69. Стадии правотворческого процесса: общая характеристика

Основные стадии правотворчества:

1) Подготовка проекта нормативного акта:

a. принятие решения о подготовке проекта (применительно к законотворческому процессу эта стадия носит название законодательной инициативы)

b. подготовка проекта акта

c. обсуждение проекта (осуществляется с целью наиболее глубокого и тщательного его анализа)

 при единоличном способе принятие нормативного акта может проходить без обсуждения

 при коллегиальном способе принятия нормативный акт проходит обсуждение в коллегиальном органе (комитете, комиссии)

d. согласование проекта

e. доработка проекта

2) Принятие нормативного акта:

a. внесение проекта нормативного акта в правотворческий орган для обсуждения

b. обсуждение проекта нормативного акта в правотворческом органе

c. принятие нормативного акта

3) Обнародование нормативно-правового акта:

a. официальное опубликование нормативного акта

b. вступление нормативного акта в законную силу

Обнародование нормативных правовых актов – доведение содержания нормативных правовых актов до сведения населению любым способом (помещение в любых печатных изданиях, передача содержания нормативного акта по радио или телевидению, оглашение путем вывешивания его текста на информационных стендах, щитах и т. д.

Однако в Республике Беларусь неофициальное обнародование допускается только после официального опубликования.

Введение нормативного правового акта в действие также связано с процедурой его обязательной регистрации в Министерстве юстиции и последующим включением в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

Конкретные сроки вступления в юридическую силу зависят от вида нормативных правовых актов.

70. Субъекты правотворчества

Народ (решения республиканских и местных референдумов);

Участники договорных отношений:

 на внутригосударственном уровне:

 трудовые коллективы и наниматели (коллективные договоры) объединения профсоюзов и правительство (генеральные соглашения)

 на межгосударственном уровне:

 государства;

 негосударственные международные образования (ЕС);

 межгосударственные образования.

Полномочные государственные структуры:

 Парламент;

 Президент;

 Правительство;

 Конституционный суд;

 Верховный суд;

 Министерства;

 Государственные комитеты (департаменты, службы);

 Прокуратура;

 Местные советы депутатов;

 Местные исполнительные и распорядительные органы.

71. Законодательный процесс в рб

Процесс законотворчества – деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц и иных субъектов по принятию законов.

Стадии:

Планирование законотворческого процесса

1.Планирование законодательного процесса включает в себя разработку государственных программ и ежегодных планов подготовки проектов законов. Это основа законодательного процесса. Планы и программы утверждаются Президентом и содержат названия и виды законов, а также государственные органы, ответственные за их подготовку, сроки подготовки.

2. Законодательная инициатива Законодательная инициатива

Правом законодательной инициативы обладают: Президент, Депутаты Палаты редставителей, Совет Республики, Правительство, Граждане, обладающие избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек.

Правом законодательной инициативы по вопросу изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь обладают: Президент, Граждане, обладающие избирательным правом, в количестве не менее 150 тысяч человек.