Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен по юридической техники ессс.doc
Скачиваний:
30
Добавлен:
25.09.2019
Размер:
277.5 Кб
Скачать

23) Основной этап законотворчества

Разработка концепции закона как особый этап законотворчества

Концепция законопроекта, составляется специально подобранной для этой цели группой и предназначена для законодателей. Вот почему ее важно грамотно сформулировать и представить в письменном виде в форме документа под названием

Концепция закона (далее идет его примерное название). Возможно, при разработке проекта закона название придется уточнить или изменить.

Концепция должна отражать:предмет правового регулирования;— цели закона; — док-ва выбранного подхода решения вопроса;— соотношение законопроекта с другими нормативными актами;— структуру закона;— механизм реализации;— возможные последствия его принятия;— его стоимость.

24) Подзаконное правотворчество (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - президентом, правительством, министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций).

Не все юр.нормы необходимо принимать на уровне законотворчества. Есть целый спектр ситуаций, когда юридические нормы целесообразнее принимать на уровне подзаконных актов, нормативных договоров и в иных формах.

Подзаконное правотворчество характеризуется большей оперативностью, гибкостью, меньшей формальностью, большей компетентностью осуществляющих его конкретных субъектов. Вместе с тем оно связано с “непрозрачностью” процесса принятия нормативных актов, с их громоздкостью.

25) Местное и локальное правотворчество

Локальное: это создание актов различных коллективов, организаций, регулирующих их деятельность, внутреннюю организацию, права и обязанности членов этих сообществ. Примерами могут быть положение о премировании, правила внутреннего трудового распорядка и т.п. акты.

26) Понятие и виды правотворческой техники

Правотворческая техника- совокупность правил, средств и приемов ,которые используются при подготовке, оформлении и опубликовании НПА с целью их совершенствования

Виды: 1. Правотворчество гос.органов —деят-ть, в результате которой формируется система российского законодательства. В состав данного закон-ва входят: законы и подзаконные акты (указы Президента, постановления Правительства, инструкции министерств и ведомств, постановления и распоряжения территориальных исполнительных органов).

2. Санкционированное П.— разрешенная государством правотворческая деятельность должностных лиц и некоторых негосударственных организаций и учреждений, результатом которой становятся подзаконные нормативные акты и предписания.

3. Народное П— проявлением данной формы правотворческой деятельности является референдум, который проводится по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. При этом итоги народного правотворчества (референдума), в отличие от правотворчества других видов, являются окончательными и не могут быть изменены ни в каком порядке.