19. Конституционные законы: понятие, юридическая природа, виды, особенности принятия.

Конституционный закон - закон, регулирующий определенные общественные отношения в дополнение к конституции или вместо отменяемой с его принятием главы конституции.

Конституционные законы по значимости регулируемых отношений тесно примыкают к Конституции. В ней содержится указание на случаи принятия конституционных законов.

К конституционным относят законы:

1) которыми вносятся изменения в Конституцию (и таким образом они не сохраняют самостоятельного значения, будучи «включенными» в текст Конституции);

2) сохраняющие самостоятельное действие (конечно, они должны соответствовать главному документу — Конституции).

В соответствии со статьей 140 Конституции к конституционным законам (помимо самой Конституции) следует относить законы:

1) о внесении в нее изменений и дополнений;

2) о введении в действие указанных законов (причем полагаем, что «переходные» положения могут быть включены непосредственно в текст самого закона, изменяющего Конституцию, и поэтому необязательно отдельным актом «вводить» в действие указанный м кон);

3) о толковании Конституции.

Особенности принятия:

1. Федеральный конституционный закон может быть принят только по вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации.

2. Закон считается одобренным Государственной Думой, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов. А для одобрения его Советом Федерации необходимо три четверти голосов. После этого закон в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом и обнародованию. Президент при этом не имеет права отлагательного вето, но он может обратиться в Конституционный Суд с запросом о соответствии этого закона Конституции Российской Федерации.

3. В порядке принятия федерального конституционного закона принимается и закон Российской Федерации о поправках к гл. 3—8 Конституции Российской Федерации. При этом порядок принятия закона дополняется процедурой одобрения его законодательными органами не менее двух третей субъектов Российской Федерации.

4. Контроль за прохождением этой процедуры осуществляет Совет Федерации.

20. Правовая охрана конституции.

Правовая охрана Конституции РФ установлена законодательством в целях обеспечения неизменности и постоянства основополагающих принципов организации российского общества: верховенства Конституции как Основного Закона государства, сущности и гарантий прав и свобод человека и гражданина, разделения властей, парламентаризма, всеобщего избирательного права, федеративного устройства и других демократических принципов.

Особенности правовой охраны Конституции РФ состоят в том, что вся система государственных органов РФ, в том числе Президент рФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ, а также судебная система РФ, призвана обеспечивать соблюдение конституционным норм.

Особое место в охране конституционных норм принадлежит Конституционному Суду РФ. Он осуществляет следующие полномочия по контролю за соблюдением Конституции РФ:

1) издает акты официального толкования конституционных положений;

2) проверяет принимаемые законы и подзаконные акты различных органов власти на соответствие их Конституции РФ;

3) в случае обнаружения несоответствия нормативных актов федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ признает этот акт не соответствующим Конституции РФ и отменяет его действие;

4) проверяет международные договоры РФ на соответствие нормам Конституции РФ и признает их соответствующими или не соответствующими Конституции РФ.

Иные суды РФ вправе отменять действие нормативных актов органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в случае их несоответствия положениям Конституции рФ .

Все субъекты конституционно-правовых отношений обязаны соблюдать Конституцию РФ.