Тема 14. Обжалование решений и определений, не вступивших в законную силу в кас-

сационном порядке (2 часа)

Содержание темы:

1. Сущность кассационного производства

2. Право кассационного обжалования и принесение представлений прокурором на решения судов первой инстанции

3. Рассмотрение дел по кассационным жалобам (представлениям) судом второй инстанции

4. Основания к отмене и изменению решений

5. Права суда кассационной инстанции

6. Кассационное определение

7. Обжалование определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу

1.Сущность кассационного производства

Сущность российской кассации заключается в пересмотре не вступивших в законную силу актов первой инстанции вышестоящим судом и сводится к нескольким нормативно закреплённым положениям:

- свобода кассационного обжалования решений, не вступивших в законную силу, - это право предоставлено лицам, участвующим в деле Свобода внесения представлений на судебные решения прокурорами несколько ограничено: прежде чем принести представление, прокурор должен установить незаконность или необоснованность решения. Кроме того, право принесения кассационного представления для прокурорских работников связано с их участием в рассмотрении дела в суде первой инстанции.

- ч.1 ст.347;

- ч.2 ст.347.Соответственно в ходе кассационного пересмотра суд самостоятельно оценивает как имеющиеся в деле, так и новые материалы, поступившие в суд с кассационной жалобой (представлением), и на основе своей оценки доказательств вправе устанавливать новые факты. Кассационное производство – это стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности её участников при определяющей роли суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции.

Цели кассационного производства:

- осуществление контроля за правомерностью судебных действий, за законностью и обоснованностью постановляемых судом решений и определений;

- пресечение судебного произвола посредством гражданских процессуальных санкций;

- принятие необходимых и достаточных мер к правильному разрешению дела, направляемого на новое разбирательство в первой или второй судебной инстанциях;

- принятие мер по предупреждению ошибок в работе судов в дальнейшем.

Значение кассационного пересмотра решений состоит в том, что:

- этот способ обеспечивает соблюдение законности в работе судов первой инстанции;

- это эффективный способ защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций от судебного произвола;

- это самостоятельная форма прокурорского надзора;

- материалы кассационного производства образуют базу для научного анализа действующего законодательства, внесения предложений по его совершенствованию и практики его реализации.

Кассационный пересмотр имеет следующие задачи:

- перепроверка вынесенного акта судебной власти и, тем самым, успокоение общественного мнения;

- выявление и устранение судебной ошибки с целью обеспечения законности и обоснованности правосудия по конкретному гражданскому делу;

- обеспечение руководства правосудием процессуальными методами без нарушения независимости судебной власти.

2.Право кассационного обжалования и принесение представлений прокурором на решения судов первой инстанции

Право кассационного обжалования – разновидность права на судебную защиту. Его особенность заключается в том, что защищаются субъективные права граждан и организаций, нарушенные или незащищённые судебной властью. Это защита от акта судебной власти.

Субъекты обжалования (ст.336).Особенности представления прокурора:

- прокурор, прежде чем принести представление на решение, обязан установить его незаконность и необоснованность;

- право приносить кассационное представление принадлежит не всем прокурорам, а только тем, кто принимал участие в данном деле в суде первой инстанции.

Ст.345 ГПК РФ. Обжаловать в кассационном порядке можно решение любого суда, рассматривающего дело в первой инстанции, не вступившее в законную силу (ст.337). Согласно п.1 ст.347, предметом судебного рассмотрения в кассационном порядке является не только кассационная жалоба и кассационное представление, но и возражения лиц, участвующих в деле относительно жалобы, представления. Содержание кассационных жалоб, представлений (ст.339). Срок подачи кассационных жалоб, представлений – 10 дней (ст.338). Оставление кассационных жалоб, представлений без движения (ст.341). Возвращение кассационных жалоб, представлений (ст.342). Действия суда первой инстанции после получения кассационных жалоб, представлений (ст.343). Ст.344 ГПК РФ.

3.Рассмотрение дел по кассационным жалобам (представлениям) судом второй инстанции

С поступившей жалобой, обжалуемым решением и всеми материалами дела знакомится один из членов судебной коллегии по гражданским делам. Он проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, т.е. отыскивает судебные ошибки правового и фактического характера. Ст. 350 ГПК РФ. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции (ст.351 – 360). Особенность судебного заседания в кассационной инстанции заключается в том, что в нём не ведётся протокол.

4.Основания к отмене и изменению решений

Основания к отмене и изменению решения в кассационном порядке содержатся в ст.362 ГПК РФ. П.1,2.3 определяют необоснованность решения, п.4 – незаконность решения суда первой инстанции. Ст. 363 ГПК РФ определяет виды материально-правовой незаконности. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права как основание для отмены или изменения решения в кассационном порядке (ст.364).

5.Права суда кассационной инстанции

Права суда кассационной инстанции связаны с правом вышестоящего суда совершить определённые действия по устранению судебных ошибок, допущенных в решении суда первой инстанции, не вступивших в законную силу. Суд второй инстанции наделён широкими полномочиями, что делает его деятельность эффективной. Права суда кассационной инстанции перечислены в ст.361 ГПК РФ. Изменение решения означает, что вышестоящий суд часть выводов суда первой инстанции заменяет собственными. Новым является решение кассационной инстанции, диаметрально противоположное пересматриваемому решению.

6.Кассационное определение

Кассационное определение – постановление, которым разрешается вопрос о законности и обоснованности пересмотренного решения суда первой инстанции (ст.366). Структура: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части. Определение подписывается членами судебной коллегии по гражданским делам. Кассационная коллегия, отменив решение и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, может и должна назвать:

- конкретные пути и средства установления действительных обстоятельств дела, какие факты должны быть включены в предмет доказывания, какими доказательствами они должны быть подтверждены и т.п.;

- допущенные нарушения гражданского процессуального закона;

- нормы процессуального и материального права, применённые судом первой инстанции при разбирательстве дела.

Ст. 367 ГПК РФ.

7.Обжалование определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу

Ст.371 ГПК РФ – право обжалования определений суда первой инстанции. Срок подачи частной жалобы, представления прокурора (ст.372). Частные жалобы госпошлиной не оплачиваются. Ст. 374 определяет права суда кассационной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора. Ст.375 ГПК определяет момент вступления в законную силу определения суда кассационной инстанции, вынесенного по частной жалобе, представлению прокурора.