- •Теория государства и права (схемы и комментарии) Санкт-Петербург
- •Тема 1. Теория государства и права как юридическая наука (общая характеристика)
- •1.1. Понятие и классификация юридических наук.
- •1.2. Философия права как мировоззренческая основа юридической науки.
- •1.3. Основные группы юридических наук.
- •Историко - теоретические науки
- •Отраслевые юридические науки
- •1.4. Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •1.5. Функции теории государства и права.
- •1.6. Предмет теории государства и права.
- •1.7. Методология и методы теории государства и права.
- •Государства и права
- •Тема 2. Происхождение государства.
- •2.1. Предпосылки происхождения государства.
- •2.2. Основные теории происхождения государства
- •Тема 3. Типология государства.
- •3.1. Формационный подход в типологии государства.
- •3.2. Цивилизационный подход в типологии государства.
- •Тема 4. Понятие и признаки государства
- •4.1. Государственная территория.
- •4.2. Население государства (граждане).
- •4.3. Публичная политическая власть.
- •4.4. Государственный суверенитет.
- •Тема 5. Механизм государства.
- •5.1. Понятие и структура государственного механизма.
- •5 .2. Государственный аппарат: понятие, признаки, механизм формирования и функционирования.
- •5.3. Государственный орган: понятие, принципы формирования и функционирования, критерии классификации.
- •Тема 6. Форма государства.
- •6.1. Понятие формы государства.
- •6.2. Формы правления.
- •6.3. Форма государственного устройства.
- •6.4. Форма политического (государственного) режима.
- •Тема 7. Функции государства.
- •7.1. Понятие и признаки функций государства.
- •7.2. Классификация функций государства.
- •7.3. Формы и методы осуществления функций государства
- •7.4. Пределы вмешательства государства в сферу частных и корпоративных (общественных) интересов.
- •Тема 8. Правовое государство: понятие и признаки.
- •8.1. Понятие и принципы правового государства.
- •8.2. Верховенство права как основополагающий принцип правового государства.
- •8.3. Разделение властей как принцип организации государственной власти.
- •8.4. Единство взаимных прав и взаимной ответственности личности и государства как принцип правового государства.
- •8.5. Гражданское общество и правовое государство.
- •Тема 9. Политическая система общества.
- •9.1. Элементы политической системы общества.
- •9.1.1. Узкий (формально-юридический) подход к пониманию политической системы.
- •9.1.2. Широкий (философско-правовой) подход к пониманию политической системы.
- •9.2. Место и роль государства в политической системе.
- •9.3. Проблемы взаимодействия государства, личности, общества.
- •Тема 10. Место и роль права в системе социального регулирования.
- •10.1. Исторические предпосылки права.
- •10.2. Основные подходы к пониманию права.
- •10.3. Проблемы современного правопонимания.
- •10.4. Понятие и признаки права.
- •10.5. Функции права: понятие и классификация.
- •Функции права
- •10.6. Принципы права.
- •Принципы права
- •10.7. Объективное и субъективное право: понятие и соотношение.
- •10.8. Соотношение государства и права.
- •Взаимодействие государства и права:
- •10.9. Теория различения права и закона.
- •10.10. Теория естественного права и ее значение для разработки концепции прав и свобод человека и гражданина.
- •10.11. Понятие естественных, неотчуждаемых прав и свобод человека. Правовой статус личности.
- •10.12. Классификация прав и свобод человека и гражданина.
- •10.13. Юридические (правовые) гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина.
- •10.14. Механизм ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •Часть 2 ст.55 гласит: «в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
- •Тема 11. Правовая культура и правосознание.
- •11.1. Понятие и функции правовой культуры.
- •Специфические функции правовой культуры
- •11.2. Правовая культура общества.
- •11.3. Правовая культура личности.
- •11.4. Понятие, структура и виды правосознания.
- •Тема 12. Норма права.
- •12.1. Нормы (правила) регулирующие поведение людей
- •12.2. Право и технические нормы.
- •12.3. Место и роль норм права в системе социальных норм.
- •12.5. Понятие и признаки правовой нормы.
- •12.6. Классификация юридических норм.
- •12.7. Структура правовой нормы.
- •12.8. Гипотеза нормы права: понятие и виды.
- •12.9. Диспозиция нормы права: понятие и виды.
- •12.10. Санкция нормы права: понятие и виды.
- •12.11. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта. Способы изложения норм права.
- •Тема 13. Формы (источники) права.
- •13.1. Понятие и виды источников права.
- •13.2. Обычай как источник права.
- •13.3. Прецедент как источник права.
- •13..4. Нормативно-правовой акт как источник права.
- •13.5. Классификация нормативно-правовых актов.
- •13..6. Действие нормативно-правовых актов во времени.
- •Действие нормативно-правового акта во времени рассматривается как юридическое понятие, включающее в себя:
- •13.7. Действие нормативно-правовых актов в пространстве.
- •13.8.Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц.
- •13.9. Основные этапы правотворчества.
- •13.10. Закон: его признаки и виды.
- •Тема 14. Система права.
- •14.1. Понятие системы права и характеристики её элементов.
- •14.2. Понятие отрасли. Отраслевые общности (группы).
- •14.2.1. Материальные и процессуальные отрасли права.
- •14.2.2. Публичное и частное право.
- •14.3. Критерии отраслевого деления в праве (предмет и метод правового регулирования)
- •14.4. Общая характеристика основных отраслей права.
- •Тема 15. Основные правовые системы современности.
- •15.1. Понятие и структура правовой системы. Соотношение понятие правовая система и система права.
- •15.2. Классификация правовых систем.
- •15.3. Основные правовые семьи.
- •Тема 16. Систематизация нормативно-правовых актов (законодательства).
- •16.1. Понятие и формы систематизации.
- •16.2. Кодификация как форма систематизации законодательства.
- •16.3. Инкорпорация как форма систематизации законодательства.
- •16.4. Нетипичные формы систематизации законодательства (учет, консолидация, систематизация при помощи электронных носителей).
- •Тема 17. Теория правоотношений.
- •17.1. Понятие и признаки правовых отношений.
- •17.2. Критерии классификации правовых отношений.
- •17.3. Состав правоотношения.
- •17.4. Понятие правосубъектности (правоспособность и дееспособность).
- •17.5. Юридические факты и фактические составы.
- •17.6. Юридические презумпции и фикции.
- •Тема 18. Реализация права.
- •18.1. Формы реализации права.
- •18.2. Применение как специфическая форма реализации права.
- •Основные требования к применению права
- •18.3. Понятие, стадии и субъекты правоприменительной деятельности.
- •18.4. Акты применения права.
- •Тема 19. Толкование права.
- •19.1. Понятие и стадии толкования права.
- •19.2. Основные способы толкования – уяснения.
- •19.3. Виды толкования-разъяснения.
- •19.4. Пробелы в праве. Способы устранения и восполнения пробелов.
- •Тема 20. Правомерное и противоправное поведение.
- •20.1. Понятие и виды правомерного поведения
- •20.2. Понятие и признаки правонарушения.
- •20.3. Виды правонарушений.
- •20.4. Состав правонарушения.
- •Субъективная сторона
- •Тема 21. Юридическая ответственность.
- •21.1. Понятие, основания, признаки юридической ответственности. Виды юридической ответственности.
- •Виды юридической ответственности
- •21.2. Цели и принципы юридической ответственности.
- •Тема 22. Механизм правового регулирования.
- •22.1. Предмет правового регулирования. Правовые средства и методы.
- •22.2. Стадии процесса правового регулирования.
- •22.3. Структура и содержание механизма правового регулирования.
- •Тема 23. Законность и правопорядок.
- •23.1. Понятие, принципы и гарантии законности.
- •23.2. Понятие общественного порядка и правопорядка.
- •Литература, рекомендуемая для изучения обозначенной в пособии тематики.
- •Черноголовкин н.В. Теория функций социалистического государства. М.: Юрид. Лит.,1970
- •Тема 11. Правовая культура и правосознание.
- •Тема 12. Норма права.
- •12.4. Соотношение норма права и морали.
- •Тема 13. Формы (источники) права.
- •14.1. Понятие системы права и характеристики её элементов.
- •14.2.1. Материальные и процессуальные отрасли права.
4.2. Население государства (граждане).
Сущность данного признака заключается в возникновении качественно-нового (по сравнению с кровно-родственным либо товарообменным) типа социальных связей. В государстве людей объединяет отношение их к той или иной территории. Индивиды при этом теряют абсолютную свободу передвижения и выбора места жительства. Взамен они получают право требовать от государства защиты своих субъективных прав и свобод. Естественно, что одни люди проживают на территории государства постоянно, а другие временно. Постоянные жители приобретают статус гражданина (подданного) государства, непостоянные представлены иностранцами и лицами без гражданства. При этом сам факт принадлежности индивида к государственной территории означает возникновение у гражданина (подданного) особой группы гражданских прав (гражданской прерогативы), которыми не обладают (либо обладают не в полной мере) неграждане государства. К исключительным правам, обладание которыми напрямую зависит от принадлежности к гражданству государства, относятся: право избирать и быть избранным в представительные органы власти, осуществлять определенные виды деятельности, занимать должности в органах государственной власти.
4.3. Публичная политическая власть.
Важнейшим признаком государства является сосредоточение властных полномочий в руках профессиональных управленцев, выделение которых в относительно самостоятельную группу есть не что иное как четвертое крупное разделение труда. Аппарат государственной власти как орган социального управления обладает публичным характером. Государственно-властные предписания одинаково обязательны для всех членов сообщества, независимо от того принимали они непосредственное участие в подготовке и принятии этих предписаний или нет. Более того, не имеет значения внутреннее отношение (согласие или несогласие) субъекта к устанавливаемому от имени государства общезначимому и общеобязательному правилу поведения, действенность которого гарантируется всем государственным механизмом (в том числе и механизмом принуждения) и которое санкционируется государством (за нарушение установленного предписания предусматриваются адекватные причиненному вреду меры юридической ответственности).
Деятельность государственной власти направлена на реализацию важнейших функциональных полномочий государства в правотворческой, правоприменительной, правоохранительной и надзорно-контрольной сферах.
4.4. Государственный суверенитет.
Являясь комплексным признаком и важнейшим условием существования государства,, суверенитет рассматривается как совокупность факторов, с одной стороны, характеризующих верховенство государственной власти по сравнению со всеми другими видами власти в самом государстве (корпоративная власть, религиозная, семейная и т.д.), а с другой, означающих право государства на независимость в международной сфере, самостоятельность в определении и реализации основных направлений внутренней и внешней политики.
Независимость и верховенство государственной власти получают свое конкретное выражение в следующих качественных принципах:
публичность государственной власти - решения органов государственной власти распространяются на всю юрисдикционную территорию и действуют в отношении всех субъектов права, которые на этой территории находятся;
высшая юридическая сила государственных властных предписаний - государство может оспорить, отменить или же, в установленном законом порядке признать ничтожным (недействительным с момента принятия) решение любого субъекта, в том случае, если это решение противоречит правилам поведения, принятым самим государством;
гарантированность и санкционированность норм публично-правового характера - только установленные от имени государства правила поведения признаются общезначимыми и общеобязательными, обеспечиваются системой юридических гарантий и предусматривают реализацию мер юридической ответственности в отношении правонарушителей.
Наряду с суверенитетом государства в юридической науке выделяются народный и национальный суверенитеты. Народный суверенитет выражается в характеристике народа как основного источника власти в государстве. При этом народ осуществляет «право на власть» как непосредственным, так и представительным путем. Непосредственная демократия предполагает участие граждан в выборном процессе формирования представительных органов власти, а также принятие решений по наиболее важным вопросам на референдумах. Представительная демократия означает делегирование властных полномочий доверенным народным представителям, которые будучи избранными в представительные органы, затем осуществляют управленческую деятельность от имени своих избирателей (электората).
Национальный суверенитет закрепляет право нации на самоопределение. Особое значение данный институт приобретает в полиэтнических государствах. В отличие от народного суверенитета, предполагающего оценку народа как социально однородной категории, суверенитет нации предполагает дифференциацию гражданского населения страны по национальным признакам (единство языка, культурных, религиозных, этнических традиций). При этом крайней формой национального суверенитета является закрепление за нацией права на создание собственной государственности (путем выхода из состава государства и приобретения статуса независимого обладающего государственным суверенитетом территориального образования). В подобном виде национальный суверенитет в настоящее время не закреплен ни в одном из государств, так как его реализация предполагает нарушение принципа единства государственной территории и незыблемости государственных границ и, как следствие, посягательство на государственный суверенитет в целом.
Перечисленные признаки позволяют сформулировать следующее определение: государство - это специфическая социально-политическая организация, осуществляющая управление обществом в пределах определенной территории, посредством выработки, принятия, наделения юридической силой общезначимых и общеобязательных правил поведения (юридических норм), использования этих правил в процессе правового регулирования, установления действенной системы гарантий реализации государственно-властных предписаний (прежде всего, путем закрепления возможности государственного принуждения), придания правовым нормам санкционированного характера (установление мер юридической ответственности адекватных вреду, нанесенному правонарушением).