Практическое занятие 9. Какие лица несут обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров?

Таможенные операции - это действия в отношении товаров для выпуска в соответствии с ТК РФ при таможенном оформлении товаров.

В случае если перемещение товаров осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом*(4), то обязанность по совершению таможенных операций возлагается на российское лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, или лицо, от имени и по распоряжению которого такая сделка была заключена.

В ситуации, когда перемещение товаров осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом (например, товар, помещаемый под режим таможенного склада и т.д.), в этом случае лицом, которое несет обязанность по совершению таможенных операций, может быть:

- лицо, имеющее право владения и/или пользования товарами на таможенной территории РФ;

- иное лицо, выступающее в качестве, достаточном в соответствии с гражданским или таможенным законодательствами для совершения юридически значимых действий с товарами, находящимися под таможенным контролем (таможенный брокер, таможенный перевозчик и т.д.).

ТК РФ закрепил, какие лица несут обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров в ст. 16.

Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров [Таможенный кодекс рф] [Глава 2] [Статья 16]

Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом, несут:

1) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;

2) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом:

лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации;

иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с настоящим Кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств

Статья 12 Таможенного кодекса России устанавливает, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленном действующим Таможенным кодексом России, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и международными договорами Российской Федерации.

Это положение означает, что все участники внешнеэкономической предпринимательской деятельности обладают одинаковыми правомочиями по перевозке через таможенную границу России товаров и транспортных средств, независимо от личностных характеристик. Никому не может быть предоставлены таможенные льготы или наложены дополнительные таможенные ограничения.

Принцип равноправия участников внешнеэкономической деятельности при ввозе и вывозе из России товаров и транспортных средств является проявлением общеправового принципа равноправия участников правоотношений. Правовой статус физических или юридических лиц не может зависеть от пола, расы, национальной, религиозной или социальной принадлежности (у физических лиц), от организационно-правовой формы, места и времени регистрации (у юридических лиц).

Применение этого принципа имеет целью обеспечение здоровой конкуренции в международных торговых отношениях, достижение наиболее оптимальных результатов такой деятельности, препятствование монополизации рынка и недобросовестной конкуренции и в конечном итоге защиту прав и интересов потребителей, обеспечение для них возможности получать необходимые им товары (услуги) достаточно высокого качества по разумной цене.

Ограничения или лишение указанного права могут применяться лишь в случаях, предусмотренных действующим законодательством России, и только в отношении категорий участников правоотношений, а не в отношении конкретных физических или юридических лиц.