- •Теория государства и права (схемы и комментарии) Санкт-Петербург
- •Тема 1. Теория государства и права как юридическая наука (общая характеристика)
- •1.1. Понятие и классификация юридических наук.
- •1.2. Философия права как мировоззренческая основа юридической науки.
- •1.3. Основные группы юридических наук.
- •Историко - теоретические науки
- •Отраслевые юридические науки
- •1.4. Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •1.5. Функции теории государства и права.
- •1.6. Предмет теории государства и права.
- •1.7. Методология и методы теории государства и права.
- •Государства и права
- •Тема 2. Происхождение государства.
- •2.1. Предпосылки происхождения государства.
- •2.2. Основные теории происхождения государства
- •Тема 3. Типология государства.
- •3.1. Формационный подход в типологии государства.
- •3.2. Цивилизационный подход в типологии государства.
- •Тема 4. Понятие и признаки государства
- •4.1. Государственная территория.
- •4.2. Население государства (граждане).
- •4.3. Публичная политическая власть.
- •4.4. Государственный суверенитет.
- •Тема 5. Механизм государства.
- •5.1. Понятие и структура государственного механизма.
- •5 .2. Государственный аппарат: понятие, признаки, механизм формирования и функционирования.
- •5.3. Государственный орган: понятие, принципы формирования и функционирования, критерии классификации.
- •Тема 6. Форма государства.
- •6.1. Понятие формы государства.
- •6.2. Формы правления.
- •6.3. Форма государственного устройства.
- •6.4. Форма политического (государственного) режима.
- •Тема 7. Функции государства.
- •7.1. Понятие и признаки функций государства.
- •7.2. Классификация функций государства.
- •7.3. Формы и методы осуществления функций государства
- •7.4. Пределы вмешательства государства в сферу частных и корпоративных (общественных) интересов.
- •Тема 8. Правовое государство: понятие и признаки.
- •8.1. Понятие и принципы правового государства.
- •8.2. Верховенство права как основополагающий принцип правового государства.
- •8.3. Разделение властей как принцип организации государственной власти.
- •8.4. Единство взаимных прав и взаимной ответственности личности и государства как принцип правового государства.
- •8.5. Гражданское общество и правовое государство.
- •Тема 9. Политическая система общества.
- •9.1. Элементы политической системы общества.
- •9.1.1. Узкий (формально-юридический) подход к пониманию политической системы.
- •9.1.2. Широкий (философско-правовой) подход к пониманию политической системы.
- •9.2. Место и роль государства в политической системе.
- •9.3. Проблемы взаимодействия государства, личности, общества.
- •Тема 10. Место и роль права в системе социального регулирования.
- •10.1. Исторические предпосылки права.
- •10.2. Основные подходы к пониманию права.
- •10.3. Проблемы современного правопонимания.
- •10.4. Понятие и признаки права.
- •10.5. Функции права: понятие и классификация.
- •Функции права
- •10.6. Принципы права.
- •Принципы права
- •10.7. Объективное и субъективное право: понятие и соотношение.
- •10.8. Соотношение государства и права.
- •Взаимодействие государства и права:
- •10.9. Теория различения права и закона.
- •10.10. Теория естественного права и ее значение для разработки концепции прав и свобод человека и гражданина.
- •10.11. Понятие естественных, неотчуждаемых прав и свобод человека. Правовой статус личности.
- •10.12. Классификация прав и свобод человека и гражданина.
- •10.13. Юридические (правовые) гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина.
- •10.14. Механизм ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •Часть 2 ст.55 гласит: «в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
- •Тема 11. Правовая культура и правосознание.
- •11.1. Понятие и функции правовой культуры.
- •Специфические функции правовой культуры
- •11.2. Правовая культура общества.
- •11.3. Правовая культура личности.
- •11.4. Понятие, структура и виды правосознания.
- •Тема 12. Норма права.
- •12.1. Нормы (правила) регулирующие поведение людей
- •12.2. Право и технические нормы.
- •12.3. Место и роль норм права в системе социальных норм.
- •12.5. Понятие и признаки правовой нормы.
- •12.6. Классификация юридических норм.
- •12.7. Структура правовой нормы.
- •12.8. Гипотеза нормы права: понятие и виды.
- •12.9. Диспозиция нормы права: понятие и виды.
- •12.10. Санкция нормы права: понятие и виды.
- •12.11. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта. Способы изложения норм права.
- •Тема 13. Формы (источники) права.
- •13.1. Понятие и виды источников права.
- •13.2. Обычай как источник права.
- •13.3. Прецедент как источник права.
- •13..4. Нормативно-правовой акт как источник права.
- •13.5. Классификация нормативно-правовых актов.
- •13..6. Действие нормативно-правовых актов во времени.
- •Действие нормативно-правового акта во времени рассматривается как юридическое понятие, включающее в себя:
- •13.7. Действие нормативно-правовых актов в пространстве.
- •13.8.Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц.
- •13.9. Основные этапы правотворчества.
- •13.10. Закон: его признаки и виды.
- •Тема 14. Система права.
- •14.1. Понятие системы права и характеристики её элементов.
- •14.2. Понятие отрасли. Отраслевые общности (группы).
- •14.2.1. Материальные и процессуальные отрасли права.
- •14.2.2. Публичное и частное право.
- •14.3. Критерии отраслевого деления в праве (предмет и метод правового регулирования)
- •14.4. Общая характеристика основных отраслей права.
- •Тема 15. Основные правовые системы современности.
- •15.1. Понятие и структура правовой системы. Соотношение понятие правовая система и система права.
- •15.2. Классификация правовых систем.
- •15.3. Основные правовые семьи.
- •Тема 16. Систематизация нормативно-правовых актов (законодательства).
- •16.1. Понятие и формы систематизации.
- •16.2. Кодификация как форма систематизации законодательства.
- •16.3. Инкорпорация как форма систематизации законодательства.
- •16.4. Нетипичные формы систематизации законодательства (учет, консолидация, систематизация при помощи электронных носителей).
- •Тема 17. Теория правоотношений.
- •17.1. Понятие и признаки правовых отношений.
- •17.2. Критерии классификации правовых отношений.
- •17.3. Состав правоотношения.
- •17.4. Понятие правосубъектности (правоспособность и дееспособность).
- •17.5. Юридические факты и фактические составы.
- •17.6. Юридические презумпции и фикции.
- •Тема 18. Реализация права.
- •18.1. Формы реализации права.
- •18.2. Применение как специфическая форма реализации права.
- •Основные требования к применению права
- •18.3. Понятие, стадии и субъекты правоприменительной деятельности.
- •18.4. Акты применения права.
- •Тема 19. Толкование права.
- •19.1. Понятие и стадии толкования права.
- •19.2. Основные способы толкования – уяснения.
- •19.3. Виды толкования-разъяснения.
- •19.4. Пробелы в праве. Способы устранения и восполнения пробелов.
- •Тема 20. Правомерное и противоправное поведение.
- •20.1. Понятие и виды правомерного поведения
- •20.2. Понятие и признаки правонарушения.
- •20.3. Виды правонарушений.
- •20.4. Состав правонарушения.
- •Субъективная сторона
- •Тема 21. Юридическая ответственность.
- •21.1. Понятие, основания, признаки юридической ответственности. Виды юридической ответственности.
- •Виды юридической ответственности
- •21.2. Цели и принципы юридической ответственности.
- •Тема 22. Механизм правового регулирования.
- •22.1. Предмет правового регулирования. Правовые средства и методы.
- •22.2. Стадии процесса правового регулирования.
- •22.3. Структура и содержание механизма правового регулирования.
- •Тема 23. Законность и правопорядок.
- •23.1. Понятие, принципы и гарантии законности.
- •23.2. Понятие общественного порядка и правопорядка.
- •Литература, рекомендуемая для изучения обозначенной в пособии тематики.
- •Черноголовкин н.В. Теория функций социалистического государства. М.: Юрид. Лит.,1970
- •Тема 11. Правовая культура и правосознание.
- •Тема 12. Норма права.
- •12.4. Соотношение норма права и морали.
- •Тема 13. Формы (источники) права.
- •14.1. Понятие системы права и характеристики её элементов.
- •14.2.1. Материальные и процессуальные отрасли права.
Тема 2. Происхождение государства.
2.1. Предпосылки происхождения государства.
Экономические предпосылки:
переход от присваивающей природы к преобразующей (выделение скотоводства и земледелия; появление ремесел);
появление института частной собственности и основанных на собственности товарно-обменных отношений;
усложнение отношений в сфере производства, присвоение, распоряжение частной собственностью и, как результат, углубление экономических противоречий между членами сообщества.
Социальные предпосылки:
запрет на кровосмешение (табу на инцест);
смена полигамных отношений моногамными; появление семьи в современном смысле понятия;
утрата родовой общиной социальной однородности, основанной на кровном родстве;
формирование новых видов социальных связей (семейных, производственных, товарно-обменных);
усложнение структуры социальной организации сообщества (преобразование родов в племена и союзы племен).
Политические предпосылки:
выделение института публичной власти. Власть перестает быть общесоциальной категорией и приобретает централизованный, профессиональный характер. Централизованный характер власти предполагает сосредоточение властных полномочий в руках ограниченного круга лиц, которые реализуют управленческую функцию на профессиональной основе;
передача властных полномочий осуществляется по воле самих властителей (а не по воле всего общества), либо в порядке процедуры наследования;
для поддержания собственной жизнедеятельности представители властных структур начинают изымать часть общественно-полезного продукта. Таким образом складываются предпосылки возникновения налоговой системы;
в целях поддержания собственной безопасности и обеспечения производимых сборов формируются особые социальные группы (дружины, стража и т.д.), являющиеся прообразом силовых структур государственного механизма.
Географические предпосылки:
- кочевой образ жизни человеческого сообщества постепенно сменяется оседлым. Общество закрепляется за определенной территорией, которая начинает рассматриваться не только как географическая, но и как социально-политическая категория: нахождение на принадлежащей данному сообществу территории означает необходимость подчинения правилам (традициям, обычаям, ритуалам), сформировавшимся в этом сообществе.
2.2. Основные теории происхождения государства
В науке существовало и существует множество различных теорий, объясняющих процесс возникновения государства и права. Это вполне естественно и понятно, ибо каждая из позиций отражает взгляды и суждения представителей различных социальных групп, творивших в разное время, в неодинаковых социально-политических условиях. За время существования науки теории государства и права были высказаны и обоснованы с той или иной степенью достоверности десятки самых разных гипотез. Вместе с тем споры о природе государства и права продолжаются и по сей день. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся в научной литературе теории происхождения государства:
Теологическая теория.
На протяжении всей истории человечества особая роль в жизни общества принадлежала религии. Рассматривая процесс создания государства как акт божественной воли, ученые - теологи полагали, что процесс возникновения и развития государства и права аналогичен процессу сотворения Богом мира, а государь есть его наместник на земле, как, по учению римской церкви, папа - наместник Христа на земле в делах не только духовных, но и светских. Уже философы античной древности (Платон, Аристотель) считали законы откровением и даром богов, а по кодексу Юстиниана государь является посланником Божьим на земле.
В средневековой Европе, в трудах ученых – теологов (и, в частности, в работах классика католицизма – Фомы Аквинского), необходимость государства выводилась, с одной стороны, из учения Аристотеля о политической сущности человека, а с другой - из предопределенного свыше предназначения государства как политического института. Поскольку человек уже изначально предрасположен к власти или к повиновению, постольку государственный порядок рассматривается как раз и навсегда устоявшийся, неизменный, подчиненный исключительно Божественному провидению. Стремясь преодолеть противопоставление церковной и светской властей, Фома Аквинский утверждал Божественное происхождение всех видов власти. Основание морального (естественного) закона, по Аквинскому, лежит не в разуме законодателя, а в природе вещей, разумной в силу разумности творения, т.е. в разуме Бога.
Теория общественного договора.
Одной из наиболее популярных политико-правовых теорий возникновения государства является договорная (естественно-правовая) теория, согласно которой государство на добровольной основе создали члены общества, подписавшие специальный юридический акт - общественный договор.
Свое выражение данная теория получила в трудах европейских ученых XVII-XVIIIвв. (Гуго Гроций, Спиноза - Голландия; Т.Гоббс, Дж.Локк - Англия; Ж.Ж.Руссо - Франция; А.Радищев - Россия и т.д.). Столь пристальный интерес к названной теории объясняется тем, что многие обоснованные в ней положения (неотчуждаемость личных прав и свобод, делегирование властных полномочий, юридическая ответственность государственной власти и т.д.) были использованы в качестве структурных элементов политической программы третьего сословия (буржуазии) в ходе борьбы с королевским абсолютизмом.
Поскольку люди являются по природе свободными, равными и независимыми, полагали приверженцы данного теоретического направления, то никто не может быть подчинен политической власти другого без своего собственного согласия. Поэтому единственно возможным средством для выхода из естественного состояния и подчинения людей политической власти является «Соглашение с другими людьми об объединении в сообщество для того, чтобы удобно, безмятежно и мирно жить». В основу первоначального договора, по мнению основателей договорной теории, должно было быть положено условие о подчинении всех его участников большинству. Действительно, если для вступления в государство требуется согласие каждого отдельного лица, то после образования государства, оно действует согласно воле большинства. Для того, чтобы государство способно было выступать как единое целое и продолжать оставаться единым сообществом, необходимо, чтобы это целое двигалось туда, куда влечет большая сила, которую составляет согласие большинства. Поэтому каждый человек, согласившись вместе с другими составить единый политический организм, берет на себя обязательство подчиняться решению большинства и считать его окончательным.
Классовая теория
Эта теория иногда называется материалистической, так как в ней содержатся попытки объяснить возникновение государства причинами материалистического (преимущественно экономического характера). По мнению авторов и основных идеологов классовой теории (К. Маркса, Ф. Энгельса - Германия; В.И. Ленина, И.В. Сталина - СССР; Мао-Цзе-Дуна - Китай), государство появляется как объективный результат социального развития. Общественное разделение труда, появление прибавочного продукта, возникновение частной собственности и, следовательно, имущественного неравенства, расслоение общества на классы с непримиримыми (антагонистическими) интересами, все эти обстоятельства явились причинами возникновения государства сущностью которого стало принуждение одного класса другим. В отличие от договорного государства, возникающего по воле всех членов общества и необходимого для защиты прав и свобод большинства, классовое государство «есть орган классового господства, угнетения одного класса другим, есть создание «порядка», который узаконивает и упрочивает это угнетение, умеряя столкновение классов».
При этом государство в силу своей классовой природы носит временный характер. Возникнув в результате появления частной собственности и разделения общества на классы, государство отмирает после исчезновения частной собственности и слияния классов. Бесклассовое общество с общенародной собственностью является по мнению авторов классовой теории идеальным вариантом модели социального развития.
Теория насилия
Исходным моментом рассуждений авторов данной теории (Л. Гумплович, Е.Дюринг, А. Менгер) является утверждение о насильственном характере возникновения государства. По их мнению государственно-правовой порядок образовался путем насилия и укрепился почти исключительно путем военных успехов. Теория насилия предполагает возникновение государства как в результате внешнего насилия, когда более развитое (более агрессивное) племя подчиняет менее развитое (менее агрессивное), так и в результате внутреннего насилия, результатом которого является порабощение «сильнейшими» соплеменниками «слабейших».
При этом насилие рассматривается Е. Дюрингом не как некое ограниченное, локальное, а как глобальное, к тому же «естественное» явление, которое порождает единство противостоящих друг другу «элементов»: государств - победителей и побежденных, управляющих и управляемых, господ и рабов.