Общая характеристика антимонопольного законодательства

Антимонопольное законодательство (а-м. з.) - специальная область права, регулирующая отношения на рынке между его участниками, а также органами власти и участниками рынка по поводу соблюдения ими принципов конкуренции.

А-м. з. включает в себя:

1. Федеральный Закон «О защите конкуренции»

2. Ф З. «О естественных монополиях»

3. Ф З «О государственных закупках»

Отдельные положения конституции РФ, Ф З «О торговой деятельности», Ф З «О рекламе» используются и согласуются с а-м. з.

Цель применения а-м. з.: усиление конкуренции на товары рынков.

Экономические законы подтверждают, что наиболее эффективны конкурентные рынки, потому что они в наибольшей степени удовлетворяют потребности покупателей.

А-м. з. было создано в конце XIX в. в США как реакция на распространение крупных монополий в экономике. В результате этих процессов на рынке стали наблюдаться высокие цены, замедлятся темпы роста продаж, замедлятся технический прогресс.

В настоящее время а-м. з. принято почти во всех странах мира, в её основе лежат американские законы. (Законы Шермана)

Органы, принимающие участие в реализации а-м. з.:

1. Федеральная антимонопольная служба(ФАС) - специализированный квази судебный орган, обладающий полномочиями осуществления контроля за реализацией а-м. з.

2. Прокуратура - поскольку данный орган отвечает за соблюдение законности в общем на территории РФ, он также имеет полномочия по контролю за соблюдение а-м. з.

3. Суды - все решения ФАС и прокуратуры могут быть оспорены судом.

4. Министерства, федеральные службы и агентства - могут быть заявителями в ФАС и прокуратуру по поводу нарушения а-м. з., а также инициатором внесения изменений в а-м. з.

5. Региональные и местные органы власти - также могут быть заявителями или(и) инициаторами изменений в а-м. з.

Структура а-м. з. включает в себя 5 основных разделов:

1 Запрет злоупотребления доминирующем положением участниками рынка.

2. Запрет соглашений и согласованных действий участниками рынка, ограничивающих конкуренцию.

3. Запрет деятельности органов власти, ограничивающих деятельность на рынке и конкуренцию.

4. Регулирование деятельности естественных монополий.

5. Регулирование недобросовестной конкуренции.

Понятие доминирующего положения и порядок его установления

Конкуренция - состязательность хозяйственных субъектов(х.с.), когда их самостоятельная деятельность эффективно ограничивает возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. (на цену в первую очередь)

Основная категория явления доминирующего положения - это исключительное положение х.с. на рынке, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на рынке (прежде всего на цену) или затруднять доступ на рынок другим х.с.

В соответствии с действующим законодательством, доминирующим положение признаётся положение х. с. На рынке, если его доля составляет более чем 50% (на практике можно доказать наличие доминирующего положения, если предприятие имеет долю меньше 50%, но мы эту ситуацию рассматривать не будем ).

Для определения доминирующего положения принят определённый порядок, который включает этапы:

1. Определение продуктовых(товарных) границ рынка.

2. Определение географических границ рынка.

3. Определение ёмкости рынка.

4. Определение долей участников рынка на рынке.

5. Установление наличия(отсутствия) доминирующего положения на рынке.