- •Вопросы по курсу «Экологическое право Российской Федерации» для самоконтроля знаний студентов юридического факультета СамГу.
- •Общая характеристика экологических проблем в мире. Направления решения экологических проблем.
- •Концепции взаимодействия общества и природы. Современные экологические концепции.
- •Субъекты, объекты права собственности на природные ресурсы.
- •Экологические правоотношения.
- •Субъекты, объекты, содержание экологических правоотношений.
- •Понятие и основания возникновения экологических правоотношений.
- •Понятие экологического правонарушения. Субъект (субъекты), субъективная сторона, объект, объективная сторона.
- •Формы ответственности за экологические правонарушения.
- •Основные недостатки действующего законодательства. Анализ. Классификация. Определение причин недостатков.
- •Природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы.
- •Источники экологического права. Понятие и особенности. Система источников экологического права на современном этапе.
- •Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» как источник экологического права. Его характеристика.
- •Понятие и основные признаки права собственности на природные ресурсы.
- •Формы собственности на землю и другие природные ресурсы.
- •Развитие права собственности на землю – от национализации земель до их приватизации.
- •Механизм приобретения права собственности на землю.
- •Механизм прекращения права собственности на землю и другие природные ресурсы.
- •Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю
- •Понятие, виды, формы природопользования.
- •Понятие, виды, сущность лицензий на природопользование.
- •Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- •Понятие, общие требования нормативов качества окружающей среды.
- •Природные кадастры.
- •Виды экологических нормативов качества окружающей среды.
- •Требования к экологической информации: полная, достоверная, своевременная, доступная.
- •Конституционные основы экологического права.
- •Эколого-экспертный совет. Стадии. Правовой статус заключения.
- •Субъекты и объекты экологической экспертизы.
- •Понятие, цель, методы экологической экспертизы.
- •Принципы экологической экспертизы.
- •Виды экологической экспертизы.
- •Понятие экологического контроля. Цель, формы, методы, объекты.
- •Экологические обязанности государства.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения (проступки).
- •Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •Основания освобождения от эколого-правовой ответственности.
- •Понятие и виды экологического вреда.
- •Вред экономический и вред экологический.
- •Механизм возмещения вреда окружающей природной среды.
- •Механизм возмещения вреда здоровью человека, причиненного загрязнением окружающей средой.
- •Порядок обращения в суд.
- •Правовая охрана земель. Земельное законодательство.
- •Правовая охрана вод. Водное законодательство.
- •Правовая охрана недр. Законодательство о недрах.
- •Правовая охрана лесов и растительного мира вне лесов. Лесное законодательство.
- •Правовая охрана животного мира. Законодательство об охране и использовании животного мира.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха. Законодательство об охране атмосферного воздуха.
- •Правовая охрана окружающей среды в энергетике и военной деятельности.
- •Правовая охрана окружающей среды на стадиях хозяйственного процесса и в сельском хозяйстве.
- •Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов. Структура природно-заповедного фонда. Правовой режим.
- •Международное экологическое право. Источники. Объекты. Субъекты.
- •Международные конференции в области охраны окружающей природной среды.
- •Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды и международных природоохранительных организаций.
- •Международно-правовые принципы охраны окружающей среды.
- •Охрана озонового слоя Земли.
Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
Чрезвычайная ситуация
– обстановка на определенной территории, сложившаяся вследствие аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, в результате которых могут произойти человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайной ситуации
– комплекс мероприятий, которые проводятся заблаговременно и которые направлены на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также на сохранение здоровья населения, снижение размеров ущерба окружающей среде.
Зона чрезвычайной ситуации
– территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Границы зоны определяются назначенными в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ руководителями работ по ликвидации последствий ситуаций на основе их классификации, установленной Правительством РФ, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Основные принципы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:
1) заблаговременность мероприятий;
2) планирование их с учетом экономических, природных и иных характеристик территорий, степени опасности;
3) гласность и предоставление сведений о ситуациях, их последствиях, о радиационной, химической, медико – биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.
В соответствии со ст. 56, 88 Конституции РФ Президент РФ вводит при возникновении чрезвычайной ситуации на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение; принимает решение привлечении при необходимости к ликвидации чрезвычайной ситуации Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований. Федеральное Собрание утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области. При ликвидации чрезвычайных ситуаций илы и средства органов внутренних дел РФ и органов внутренних дел субъектов РФ применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными правовыми актами субъектов РФ. На основании ст. 72 Конституции РФ обеспечение экологической безопасности относится совместному ведению федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации.
Для осуществления государственного управления координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения территорий создается специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, который создает подведомственные ему территориальные органы.
Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов. Структура природно-заповедного фонда. Правовой режим.
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ И ТЕРРИТОРИИ - участки земли и водного пространства, которые имеют особое научное, культурное, эстетическое. рекреационное и оздоровительное значение и изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного оборота с установлением особого режима охраны. 0,о.о. и т. относятся к объектам общенационального достояния. Их перечень и правовой режим устанавливаются в ряде нормативных актов РФ и ее субъектов, в частности в ФЗ РФ от 17 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". Законе РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды". Конкретизируется правовой режим О.о.о. и т. в индивидуальных нормативных актах о них, которые должны быть приведены в соответствие с Законом "Об особо охраняемых природных территориях".С учетом различий в статусе и режиме О.о.о. и т. устанавливаются их категории: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные(федерального значения): б) национальные парки (федерального значения): в) природные парки (субъектов РФ): г) государственные природные заказники (федерального и регионального значения):д) памятники природы (федерального и регионального значения, субъектов федерации); е) дендрологические парки и ботанические сады (федерального и регионального значения); ж) лечебно-оздоровительные местности (федерального, регионального и местного значения). •Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут определить и иные формы О.о.о. и т., в том числе зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-парково-го искусства, микрозаповедники,биологические станции и др. За нарушение режима О.о.о. и т., повлекшее причинение значительного ущерба, установлена уголовная ответственность. Менее значительные нарушения, не содержащие признаков состава преступления,могут повлечь ответственность административную. Вред. причиненный О.о.о. и т., животному миру, здоровью человека, подлежит взысканию в полном объеме (включая затраты на восстановление природной среды или здоровья человека, упущенную выгоду) на основе норм гражданского законодательства. Жевлаков Э.Н.