§ 3. Национальные организации

Для поддержания экономической стабильности, роста туристской индустрии и увеличения притока иностранной валюты создаются национальные организации.

Поскольку важность туризма для национальной экономики и социального процветания очевидна, то его развитие является важным шагом как для туристской индустрии, так и для путешественников. Поэтому основными видами деятельности национальных организаций являются продвижение туризма в России, а также попытки расширить сотрудничество правительства и частной индустрии.

Управление этой деятельностью в широком плане представляет собой процесс выработки и осуществления управленческих воздействий. Управление туризмом на региональном уровне означает воздействие субъекта управления на объект управления.

Объектом управления (управляемой подсистемой) являются туристские фирмы, процесс туристского обслуживания граждан в данном регионе и др.

4.Широкое развитие туристских связей обусловило объективную необходимость создания специализированных международных организаций. Исследователи выделяют следующие причины создание специализированных организаций[1]:

Во-первых, бурный рост туризма, сложность складывающихся отношений, многостороннее влияние, оказываемое туризмом на международные отношения.

Во-вторых, развитие международного туризма государства находится на разных уровнях, а поэтому имеющиеся там национальные органы по туризму обладают весьма неодинаковым объемом прав и полномочий. Так, в одних странах – это министерства и ведомства, то есть, государственные органы, в других странах – неправительственные некоммерческие организации. Наконец, в государствах мира нет единых однородных национальных органов, ведающих вопросами туризма.

В настоящее время одной из, пожалуй, самых эффективных форм координации усилий государств по развитию сотрудничества в сфере туризма является деятельность международных туристских организаций.

21.Всемирная туристическая организация. Ключевые события в жизни вто.

Всемирная туристская организация ВТО (World Tourism Organization - WTO)

Всемирная туристская организация на сегодняшний день -самая известная и признанная в туристском мире. ВТО была основана 2 января 1975 г. путем преобразования неправительственного Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО) в межправительственную организацию, действующую под патронажем ООН. Сейчас ее действительными членами являются более 105 государств, несколько ассоциированных и свыше 150 присоединившихся членов (туристские фирмы, авиакомпании, международные организации и пр.).

Устав ВТО был принят 27 сентября 1975 г. Начиная с 1980 г. эта дата отмечается как Всемирный день туризма. Ежегодно Всемирный день туризма проводится под определенным девизом, Каждые 4 года ВТО созывает сессии Генеральной ассамблеи, между которыми работает исполком Генеральной ассамблеи ВТО. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде (Испания).

ВТО преследует следующие цели:

- ускорять и расширять содействие туризма (международного и внутреннего) миру, взаимопониманию, здоровью и процветанию людей повсюду в мире;

- помогать людям иметь доступ к образованию и культуре во время путешествий;

- улучшать стандарты проживания и пребывания в менее развитых районах мира посредством помощи в обеспечении необходимой материально-технической базы для иностранного туризма и развития транспортных путей, соединяющих с данными регионами;

- расширять возможности стран, принимающих туристов, и тем самым вносить вклад в их экономику;

- выступать в роли международного агентства по координации и сотрудничеству между странами;

- предоставлять услуги членам наиболее значимых для совета национальных организаций в области туризма;

- определять темы пленумов и заседаний, а также координиг, ровать туристские интересы стран - участниц, включая как на-циональные туристские организации, так и профессиональные секторы и организации, представляющие интересы путешествующих;

- устанавливать постоянную взаимосвязь между различными, объединениями туроператоров;

- реализовывать все вышеуказанное наиболее действенным, путем.

В основном деятельность ВТО концентрируется на инфор-мативном продвижении туризма, расширении его значимости и преимуществ, опасностей, а также создании новой материалу. но-технической базы. Организация пытается упорядочить действия различных наций в туризме путем разработки и введения,, определенных принципов в области международного туризма. ВТО является основным представителем туризма в ООН и дей-ствует как самый авторитетный орган в мировом туризме. Кроме того, ВТО разрабатывает международные документы (акты), и следит за их исполнением, а также и за реализацией уже существующих правил, поощряя разрешение международных туристских разногласий.

Другие аспекты деятельности ВТО включают в себя помощь развитию стран, организации и стимулировании сотрудничества между ними в вопросах, воздействующих на туризм. Все это реализуется благодаря принятию определенных стандартов оборудования, понятий, языков, условных обозначений (например, обозначение первой помощи), чтобы облегчить общение (взаимопонимание) и пребывание иностранных туристов в чужой стране.

ВТО также выступает в качестве организации по обмену информацией и поощряет применение новых разработок и знаний в области развития туризма и реализации маркетинга. Одна из важнейших задач ВТО - исследования, которые включают в себя изучение статистики по международному туризму, изобретение новых методов измерения, прогнозирование, разработку и маркетинг - все это может быть использовано национальными туристскими организациями в их деятельности. Исследовательская деятельность ведет к увеличению методов статистики.

ВТО представляет регулярный отчет о состоянии мирового туризма, который учитывает как достижения, так и препятствия для дальнейшего развития туристской индустрии.

ВТО предпринимает попытки содействовать мировому туризму через исключение или ограничение правительственного вмешательства в международный туризм, так же как и в процесс стандартизации требований к паспортам, визам, регистрациямв полиции, въездным формальностям и т. д. ВТО обеспечивает техническую поддержку развития стран, в особенности стран членов ООН. Знаменитым событием в деятельности ВТО стало проведение Всемирной конференции но туризму (ВКТ), состоявшейся в Маниле (Филиппины) с 27 сентября но 10 октября 1980 г. Решение о созыве ВКТ приняла II сессия Генеральной ассамблей ВТО (май 1977 г.). На конференции были рассмотрены вопросы ответственности государств за развитие туризма (социально-экономические условия, цели и задачи, сдерживающие факторы) и такие актуальные проблемы, как человек - организатор своего отдыха; регулирование спроса и предложения; научно-техническое сотрудничество в области туризма; подготовка кадров для индустрии туризма и др. В заключительном документе нашли отражение совместно выработанные в ходе обсуждения рекомендации. Этот документ получил название Маниль-ской декларации по мировому туризму. В Конференции участвовали представители более 100 государств.

22.Региональные межправительственные и специализированные неправительственные организации.

Региональные межправительственные организации в Европе:

1. Европейская комиссия путешествий, созданная в 1948 г. и включающая 21 страну. Поддерживается Европейским Союзом. Цели организации: кооперирование международного туризма в Европе; маркетинговые исследования туристских рынков; обмен информацией при проектировании развития туризма; продвижение европейского туристского продукта в Северной Америке и Японии;

2. Европейская организация рекреации и отдыха (1972 г.);

3. Европейская ассоциация пешеходного туризма (1969 г.);

4. Международная федерация неправительственных ассоциаций по охране культурного наследия и природных памятников Европы (1963 г.);

5. Федеральная ассоциация скандинавских туристских агентств (1939 г.).

Региональные межправительственные организации в Азии: Азиатско-Австралийская гостиничная и ресторанная ассоциация; Ассоциация по туризму стран — членов АСЕАН.

Региональные межправительственные организации в Америке: Международная федерация путешествий и авиаклубов; Конфедерация туристских организаций Латинской Америки; Карибская ассоциация по туризму.

Региональные межправительственные организации в Африке: Африканская туристская ассоциация; Организация по развитию туризма в Африке.

Арабские страны объединены в Арабский туристский союз; Арабская федерация ассоциаций туристских агентств. Специализированные неправительственные организации:

1. Профессиональные организации: организации универсального характера; Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств; Международная гостиничная ассоциация; Международный туристский альянс; Международная ассоциация конгрессных центров; Международная ассоциация конгрессов и конференций; Международная федерация кемпинга и караванинга; Международная ассоциация конно-спортивного туризма; Международный союз национальных ассоциаций гостиниц, ресторанов и кафе; Союз международных ярмарок.

2. Обеспечивающие сотрудничество в организации туристского обмена: Всемирная федерация туристских агентств; Международная федерация туроператоров; Международная ассоциация гидов по сопровождению (турэскорта); Международная ассоциация организаторов экскурсионных и туристских программ; Международная ассоциация по туризму с деловыми целями; Международная ассоциация специалистов — организаторов конгрессов.

3. Обеспечивающие социальный туризм, организацию досуга и отдыха: Международное бюро по социальному туризму; Международная федерация организаций социального туризма; Всемирная ассоциация по вопросам досуга и отдыха; Международная ассоциация по туризму и отдыху трудящихся; Ассоциация клубов международных авиалиний; Международная федерация работников транспорта; Международная федерация туристских ассоциаций железнодорожников; Международный союз ассоциаций по туризму и культурным связям почтовых и телекоммуникационных служб.

4. Обеспечивающие развитие молодежного и студенческого туризма: Международное бюро по молодежному туризму и обменам; Федерация международных молодежных туристских организаций; Международная федерация молодежных общежитий; Международная конференция по студенческому туризму; Ассоциация «Европоезд»; Ассоциация студенческого авиатуризма.

5. Обеспечивающие транспортное обслуживание туризма и международных путешествий: Институт воздушного транспорта; Международная ассоциация воздушного транспорта; Международная ассоциация авиаперевозчиков; Международный комитет железнодорожного транспорта; Международный союз железных дорог; Международная конференция по организации специальных поездов для туристских агентств; Международный дорожно-транспортный союз; Международная автомобильная федерация.

23.Особенности географического положения страны с точки зрения туризма, взаимоотношения с сопредельными странами.

Основные особенности географического положения с точки зрения туризма (положение по отношению к туристским рынкам и принимающим регионам, положение по отношению к нестабильным в политическом плане районам и «горячим точкам планеты», взаимоотношения с сопредельными странами, а также теми государствами, по территории которых проходят используемые основной массой туристов коммуникации, и т.д.);

Выделяются следующие факторы:

1. характер природы, уровень комфортности климатических условий, богатство и разнообразие рекреационных ресурсов, возможность и удобство их использования;

2. насыщенность территории природными и культурно-историческими достопримечательностями, их взаимосочетание и положение по отношению к основным зонам и центрам туризма;

3. степень привлекательности природных и культурно-исторических достопримечательностей для основной части туристов и перспективной клиентуры;

4. уровень доступности района с точки зрения существующих коммуникаций;

5. уровень необходимых затрат во времени для прибытия на данную территорию и возвращения домой;

6. уровень развития туристской инфраструктуры (оснащенность территории средствами размещения, транспортом, средствами связи, предприятиями питания, торговли и т.д.);

7. емкость территории для приема туристов;

8. уровень безопасности для туристов с точки зрения экологической ситуации;

9. территория с точки зрения ее места на туристском рынке, т.е. объем туристских потоков, посещающих данный район, и предпосылки для формирования таких потоков в будущем;

10. основные особенности туризма в данном районе (ритмы сезонности, продолжительность, преобладающие виды туризма, основные цели посещения и т.д.);

Значение всех этих факторов в формировании туристских районов неодинаково. Действие этих факторов проявляется в самых разнообразных комбинациях.

24. Уровень комфортности климатических условий, богатство и разнообразие рекреационных ресурсов.

Комфортность (дискомфортность) климатических условий

Комфортность (дискомфортность) климатических условий определяется как набор условий, благоприятных (неблагоприятных) для жизни и хозяйственной деятельности людей.

Степень комфортности — сложный показатель, который включает примерно 30 параметров: континентальность климата, продолжительность периодов с различными температурами воздуха, амплитуда годовых, месячных, суточных температур воздуха, наличие опасных природных явлений.

Рассмотрим прежде всего вопрос о содержании понятия рекреационные ресурсы. Это те объекты и территории природного или антропогенного происхождения, которые могут использоваться для отдыха, туризма и санаторно-курортного лечения: местности с удобными пляжами, чистыми водоемами, сухими лесами, лугами, рощами. Они обычно отличаются относительно высокими эстетическими и микроклиматическими достоинствами, иногда включают в себя культурно-исторические, архитектурные достопримечательности, особые лечебные факторы. К рекреационным ресурсам относят также и материально-технические средства обеспечения отдыха (дороги, турбазы, инженерные сети, объекты питания и т. д.).

рекреационный ландшафт — это природный ландшафт, предназначенный и преобразованный для рекреационной деятельности. Так, на основе лесного массива формируется лесопарк, благо­устроенная зона отдыха с дорогами, водоемом и др. При этом следует иметь в виду соответствие рекреационной нагрузки и устойчивости природного комплекса, которое необходимо для сохранения или воссоздания экологического баланса.

Рекреационные ресурсы Беларуси

На территории страны на озерах и водохранилищах возможно формирование рекреационных систем двух рангов — республиканского и местного.

Республиканская рекреационная система формируется на базе наиболее ценных ресурсов для удовлетворения потребностей населения на республиканском и международном уровне в кратковременном и продолжительном отдыхе, туризме, санаторно-курортном лечении как в летний, так и в зимний периоды.

Местная рекреационная система формируется для удовлетворения потребностей населения в отдыхе вблизи мест проживания на базе водохранилищ и озер, благоприятных для организации массовых видов кратковременного отдыха.

Проведенная оценка пригодности водохранилищ и озер позволила рекомендовать многие из них для использования в рекреационных целях на республиканском уровне. Это находящиеся в Брестской области водохранилища Береза-1, Гать, Либерполь, Локтыши, Луковское, Миничи, Паперня, Селец, озера Завищовское и Белое. В этом же списке — Осиповичское водохранилище, расположенное в Могилевской области, а также водохранилища Вилейское, Волма, Волчковичское, Дрозды, Заславское, Криницы, Селявское, Солигорское, озера Баторино, Бледное, Балук, Дягели, Кузьмичи, Лотвины, Нарочь, Свирь, Рудаково, которые относятся к Минской области. Кроме того, рекомендуется к использованию в целях рекреации на республиканском уровне около 50 озер Витебщины, в том числе Браславское, Гомельское, Езерищенское, Лепельское и другие.

На местном уровне могут быть использованы практически все водохранилища и озера Республики Беларусь. Реки нашей страны — весьма ценный рекреационный ресурс. Наиболее благоприятными для рекреации являются Днепр, Березина, Западная Двина, Мухавец. Оценка комфортного периода рекреации на реках, выполненная с учетом влияния температурного фактора, показала, что рекреация на реках благоприятна в течение 150—170 дней в году.

В сложившейся системе рекреационного использования рек водный туризм еще не получил широкого распространения.

Таким образом, использование водных ресурсов Беларуси может внести весомую лепту в оздоровление людей, приобщение их к активному отдыху, развитие туризма.

29.Индустрия туризма и отдыха в зарубежной Европе.

Зарубежную Европу образуют 39 суверенных государств, различающихся по размерам территории (среди них есть крупные, средние, малые и даже так называемые «карликовые» государства — Монако, Сан-Марино, Лихтенштейн, Андорра, Ватикан), численности населения (преобладают небольшие государства с населением до 10 млн человек), форме государственного правления (большинство стран региона — республики и только Андорра, Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Швеция — конституционные монархии, а Ватикан — теократическая монархия) и административно-территориального устройства (Германия, Бельгия, Австрия, Швейцария, Югославия, Испания — федеративные государства остальные страны региона – унитарные государства), уровню экономического развития, структуре и специализации хозяйства. Европейские страны принимают наибольшее число иностранных туристов. в 1989-1997 годах число туристов, прибывших в Европу, увеличилось до 350 млн человек, а денежные поступления от международного туризма возросли в 2 раза. Однако доля Европы в мировом туризме постепенно падает. Исследования национальной принадлежности туристов, путешествующих по континенту, показывают, что 90% европейских туристов - это жители самих европейских стран. Немцы составляют 19% от общего числа путешествующих, британцы - 10%, французы - 7%, датчане - 6%.

Относительная потеря доминирующего положения Европы в туризме вызвана:

старением туристского продукта южноевропейских стран (Греция и Италия);

высокие цены на туристские продукты в североевропейских странах (Великобритания, Швеция)

социально-экономические и этнические проблемы в восточноевропейских странах;

рост популярности стран Юго-Восточной Азии.

Туристские потоки в основном направлены в центры отдыха Западной и Южной Европы (Франция, Испания, Италия). Такая концентрация - результат привычки к летнему пляжному отдыху. Великобритания известна образовательным туризмом, а Северная Европа (Скандинавия и Ирландия) специализируются на экологическом туризме.