Тема 15. Производство в суде надзорной инстанции (2 часа)

Содержание темы:

1. Сущность надзорного производства

2. Содержание надзорного производства

3.Производство в судах надзорной инстанции

1.Сущность надзорного производства

Надзорное производство – это деятельность его участников при определяющей роли указанных в законе вышестоящих судов по проверке законности судебных актов нижестоящих судов, вступивших в законную силу. Предмет обжалования определён в ч.1 ст.376 ГПК РФ. Потребность в надзорном производстве обусловлена двумя обстоятельствами:

- развитая судебная система страны остро нуждается в руководстве, которое бы осуществлялось в процессуальной форме без вмешательства в отправлении правосудия по конкретным делам, без нарушения судейской независимости и обеспечивало бы безупречную правильность и эффективность гражданской юрисдикции;

- учреждение судебного надзора связано с потребностью до конца устранить любые юридические ошибки в работе судов.

С учётом сказанного пересмотр актов правосудия в порядке надзора является второй, дополнительной гарантией безошибочного отправления правосудия.

2.Содержание надзорного производства

Ч.2 ст.376. Порядок подачи надзорной жалобы или представления прокурора определён ст.377. Форма и содержание надзорной жалобы или представления прокурора определяются ст.378 ГПК РФ. Основания для возвращения надзорной жалобы или представления прокурора без рассмотрения по существу предусмотрены ст.379(1). Стадии надзорного производства:

- рассмотрение надзорной жалобы или представления прокурора;

- истребование дела из суда, постановление которого обжалуется;

- рассмотрение дела единоличным судьёй надзорной инстанции;

- передача дела в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу;

- рассмотрение дела в суде надзорной инстанции и вынесение судебного постановления.

Субъекты права обжалования	Объекты обжалования	Орган судебного надзора
Генеральный прокурор РФ или его заместитель, если в деле участвовал прокурор или его заместитель	Решения, судебные приказы и определения любого суда РФ, включая определения окружных (флотских) военных судов и их президиумов, за исключением Постановлений Президиума Верховного Суда РФ	Президиум Верховного Суда РФ
Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель	Решения, судебные приказы и определения любого суда РФ, включая определения окружных (флотских) военных судов и их президиумов, за исключением Постановлений Президиума Верховного Суда РФ	Президиум Верховного Суда РФ. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ. Военная коллегия Верховного Суда РФ (рассматривает жалобы на акты военных судов)
Лица, участвующие в деле, и другие заинтересованные лица, чьи права нарушены судебным постановлением	Решения, судебные приказы и определения любого суда РФ, включая определения окружных (флотских) военных судов и их президиумов, за исключением Постановлений Президиума Верховного Суда РФ. Постановления районных судов и мировых судей; городских судов; судов субъектов РФ, рассматривающих дело в качестве суда первой инстанции	Президиум Верховного Суда РФ. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ. Военная коллегия Верховного Суда РФ (рассматривает жалобы на акты военных судов). Президиумы судов субъектов РФ.
Прокурор, его заместитель, участвующий в деле	Постановления районных судов и мировых судей; городских судов; судов субъектов РФ, рассматривающих дело в качестве суда первой инстанции	Президиумы судов субъектов РФ.

Сроки рассмотрения дел в судах надзорной инстанции: предусмотрены ст.382 ГПК РФ.

3.Производство в судах надзорной инстанции

Порядок рассмотрения дела в надзорной инстанции установлен ст.386 ГПК РФ. Главное в ходе рассмотрения дела судебно-надзорным органом – анализ материалов дела для выявления правовых ошибок. С этой целью проверяется:

- юридическая классификация обстоятельств дела;

- правильность применения норм процессуального и материального права;

- правильность толкования применённых юридических норм.

Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора установлены в ст.387 ГПК РФ. К таким правонарушениям следует отнести:

- неправильное применение и толкование материально-правовых норм;

- существенные нарушения гражданских процессуальных норм, повлекшее вынесение незаконного решения, определения или судебного постановления;

- безусловными основаниями к отмене судебных актов могут также являться нарушения принципов процессуального права.

Все вопросы в президиуме решаются большинством голосов. Результаты пересмотра оформляются определением или постановлением суда надзорной инстанции (ст.388). В ст.390 определены полномочия суда надзорной инстанции.