Ровно через год в рамках укрепления высшей исполнительной власти и в соответствии с утверждённым IV Съездом народным депутатов РСФСР Законом о Президенте РСФСР, Ельцин был избран на этот пост всенародным голосованием. 31 марта 1992 г. в Кремле был подписан Федеративный Договор, разграничивавший предметы ведения и полномочия между федеральными органами власти и управления, а также органами власти субъектов Федерации. В 1992-1993 гг. на высшем уровне российская государственность была представлена 3 ветвями власти: законодательной (Съезд народных депутатов и двухпалатный Верховный Совет), исполнительной (Президент РФ и Правительство РФ), судебной (Конституционный Суд). В течение 1993 г. Президент и его аппарат вели борьбу за усиление центральных органов исполнительной власти и ускорение начавшихся радикальных социально-экономических преобразований. В качестве выхода из сложившейся ситуации Президент РФ Б.Н.Ельцин предложил заключить конституционное соглашение с руководством Верховного Совета РФ. VIII Съезд народных депутатов отклонил вопрос о проведении референдума по поводу разрешения конституционного кризиса. Но референдум всё же состоялся, и выраженная на нём поддержка реформаторского курса позволила Ельцину продолжить обсуждение конституционной реформы. 12 декабря 1993 г. новая Конституция получила одобрение большинства голосовавших граждан. В 1996 г. Б.Н.Ельцин был избран на второй срок, победив своего основного конкурента Г.А.Зюганова. За кризисом всей валютно-финансовой системы России в 1998 г. последовал политический кризис. 19 декабря 1999 г. прошли парламентские выборы. В 2000 г. новым Президентом РФ становится В.В.Путин. Формирование единого правового пространства, начавшееся в 2000 года, завершилось в своей основе уже в 2001 году. Первые крупные инициативы президента России Владимира Путина после инаугурации (7 мая 2000 года) были связаны с преобразованием федеративных отношений. В частности, был приведен в соответствие с Конституцией России порядок формирования Совета Федерации. Одним из основных направлений федеральной реформы стало укрупнение регионов в основном за счёт присоединения по итогам референдумов экономически несостоятельных автономных округов к областям и краям. 4 октября 2000 года Правительство РФ утвердило Национальную доктрину образования в России — основополагающий государственный документ, устанавливающий приоритет образования в государственной политике, стратегию и основные направления его развития. Доктрина определяет цели воспитания и обучения, пути их достижения посредством государственной политики в области образования, ожидаемые результаты развития системы образования на период до 2025 года. Основные положения доктрины — доступность и бесплатность общего образования, сохранение единого образовательного пространства России, классификация образования и распределение его по ступеням. 24 июля 2007 года Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования». Закон предусматривает, что с 1 сентября 2007 года образование будет 11-классным и бесплатным. Получить его должны все, в том числе осужденные, пока им не исполнится 30 лет. Обычный ученик должен получить полное среднее образование до 18 лет. Закон вносит изменения в законодательство, устанавливающие обязательность получения гражданами всех трёх ступеней общего образования — начального общего, основного общего и среднего (полного) общего.