24. Аргументы за и против протекционизма. «Новый протекционизм».

Аргументы «за» и «против» протекционизма. Инструменты государственного воздействия на мировую торговлю применяют все страны, поскольку государства могут иметь значительный доход от протекционистских мер и существует эффект перераспределения дохода между и внутри стран. Приводятся следующие аргументы в защиту политики протекционизма:

1. Применение протекционистских мер стимулирует национальное производство и увеличивает занятость, НО:

• Отечественное производство нуждается в защите в силу своей неэффективности и протекционизм сохраняет ее;

• Импорт создает новую занятость, связанную с закупкой, послепродажным обслуживанием, др.

• Государство может помочь производителю с меньшими издержками для экономики в целом.

2. Защита молодых, перспективных отраслей. НО

• Трудно определить какая отрасль является действительно перспективной;

• Снижаются стимулы к повышению эффективности, и период становления может затянуться;

• Государство может помочь субсидиями.

3. Увеличение доходов государственного бюджета. НО:

• Поступления в бюджет зависят от эластичности спроса по цене и при высокой эластичности поступления в бюджет увеличатся при снижении мер протекционизма.

4. Обеспечение экономической безопасности и обороноспособности страны. НО:

• Трудно назвать отрасль, которая бы не вносила свой вклад в безопасность страны;

• Стимулирование производства с использованием стратегических невозобновляемых ресурсов может создать зависимость от импортных поставок в будущем. Целесообразно создавать стратегические запасы данной продукции по дешевым ценам мирового рынка, а не применять меры протекционизма;

• Защиту можно осуществить субсидиями.

5. Протекционизм отраслей высокой наукоемкости требует роста квалификации работников и обеспечивает экономический прогресс.

Аргументы в пользу политики протекционизма небесспорны, нуждаются в проверке, во многих случаях можно найти более эффективные средства достижения тех же целей.

Кроме потерь благосостояния протекционизм может порождать другие отрицательные последствия

1. Обострение международных противоречий в результате ответных мер торговых партнеров до торговых войн;

2. Сокращение как импорта, так и экспорта, и ухудшение платежного баланса в результате изменения курса национальной валюты.

33. Международная торговая политика. Роль гатт/вто в процессе поэтапной ликвидации тарифных и нетарифных барьеров в международной торговле

Развитие МЭО сопровождается не только национальным регулированием внешней торговли, но и возникновением разнообразных форм межгосударственного взаимодействия в этой сфере. Международная торговая политика – это согласованная политика государств в области взаимной торговли в целях ее развития и положительного влияния на рост отдельных стран и мирового сообщества в целом. Она может осуществляться на основе

А. Двухсторонних договоренностей,

Б. Многосторонних соглашений регионального характера,

В. Многосторонних конвенций глобального характера.

Основным содержанием межгосударственного регулирования внешней торговли является.

- устранение препятствий на пути товаров и факторов производства,

- движение в направлении формирования целостной экономической системы с национальными институтами.

Главным субъектом либерализации международной торговли является международная торговая организация ГАТТ/ВТО.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) было создано в 1947. По сути – это кодекс правил поведения в сфере международной торговли. Оно основывается на четырех основных принципах,

- торговля должна быть недискриминационной;

- национальная экономика должна быть защищена только с помощью тарифов, использование количественных ограничений не допускается, все меры количественного ограничения должны трансформироваться в тарифы,

- тарифы должны сокращаться посредством международных переговоров и не могут быть впоследствии повышены,

- страны- участницы при принятии решений должны проводить обязательные консультации между собой, обеспечивая тем самым недопустимость односторонних действий.

Для реализации на практике основных принципов международной торговли был создан Секретариат. Его деятельность осуществлялась в рамках конференций-сессий. Как правило, сессии начинались со встреч высокопоставленных чиновников, после чего проходили переговоры, получившие название раундов. Раунд – период переговорного процесса, завершающийся принятием какого-либо решения.

Следует особо выделить три последних раунда

- 1964-1967гг – Кеннеди-раунд (снижение тарифов, разработка антидемпингового кодекса).

- 1973- 1979гг – Токийский раунд (снижение тарифов, разработка кодексов, расширяющих и усиливающих компетенцию ГАТТ в области нетарифных барьеров).

- 1986 – 1994гг – Уругвайский раунд (снижение таможенных барьеров, совершенствование механизма ГАТТ, соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО), разработка Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС)).

ВТО начала свою деятельность с 1.01.1995г. Она контролирует выполнение всех предшествующих соглашений, заключенных под эгидой ГАТТ, в том числе соглашений, заключенных по результатам Уругвайского раунда. Членство в ВТО означает для каждого государства-участника автоматическое принятие на себя в полном объеме пакета уже заключенных договоренностей. В свою очередь, ВТО значительно расширяет сферу своей компетенции, превращаясь в важнейший международный орган, регулирующий развитие МЭО. Соответственно, и функции ВТО значительно усложнились по сравнению с ГАТТ. В частности, ВТО осуществляет

- мониторинг глобальных и региональных рынков товаров и услуг,

- консультирование юридических лиц по вопросам управления в области внешней торговли,

- проведение многосторонних встреч и переговоров для обсуждения стратегических и текущих проблем, включая торговые споры,

- координацию деятельности других международных учреждений в пределах своей компетенции,

- разработку правовых актов по вопросам торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью,

- подготовку глобальной системы экологических и других стандартов.