53. Платежи за пользование лесным фондом: их виды и нормативы распределения между бюджетами.

Лесной Кодекс устанавливает следующие виды платежей:

1) арендная плата

Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

2. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

3. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

4. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

2) плата по договору купли-продажи лесных насаждений

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины.

3. Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

4. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативы распределения между бюджетами:

1. в федеральный бюджет - платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений - по нормативу 100 процентов

2. в бюджет субъекта - платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, - по нормативу 100 процентов

54. Экономическая сущность экологических платежей.

Инструментами экологического регулирования природопользования являются экологические платежи. Экологические платежи представляют собой выплаты хозяйствующих субъектов за загрязнение окружающей среды в результате их деятельности, а также затраты на природоохранные и природовосстановительные мероприятия.

Сущность взимаемых с природопользователей экологических платежей заключается в том, что стоимость ресурсов или произведенной при их участии продукции возрастает на величину, возмещающую наносимый окружающей среде ущерб.

55-58. Платежи за загрязнение окружающей природной среды и их нормативное обеспечение в Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Порядок исчисления и взимания платы за загрязнение окружающей при­родной среды определен Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. №632. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающеи природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды дея­тельности на территории РФ, связанные с природопользованием, и предусмат­ривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружаю­щую природную среду:

- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и пере­движных источников;

- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

— размещение отходов;

— другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные н радиационные воздействия и т.п.).

Данным Постановлением Правительства РФ устанавливаются два вида базовых нормативов платы:

1) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;

2) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (вре­менно согласованных нормативов).

Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту за­грязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населения.

Для отдельных регионов и бассейнов рек устанавливаются коэффициенты к базовым нормативам платы, учитывающие экологические факторы: природ­но-климатические особенности территорий, значимость природных и социаль­но-культурных объектов.

Дифференцированные ставки платы определяются умножением базовых нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих ве­ществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 344.

К нормативам платы применяются поправочные коэффициенты:

- коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние ат­мосферного воздуха);

- коэффициент для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия;

- коэффициенты, установленные законами о федеральном бюджете на соответствующий год

- коэффициент за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух городов.

Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмо­сферного воздуха), определены Постановлением Правительства РФ № 344, дифференцированы по экономическим районам РФ.

Следует особо отметить, что платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздей­ствия осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а пла­тежи за превышение их — за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.

Предельные размеры платы за загрязнение окружающей природной сре­ды сверх предельно допустимых нормативов устанавливаются в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении природопользовагеля, дифференциро­ванно по отдельным отраслям народного хозяйства с учетом их экономических особенностей.

Если указанные платежи, определенные расчетно, равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользовагеля, то специ­ально уполномоченными государственными органами в области охраны окру­жающей природной среды, органами санитарно-эпидемиологического надзора и соответствующими органами исполнительной власти рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности соответствующего предпри­ятия, учреждения, организации.

Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и при­родных ресурсов Российской Федерации. По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей в безакцептном порядке.

Внесение платы за загрязнение окружающей природной среды не осво­бождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окру­жающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей природной среде, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, в со­ответствии с действующим законодательством.

59. Направления совершенствования налогового законодательства в сфере землепользования.

60. Направления совершенствования налогового законодательства в сфере водопользования.

61. Направления совершенствования налогового законодательства в сфере пользования объектами животного мира и биологических ресурсов.

62. Направления совершенствования налогового законодательства в сфере лесопользования.