Вопрос 5. Структура органов управления финансами

Система управления финансами – комплекс мер, инструментов, финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и отдельных ее элементов, способствующих развитию социально-экономических процессов в обществе.

В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансовых денежных отношений. Субъектами управления финансами являются:

1. органы государственной власти и управления

2. хозяйствующие субъекты в лице их финансовых служб

Цель управления финансами – достижение финансовой устойчивости экономики и финансовой независимости государства. Задачи – сбалансированный бюджет, оптимизация государственного долга, устойчивость национальной валюты, сбалансированность экономических интересов, государства и его граждан.

В управлении государственными финансами принимают участие высшие органы власти страны и организовано оно следующим образом (на схеме).

1. Президент РФ регламентирует деятельность финансовой системы, устанавливает основные параметры бюджета в ежегодном бюджетном послании, подписывает федеральный закон о федеральном бюджете на предстоящий год

2. Федеральное собрание – вводит налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает законы, регламентирующие финансовую деятельность государства

3. Правительство РФ – является единым центром управления финансами. Основным органом, осуществляющим реализацию финансовой политику является

4. Министерство финансов

• Составление проекта и исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов

• Управление государственным внутренним и внешним долгом РФ

• Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития

• Разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов

• Совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности

• Осуществление финансового контроля над рациональным и целевым и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов

Важное значение в составе Министерства финансов играет

5. Федеральное казначейство – ответственно за кассовое исполнение бюджета

6. Федеральная налоговая служба и ее органы на местах – осуществляет контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет всех обязательных платежей

7. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом – организует управление государственным имуществом с целью получения доходов неналогового характера (от использования и продажи госимущества)

8. Федеральная таможенная служба – осуществляет надзор и контроль в области таможенного дела, реализует функции агента валютного контроля, осуществляет взимание таможенных пошлин и сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, принимает меры по их принудительному взысканию

9. Федеральная служба по финансовым рынкам – осуществляет надзор и контроль в сфере финансовых рынков, регулирует страховой рынок, рынок ценных бумаг, сферу формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, регулирует деятельность негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию

10. ЦБ РФ – является важным органом реализации денежно-кредитной и финансовой политики. Наряду с Федеральным казначейством ответственен за кассовое исполнение бюджета, контролирует деятельность других кредитных институтов.

В условиях перехода на рыночные отношения для контроля за выполнением финансового законодательства создан специальный контрольный орган – Счетная палата РФ. Ее основным назначением является контроль над федеральными денежными средствами. Счетная палата не зависима от Правительства РФ и подотчетна Федеральному собранию.

В настоящее время важное значение имеет эффективное управление ресурсами предприятий различных организационно-правовых форм, которое реализуется через систему финансового менеджмента. Управление финансами на предприятиях осуществляют финансовые отделы и службы. Основные задачи финансового менеджмента:

1. Планирование и прогнозирование финансовой стороны деятельности предприятия, представленное в виде финансовых планов

2. Принятие наиболее целесообразных решений инвестирования средств

3. Координация финансовой деятельности со всеми службами предприятия