- •Содержание
- •Пособие по мировой экономике 2
- •Экзаменационные вопросы
- •Предисловие
- •Раздел I. Современное мировое хозяйство
- •Тема 1. Мировая экономика: сущность, структура, тенденции развития
- •Предмет и метод курса «Мировая экономика»
- •Структура мировой экономики
- •Тенденции и проблемы развития мировой экономики на рубеже хх–ххi веков
- •Тема 2. Образование и развитие мирового хозяйства
- •2.1. Формирование мирового хозяйства и основные этапы его развития
- •2.2. Мировой воспроизводственный процесс
- •2.3. Процесс глобализации в мировой экономике
- •2.4. Основные типы государств и их объединений в мировой экономике
- •Тема 3. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства
- •3.1. Природные ресурсы как экономический фактор
- •3.2. Классификация природных ресурсов
- •3.3. Природные ресурсы и обеспеченность ими мирового хозяйства
- •3.3.1. Земельные ресурсы мира
- •3.3.2. Водные ресурсы
- •3.3.3. Минеральные ресурсы мира
- •Мировые запасы минеральных ресурсов
- •3.4. Сырьевая политика в мировом хозяйстве
- •Тема 4. Население и трудовые ресурсы мира
- •4.1. Демографическое развитие мира
- •Динамика мирового населения в 1850-2050 гг.
- •Распределение населения мира по подсистемам и регионам
- •4.2. Рост населения и экономический рост
- •Коэффициенты демографической нагрузки
- •Темпы роста населения и ввп
- •4.3. Демографическая политика
- •4.4. Качество и использование рабочей силы
- •Неграмотность населения (15 лет и выше), %
- •Безработица в развитых странах
- •4.5. Проблемы демографии и трудовых ресурсов России
- •Тема 5. Глобальные проблемы современности
- •5.1. Демография: динамика, процессы и тенденции
- •Динамика мирового населения в 1850—2050 гг.
- •5.2. Продовольственное обеспечение населения планеты
- •5.3. Топливно-сырьевая ситуация в современном мире
- •5.4. Сохранение мира, разоружение и конверсия военного производства
- •5.5. Экологические перегрузки: экономические аспекты
- •Раздел II. Международные экономические отношения Тема 6. Международные экономические отношения в мировом хозяйстве
- •6.1. Сущность и основные формы международных экономических отношений
- •6.2. Факторы и современные тенденции развития международных экономических отношений
- •Особенности интеграции России в систему международных экономических отношении
- •Тема 10. Валютная система и международные валютно-расчетные отношения
- •10.1. Эволюция мировой валютной системы (мвс)
- •Система «Золотого стандарта»
- •Бреттон-Вудская валютная система
- •Ямайская валютная система
- •Режимы валютного курса
- •10.2. Валютный курс и факторы, влияющие на его формирование
- •Классификация видов валютного курса
- •Факторы, влияющие на величину валютного курса
- •Темпы инфляции и валютный курс
- •Состояние платежного баланса
- •Национальный доход и валютный курс
- •Разница процентных ставок в разных странах
- •Ускорение или задержка международных платежей
- •Валютная политика
- •Регулирование величины валютного курса
- •Влияние валютного курса на внешнюю торговлю
- •Западные теории регулирования валютного курса
- •10.3. Мировая валютная система на современном этапе развития
- •Евро: проблемы и перспективы развития
- •Доллар сша
- •10.4. Международные и региональные валютно-кредитные и финансовые организации
- •Тема 11. Международная миграция рабочей силы План:
- •11.1. Международная миграция рабочей силы, ее причины и основные формы
- •11.2. Последствия международной миграции рабочей силы для стран-доноров и стран-реципиентов
- •11.3. Государственная и межгосударственная миграционная политика
- •11.4. Миграционная политика Российской Федерации
- •Тема 12. Международная экономическая интеграция
- •12.1. Предпосылки и цели интеграции
- •12.2. Формы интеграционных объединений
- •12.3. Европейский Союз и его развитие
- •12.4. Интеграционные процессы в других регионах мира
- •12.5. Участие России в экономической интеграции
- •Тема 13. Интеграция России в мировую экономику в условиях ее глобализации
- •13.1. Основные принципы и условия интеграции экономики России в процессы глобализации мировой экономики
- •13.1.1. Экономика страны находится на высоком уровне зависимости от получения валютной выручки с внешних рынков сырья и полупродуктов
- •13.1.2. Закрепление сырьевой направленности развития экономики приводит к структурному перекосу в экономике и дальнейшему упадку в перерабатывающих отраслях промышленности
- •Структура мирового экспорта продукции Обрабатывающей промышленности, %3
- •Утечка капитала из России в 1994—2002 гг. В поквартальном разрезе.4
- •Перемещение стоимости, вывоз и утечка капитала из рф в 1993 - 2001 гг., млрд. Долл.5
- •13.1.4. Слабость государства и небольшие масштабы бюджета страны приводят к потере технологической независимости страны даже на традиционно приоритетных направлениях развития отечественных технологий
- •13.1.5. Россия является официальным наблюдателем Всемирной торговой организации
- •13.1.6. Россия в основном участвует в мировой экономике как сырьевой придаток стран развитого мира, что порождает инвестиционный голод в других отраслях промышленности
- •13.1.8. Воспроизводственные процессы, происходящие в условиях рыночной экономики, в России характеризуются высокой долей завозимых технологий и невостребованностью отечественных
- •13.2. Анализ основных направлений интеграции Российской экономики в процессы глобализации мировой экономики
- •13.2.1. Смена приоритетов развития экономики страны с сырьевого направления на развитие высокотехнологичных производств
- •Индексы условий торговли российской внешней торговли,
- •13.2.2. Вступление в вто на экономически выгодных условиях для производственного сектора экономики России
- •13.2.3. Формирование государственной политики поддержки малого-инновационного предпринимательства
- •13.2.4. Формирование налоговой политики государства на развитие высокотехнологичного малого бизнеса в области рисковых инноваций
- •13.2.5. Формирование инвестиционной политики в разрешительном режиме, регламентирующую порядок получения соответствующих лицензий на инвестиционную деятельность для иностранных инвесторов
- •13.3 Механизмы включения национальной экономики России в процессы глобализации мировой экономики
- •13.3.1. Государственная политика по продвижению экспорта
- •13.3.2. Государственная политика сдерживания импорта
- •13.3.3. Тарифная политики протекционизма отечественных производителей готовой продукции
- •13.3.4. Защита отечественного производителя и потребителя
- •13.3.5. Государственное стимулирование инноваций при экспорте высокотехнологичных товаров
- •Содержание
- •Раздел I. Современное мировое хозяйство
- •Тема 1. Мировая экономика: сущность,
- •Тема 2. Образование и развитие мирового хозяйства
- •Тема 6. Международные экономические отношения в мировом хозяйстве
- •Тема 11. Международная миграция рабочей силы
- •Тема 12. Международная экономическая интеграция
- •Тема 13. Интеграция России в мировую экономику
- •Учебное издание
- •Курс мировой экономики Редактор н.В. Исхакова
- •450062, Рб, г. Уфа, Космонавтов, 1.
- •Кафедра экономической теории
- •Программа
- •Курса и планы семинарских занятий по учебной дисциплине «мировая экономика»
- •© Уфимский государственный нефтяной технический университет, 2004 программа учебного курса «мировая экономика»
- •Раздел I. Современное мировое хозяйство
- •Тема 1. Введение в курс «Мировая экономика»
- •Тема 2. Образование и развитие мирового хозяйства
- •Тема 3. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства
- •Тема 4. Население и трудовые ресурсы мира
- •Тема 5. Отраслевая структура мирового хозяйства
- •Тема 6. Глобальные проблемы в мировом хозяйстве
- •Тема 7. Страны и регионы в мировом хозяйстве
- •Раздел II. Международные экономические отношения
- •Тема 8. Мировое хозяйство и международные экономические
- •Тема 9. Международная торговля товарами и услугами
- •Тема 10. Международная миграция капитала
- •Тема 11. Международные валютно-расчетные отношения
- •Тема 12. Международная миграция рабочей силы
- •Тема 13. Международная экономическая интеграция
- •Тема 14. Деятельность международных экономических организаций
- •Планы семинарских занятий по курсу «мировая экономика»
- •Раздел I. Современное мировое хозяйство
- •Тема 1. Образование и развитие мирового хозяйства
- •Понятия и термины
- •Процессы глобализации в мировой экономике.
- •Тема 2. Ресурсы мирового хозяйства
- •Темы рефератов и докладов
- •Контрольные вопросы
- •Список литературы
- •Тема 3. Промышленно развитые страны и их роль в мировой экономике
- •Понятия и термины
- •Темы рефератов и докладов
- •Контрольные вопросы
- •Список литературы
- •Ломакин в.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. – м.: Финансы, юнити, 1998.
- •Тема 4. Развивающиеся страны в мировом хозяйстве
- •Контрольные вопросы
- •Список литературы
- •Ломакин в.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. - м.: Финансы, юнити, 1998.
- •Тема 5. Особенности экономического развития стран с переходной экономикой
- •Общая характеристика стран с переходной экономикой.
- •Понятия и термины
- •Темы рефератов и докладов
- •Раздел II. Международные экономические отношения
- •Тема 6. Формирование и развитие мирового рынка
- •Тема 7. Теории международной торговли
- •Тема 8. Международная торговля товарами и услугами в мировом хозяйстве
- •Тема 9. Международное движение капитала
- •Акопова е.С., Воронкова о.Н., Гаврилко н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения. – Ростов н/д: «Феникс», 2000.
- •Тема 10. Международные валютно-расчетные отношения
- •Что такое международная валютно-финансовая система и каковы ее ключевые элементы?
- •Тема 11. Международная миграция рабочей силы
- •Современные мировые центры притяжения рабочей силы.
- •Тема 12. Интеграционные процессы в современном мире
- •Тема 13. Россия в системе мэо
- •Министерство образования Российской Федерации
- •Зав. Кафедрой
- •Тесты по дисциплине «Мировая экономика» Тест 1.
11.3. Государственная и межгосударственная миграционная политика
Процесс международной миграции рабочей силы регулируется национальными законодательствами разных стран и международными правовыми актами. В национальном законодательстве находят отражение две тенденции:
к открытой экономике и соответственно к свободному перемещению трудовых ресурсов;
к протекционизму и ограничениям в области международной миграции.
Государственная миграционная политика - это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы. Государственное регулирование миграции рабочей силы призвано защищать интересы трудящихся-мигрантов, а также должно обеспечивать взаимную защиту интересов самих стран - экспортеров и импортеров рабочей силы.
Государственная миграционная политика подразделяется на два вида - эмиграционную и иммиграционную, которые имеют различные цели и методы регулирования1.
Эмиграционная политика государства включает косвенные методы регулирования, призванные создать благоприятный эмиграционный климат, а также прямые методы, нацеленные на регулирование объемов и структуры эмиграционных потоков.
Косвенные методы регулирования эмиграционных потоков:
валютная и банковская политика поощрения валютных переводов из-за рубежа; предоставление льгот по валютным вкладам (более высокий процент по депозитам по сравнению с внутренними вкладами, освобождение депозитов от налогов, льготные почтовые и телеграфные тарифы на инвалютные переводы); продажа рабочим-мигрантам ценных бумаг, не облагаемых налогами;
таможенная политика, предусматривающая таможенные льготы для возвращающихся трудящихся.
Прямые методы регулирования эмиграции:
требования к субъектам трудовой миграции - к фирмам-посредникам, трудящимся-мигрантам;
экспансионистская политика, направленная на завоевание рабочих мест на рынке зарубежных стран (например, используется поощрение выезда таких специалистов, работа которых за рубежом потребует экспорта отечественной продукции);
структурная политика, основными элементами которой могут выступать:
лимитирование выдачи заграничных паспортов;
запрет на выезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот.
Иммиграционная государственная политика призвана защитить национальный рынок труда от неконтролируемого притока мигрантов, обеспечить рациональное использование их труда. Мигрантов классифицируют по следующим трем категориям:
семейная эмиграция; предполагает обязательное наличие родственника - гражданина страны, который может дать поручительство;
экономическая эмиграция; предполагает наличие квалификации, особых способностей, опыта частной предпринимательской деятельности, которые могут оказаться полезными а экономическом развитии страны. В свою очередь, экономическая эмиграция имеет четыре разновидности:
частнопредпринимательская эмиграция (имеется опыт и намерение основать предприятие, а также достаточный для этого капитал);
эмиграция лиц молодого возраста с хорошим образованием и квалификацией, а также со способностью найти работу;
эмиграция по приглашению на работу работодателем;
эмиграция лиц, достигших больших успехов международного значения в сферах творчества, спорта;
гуманитарная эмиграция; предполагает признание статуса беженца.
Иммиграционная политика государства формируется из следующих инструментов:
качественные требования к иностранной рабочей силе (наличие сертификата об образовании, стаж работы по специальности). Для большинства профессий необходимы квалифицированные гарантии в виде диплома о высшем и среднем специальном образовании. В Австралии принимают специалистов с профессиональным стажем не менее 3 лет, а в Омане, ОАЭ и Катаре даже для поваров необходим стаж не менее 5 лет;
возрастной ценз. Является приоритетным требованием стран-импортеров, которые желают получить работников самого трудоспособного возраста - от 20 до 45 лет;
состояние здоровья. Важный «фильтр» для въезда иностранных рабочих. В Швеции и Норвегии, например, фирмы-наниматели проводят предварительное медицинское и психологическое тестирование иностранных кандидатов на въезд;
ограничения личностного характера. Социальная «чистота» считается важным элементом для сохранения социальной и политической стабильности принимающей страны. В США ограничивается въезд членов коммунистических партий или любой другой партии тоталитарного типа;
прямое квотирование импорта рабочей силы. К примеру, в Греции запрещен наем иностранных рабочих предприятиями, на которых работает менее 5 лиц греческого происхождения;
финансовые ограничители. В Словакии простые трудящиеся-мигранты должны вносить плату за трудоустройство. В Ирландии за разрешение на работу в течение 4 месяцев надо уплатить пошлину в размере 100 ирландских фунтов;
временные ограничители. Для иммигрантов устанавливается определенный срок пребывания и работы в принимающей стране. В частности, в Норвегии разрешения на работу выдаются только на один год;
профессионально-отраслевые ограничения в форме прямых и косвенных запретов. В Турции, например, действует закон, который содержит подробный перечень профессий, которыми иностранцам заниматься нельзя. К ним относятся врачи, адвокаты, фармацевты, пилоты, шахтеры, водители, рыбаки, официанты, агенты по продаже имущества, брокеры на бирже, сторожа, экскурсоводы;
национально-географические приоритеты. Они предусматривают льготы определенным этническим группам при въезде и трудоустройстве. В США отдают предпочтение мигрантам из европейских стран, в Германии - евреям, немцам из Казахстана и Средней Азии;
программы, призванные стимулировать отток трудящихся-мигрантов. Используется, как правило, три вида таких программ:
программы материальной компенсации. Они предусматривают денежные выплаты иммигрантам за преждевременное прекращение их деятельности;
программы профессиональной подготовки в целях облегчения иммигрантам отъезда на родину. Они основаны на специальной, профессиональной подготовке, позволяющей им быстро внедриться в экономику страны, гражданами которой они являются;
программы экономической помощи регионам массовой эмиграции. Они являются самыми радикальными, так как стимулируют внутреннее развитие стран массовой эмиграции. Одной из подобных программ была реализованная в 1974 г. в Нидерландах государственная программа «Репатриация рабочих-мигрантов и разработка возможностей национального развития». В Югославии в 1980—1981 гг. была реализована аналогичная программа, из которой около 50 проектов стимулировали занятость в экономически отсталых районах страны, в том числе предусматривали предоставление кредитов югославским рабочим-мигрантам, желающим открыть на родине собственные предприятия.
В целом следует отметить, что каждая страна вырабатывает собственные меры по регулированию притока и оттока рабочей силы в зависимости от своего внутриэкономического положения. Характерной особенностью регулирования миграционных процессов является то, что приоритеты в данной области отдаются, национальным государствам.
Международная организация труда (МОТ) определила следующие цели эмиграционной политики стран-экспортеров:
эмиграция трудовых ресурсов должна способствовать сокращению безработицы, поступлению валютных средств от трудящихся-эмигрантов, которые используются для сбалансированности экспортно-импортных операций;
эмигрантам за рубежом должен быть обеспечен соответствующий жизненный уровень;
требование возвращения на родину эмигрантов сочетается с приобретением ими в зарубежных странах профессии и образования.
Современная международная трудовая миграция характеризуется активизацией и ростом влияния стран - экспортеров рабочей силы, которые используют различные методы и средства для достижения целей эмиграции. К ним относятся:
методы и средства защиты интересов государства - экспортера трудовых ресурсов путем регулирования масштабов эмиграции и качественного состава эмигрантов, выезжающих за пределы страны. Большинство государств демонстрируют своей эмиграционной политикой уважение права граждан на свободное перемещение. Некоторые страны проводят политику сдерживания эмиграции, особенно в отношении высококвалифицированных специалистов и при нехватке квалифицированной рабочей силы, а также при неблагоприятной демографической ситуации;
методы использования эмиграции в целях обеспечения ресурсами экономики страны путем привлечения валютных средств мигрантов. Для этого в национальных банках эмигрантам открывают валютные счета под более высокую процентную ставку, создают им выгодные условия использования своих валютных средств с целью приобретения товаров и производственного оборудования. Одни государства прямо обязывают трудящихся-эмигрантов переводить в страну происхождения значительную (иногда дифференцированную по категориям) долю полученной за границей заработной платы. Другие страны привлекают также средства частных посреднических организаций, занимаются трудоустройством граждан за границей путем введения обязательных вкладов и страховок;
методы и средства по защите прав трудящихся-эмигрантов путем использования двусторонних соглашений и контрактной формы найма рабочей силы для работы за границей. Они призваны обеспечить определенные экономические и социальные гарантии по заработной плате, оплате проезда, жилью, продовольственному обеспечению и медицинскому обслуживанию, а также путем организации учреждений, фондов, представительств, назначения специальных должностных лиц - контроль за выполнением условий международных соглашений по трудовой миграции, решению спорных вопросов в стране пребывания мигрантов и соблюдению их основных прав. В посольствах и представительствах некоторых стран за рубежом назначаются атташе по труду, которые призваны обеспечивать защиту прав трудящихся-мигрантов, в том числе разрешение спорных вопросов при их размещении, ведение переговоров с работодателями.
Заслуживает внимания опыт создания специальных фондов, в задачи которых, помимо контроля за соблюдением прав трудящихся-мигрантов и членов их семей, входит накопление средств (фонда благосостояния), предназначенных для обеспечения медицинского обслуживания, жилищного строительства, расширения сети школ для возвращающихся на родину мигрантов.
Государство стремится выработать такой механизм регулирования миграции, который позволял бы совмещать защиту государственных интересов и интересов его граждан.
Одним из инструментов реализации данной задачи является введение порядка обязательного государственного лицензирования деятельности по найму граждан для работы за границей. Цель лицензирования - наделение правом посредничества в трудоустройстве за границей только тех организаций, которые обладают достаточными знаниями, опытом работы, располагают надежными международными связями и способны нести материальную и юридическую ответственность за результаты своей деятельности.
В последние годы активно применяются меры, направленные на взаимную защиту интересов стран - экспортеров и стран - импортеров трудовых ресурсов (например, при проведении политики сдерживания масштабов миграции, нелегальных перемещений, стимулирования возвращения мигрантов на родину).
Страны - импортеры трудовых ресурсов, которые постоянно испытывают потребности в привлечении рабочей силы, свою иммиграционную политику основывают прежде всего на мерах регулирования численности и качественного состава прибывающих трудящихся - мигрантов.
В качестве инструмента регулирования численности используется показатель иммиграционной квоты, который ежегодно рассчитывается и утверждается в стране-импортере. При определении квоты учитываются потребности страны в иностранной рабочей силе в целом и по отдельным категориям привлекаемого населения (половозрастным группам, образованию и т.п.), а также принимаются во внимание состояние национальных рынков труда, жилья, политическая и социальная обстановка в стране-импортере.
Иммиграционная квота может быть распределена в определенной пропорции между различными категориями иммигрантов. Например, в США в 1995 г. было принято следующее распределение иммиграционной квоты: 71%—родственники граждан США, 20% - специалисты, в которых нуждаются США, и 9% - прочие группы иммигрантов. Новый Закон об иммиграции, принятый в США в 1996 г.; существенно расширил размеры квоты для иммигрантов, но и ужесточил требования к их качественным характеристикам.
Регулирование качественного состава трудящихся-иммигрантов осуществляется в принимающих странах путем использования различных методов (в целях определения групп иммигрантов, для которых предусмотрены преференции, они могут рассчитывать на первоочередное получение въездной визы).
Национальность иммигранта является качественным признаком, который дифференцируется в зависимости от национального состава принимающей страны и учитывается для обеспечения, например в США, национального равновесия.
Значение того или иного качественного признака при отборе иммигрантов не является постоянным и может меняться в пользу других приоритетов. Вместе с тем по ряду важнейших характеристик (таких, как возрастной ценз, наличие трудового сертификата, обладание определенной профессией и профессиональной подготовкой) требования достаточно устойчивы во времени.
Селективность миграционной политики стран-импортеров выражается также в предоставлении льгот отдельным категориям мигрантов с целью их привлечения в страну.
Так, приоритетным правом получения разрешения на иммиграцию пользуются, как правило, мигранты следующих пяти групп:
работники, претендующие на низкооплачиваемую, тяжелую и вредную работу;
специалисты быстро развивающихся сфер народного хозяйства, новых высокотехнологичных отраслей;
представители редких профессий (огранщики алмазов, реставраторы картин и рукописей, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения);
специалисты высшей квалификации и лица выдающихся способностей в области науки, искусства, образования, бизнеса и спорта;
руководящие работники международных корпораций, а также предприниматели, которые переносят свою деятельность в принимающую страну и создают рабочие места.
Одной из целей иммиграционной политики является защита национального рынка труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы. Для осуществления этой цели государства-импортеры применяют меры, направленные на сокращение или предотвращение иммиграции, а также на сокращение иностранной рабочей силы в стране пребывания.
В последние годы значительным изменениям подверглась система иммиграционного законодательства США. Вступили в силу законодательные акты, которые затронули многие аспекты иммиграции. Один из таких актов - Закон 1996 г. «О борьбе с незаконной иммиграцией и ответственность иммигрантов». Другой закон, подписанный в годы президентства Б. Клинтона, существенно сократил социальную и финансовую помощь иммигрантам. Наряду с этим в США одновременно с ужесточением политики по отношению к нелегальным иммигрантам законодательством предусмотрено право на легализацию части иностранцев, находящихся в стране без разрешения, что является гуманным актом и свидетельствует о демократических тенденциях в осуществлении иммиграционной политики.
Во многих странах - импортерах рабочей силы действуют также системы санкций за нарушение установленного порядка трудовой миграции. В частности, в отношении нелегальных иммигрантов применяются не только штрафы и депортация, но и привлечение к уголовной ответственности.
Иностранец, въехавший в США на основании ложных сведений или мошенническим путем, может быть лишен свободы до 6 месяцев или оштрафован на 500 долл. Санкции практикуются и в отношении предпринимателей, незаконно использующих иммигрантов. Выгода, которую получает предприниматель от найма дешевой рабочей силы, нередко толкает его на нарушение действующего национального законодательства. В связи с этим против предпринимателей применяются крупные штрафы. В Словакии, например, штраф составляет 100 тыс. крон, за повторное нарушение - 500 тыс. крон. Во многих странах расходы по депортации нелегальных иммигрантов возлагаются на самих предпринимателей, у которых они работали.
Международное регулирование миграционных процессов. На международном уровне создано несколько организаций, работа которых направлена на упорядочение процессов миграции.
Международная организация труда (МОТ). Была создана в 1919г., а в 1946 г. МОТ стала специализированным учреждением ООН. Задачами МОТ являются:
содействие обеспечению социальной справедливости для трудящихся;
разработка международной политики и программ, направленных на улучшение условий их труда и жизни;
выработка международных трудовых стандартов;
борьба с безработицей;
регламентация вопросов социального страхования.
В структуру МОТ входят:
Международная конференция труда - высший орган МОТ, выполняющий законодательные функции;
Административный совет, который руководит работой различных комитетов и комиссий МОТ;
Международное бюро труда - информационный и консультативный орган.
Международная организация по миграции (MOM). Образована в 1949 г. как Международная организация по делам беженцев (МОБ), позже ее полномочия были расширены, и с 1989 г. она была переименована. В MOM входит 81 государство (46 являются постоянными членами, 35 - наблюдателями). В рамках этой организации осуществляется разработка долгосрочных программ в области регулирования миграционных потоков, технического сотрудничества, предотвращения «утечки умов», предоставления экспертных услуг.
В качестве основных целей международной миграции MOM признает следующие: наем на работу, воссоединение семей, получение образования, поиск политического убежища, возвращение граждан на родину, к своим этническим корням, выезд на постоянное жительство.
MOM не входит в специализированные учреждения ООН, но тесно с ними сотрудничает. Россия с 1992 г. является наблюдателем в MOM.
Управление верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ) при ООН занимается вопросами защиты беженцев, реализации долгосрочных решений, в первую очередь репатриации.
Система постоянного наблюдения за миграцией (СОПЕМИ), Специальная служба, которая в рамках ОЭСР координирует деятельность национальных иммиграционных управлений.
В Западной Европе деятельностью, связанной с обеспечением и защитой прав трудящихся мигрантов, занимается Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ).
Документы, разрабатываемые указанными международными организациями, имеют большое значение применительно к национальному законодательству, поскольку при формировании политики в области внешней трудовой миграции должны учитываться требования международных конвенций.
Международные конвенции, в том числе Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН в декабре 1948 г., объявляют свободный выбор места жительства и работы в качестве основополагающих прав человека.
Одной из основных идей конвенции МОТ о трудящихся-мигрантах является признание государствами, ратифицирующими данный документ, равноправия в отношении мигрантов независимо от их национальной и расовой принадлежности, религии, пола.