57. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.

Статья 370 ТК РФ устанавливает право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профессиональными союзами и их объединениями.

Профсоюзные инспекторы труда имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов о труде законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями - индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда (ст. 370 ТК РФ).

Закон устанавливает гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций как не освобождённым от основной работы, так и освобождённым от неё (ст. 374-376 ТК РФ). Так, увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 ст. 81 ТК РФ руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобождённых от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобождённые от основной работы, освобождаются от неё для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, - также на время краткосрочной профсоюзной учёбы.

Время работы освобождённого профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 377 ТК РФ, на работодателя возлагаются обязанности по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа. Так, работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным профсоюзным органам первичных профсоюзных организаций, действующим в организации, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте.

В организации численностью свыше 100 человек работодатель безвозмездно предоставляет в пользование действующим в организации выборным профсоюзным органам как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативно-правовые документы.

Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счёт средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

58. Формы самозащиты работниками трудовых прав. Понятие индивидуального трудового спора. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам (КТС), их организация и деятельность.

Статья 379 ТК РФ устанавливает две формы самозащиты работниками трудовых прав. Так, целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может: 1) отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, 2) отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Отказ не влечёт за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Приостановка работы предусмотрена ст. 142 ТК РФ при задержке выплаты зарплаты более чем на 15 дней.

Работодатель, представители работодателя не вправе препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав (ст. 380 ТК РФ).

Индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в т.ч. об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Субъектами индивидуального трудового спора являются не только работодатель и индивидуальный работник, но также лица, которые ещё или уже не являются работниками. Это касается и споров, которые могут возникнуть между работодате­лем, с одной стороны, и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор, с другой.

Предметом индивидуального трудового спора является существо требований работника, т. е. требования о восстановлении его нарушенных прав, защите законных интересов или признании субъектив­ных прав, которые, по мнению работника, ему принадлежат в соот­ветствии с положениями закона, иных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в т.ч. локальных), предусмотренных условиями коллективного договора или трудового договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами (ст. 382 ТК РФ).

КТС является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в тех случаях, когда Трудовым кодексом и иными федеральными законами не установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (ст. 385 ТК РФ).

Образование комиссии по трудовым спорам (КТС). Согласно ст. 384 ТК РФ, комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и/или работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны в 10-дневный срок направить в комиссию своих представителей.

Представители работодателя в КТС назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

КТС имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем. КТС избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией. Комиссия обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

Порядок принятия решения КТС и его содержание: КТС принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (ст. 387 ТК РФ).

Исполнение решений комиссии по трудовым спорам. Решение КТС подлежит исполнению в течение трёх дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование (ст. 389 ТК РФ).

В случае неисполнения решения КТС в установленный срок комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения КТС.

На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее трёхмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.

Обжалование решения КТС. В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в 10-тидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. Решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии (ст. 390 ТК РФ).

Сроки обращения в суд. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ).