1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли публичного права.

Конституц. Право РФ – это ведущая отрасль российского права, закрепляющая совокупность правовых норм, регулирующих общественные отнош-я, через которые обеспечиваются основы конституцион. строя, статус чел-ка и граж-на, федеративное устройство,система органов гос. власти и местного самоуправления.

Общие свойства конституционного с другими отраслями права:

• Нормативность

• Обобщённость (направлена на определённый круг лиц)

• Общеобязательность (необходимость в подчинении)

• Формальная определённость.

КП, как и любая отрасль права, имеет свой предмет. Предметом КП является наиболее фундаментальные обществ. отнош-я, а именно:

1. Конституц. стой гос-ва

2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина.

3. Устройство гос-ва и его территориальное деление

4. Принципы организации и деятельности органов гос. власти

характерные особенности, позволяющие выделить их из всей совокупности общественных отношений, регулируемых правом:

1. Отношения, регулируемые конституционным правом, возникают во всех сферах общественной жизни: политической, экономической, социальной, нравственной.

2. Конституционное право регулирует не все общественные отношения в этих сферах, а только базисные, фундаментальные отношения, составляющие основу построения всей правовой системы, других отраслей права.

Отдельное место занимает Конституция Российской Федерации, которая является одновременно и источником и предметом конституционно-правового регулирования. В качестве предмета регулирования Конституция РФ выступает как концентрированное внешнее выражение связи человека и государства, устройства государства и организации государственной власти, имеющее огромное значение для нормального существования этих отношений и требующее поэтому повышенного внимания со стороны конституционного права.

2. Конституционно-правовые нормы: понятие и особенности.

Конституционно-правовые нормы — это общеобязательные правила, установленные или санкционированные государством, обеспеченные государственным принуждением или его угрозой и регулирующие конституционный строй страны. Эти нормы содержатся прежде всего в конституции как высшем и основном законе страны, а также в конституционных и иных законах и других правовых актах.

Общие признаки конституционных норм с др. нормами:

1. Устанавливается гос-вом

2. Содержит права и обязанности

3. Общеобязательность

4. Гарантируется государством

5. Официально-документационная форма

6. Неконкретность адресата

7. Многократность действия

Особенности конституционно-правовых норм:

1. Предмет регулирования

2. Учредительный хар-р норм (значительная часть конст.-правовых норм не регулирет, а именно закрепляет что- либо)

3. Особые источники

4. Особый механизм защиты

5. Конституционный контроль

3. Классификация конституционно-правовых норм

Классификация конституционно-правовых норм может быть проведена по различным признакам, критериям. В юридической науке существует немало таких критериев.

Основные критерии разделения конституционно-правовых норм на виды.

1. По содержанию, то есть объекту конституционно-правового регулирования нормы делятся в соответствии с выделяемыми блоками общественных отношений, составляющих предмет конституционного права. Выделяются нормы:

1. закрепляющие основы конституционного строя;

2. нормы, регулирующие права и свободы человека и гражданина;

3. нормы, определяющие федеративное устройство Российской Федерации;

4. нормы, определяющие порядок осуществления форм непосредственного народовластия; нормы, устанавливающие основы организации государственной власти;

5. нормы, закрепляющие систему местного самоуправления; нормы, определяющие статус Конституции.

2. По функциям, которые выполняют правовые нормы, их подразделяют на

1. регулятивные (Регулятивные конституционно-правовые нормы непосредственно регулируют общественные отношения, определяя права и обязанности их участников)

2. охранительные (Охранительные нормы закрепляют меры юридической ответственности и меры защиты субъективных прав.

3. Специализированные (Особенность специализированных норм состоит в том, что непосредственно на основе них правоотношения не возникают. Они имеют дополнительный характер, который выражается в том, что при регулировании общественных отношений они присоединяются к регулятивным и охранительным нормам, образуя в сочетании с ними единый регулятор)

3. По характеру прав и обязанностей конституционно-правовые нормы подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

1. Управомочмающие нормы устанавливают право субъекта совершать действия, предусмотренные нормой.

2. Обязывающие нормы устанавливают обязанность субъекта совершать определенные действия

3. Запрещающие нормы устанавливают обязанность субъекта воздерживаться от определенных действий, не совершать их

4.По степени определенности предписаний конституционно-правовые нормы подразделяются на императивные и диспозитивные.

1. В императивных нормах содержатся категорические предписания, которые не могут быть заменены другими по усмотрению субъекта

2. Диспозитивные нормы определяют возможность совершения или несовершения какого-либо действия, выбора варианта поведения

5.По роли в механизме правового регулирования различают материальные и процессуальные конституционно-правовые нормы.

1. Материальные нормы определяют содержание правового регулирования, права и обязанности субъектов права

2. Процессуальные нормы закрепляют порядок реализации предписаний материальных норм, форму их воплощения в действительность .

6. По юридической силе конституционно-правовые нормы различаются в зависимости от того, какой акт является источником нормы, а также от разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами. Наивысшей юридической силой обладают нормы Конституции РФ как основного закона государства, а также нормы, содержащиеся в международных договорах, санкционированные государством.

7.По территории действия конституционно-правовые нормы подразделяются на

1. нормы, которые действуют на всей территории Российской Федерации

2. нормы, которые распространяются на часть ее территории (субъект Российской Федерации, муниципальное образование).