Змістовий модуль 9. Місцеві фінанси. Бюджетний федералізм і фінансове вирівнювання

Мета вивчення теми: розглянути місцеві фінанси, їх сутність, доходи та видатки і значення в економічному та соціальному розвитку регіонів, бюджетний федералізм і фінансове вирівнювання.

Рис. 9.1. Структура місцевих фінансів

Рис. 9.2. Законодавчі основи інституту самоврядування в Україні

Рис. 9.3. Основні форми впливу місцевих органів влади, їхніх фінансів на економіку та соціальну сферу держави

Рис. 9.4. Визначення місцевих бюджетів

Джерела доходів

Податок на доходи фізичних осіб.

Податок на власність.

Неподаткові надходження.

Місцеві податки та збори.

Ресурсні платежі.

Субсидії, субвенції, дотації

Видатки

Соціальний захист та соціальне забезпечення.

Видатки на фінансування пасажирського транспорту.

Соціально-культурна сфера.

Охорона здоров’я.

Фізична культура і спорт.

Видатки на житлово-комунальне господарство.

Видатки на утримання органів влади.

Рис. 9.5. Склад видатків місцевих бюджетів і джерела їх фінансування

Рис. 9.7. Доходи та видатки місцевих бюджетів

Рис. 9.8. Бюджетний федералізм

Рис. 9.9. Фінансове вирівнювання

Рис. 9.10. Методи бюджетного регулювання

Глосарій

Бюджетний унітаризм - така форма внутрішніх міжурядових фінансових відносин, основні принципи організації яких визначає центральна влада. Місцева та регіональна влади при цьому, як правило, відіграють досить пасивну роль.

Видатки місцевих бюджетів – це економічні відносини, які виникають у зв'язку з фінансуванням власних і делегованих повноважень місцевих органів влади.

Власні доходи – це доходи, що мобілізуються місцевою владою самостійно, на основі власних рішень і за рахунок джерел, визначених місцевими органами влади.

Закріплені доходи – це одна з форм доходів, переданих місцевим органам влади на стабільній, довгостроковій основі.

Міжбюджетні трансферти – кошти, які безоплатно і безповоротньо передаються з одного бюджету до іншого

Місцеві бюджети – це фонди фінансових ресурсів, що мобілізуються й витрачаються на відповідній території.

Місцеві позики – операції, пов'язані з отриманням коштів на умовах поверненності, платності та строковості, в результаті яких з'являються зобов'язання перед бюджетом, і операції, пов'язані з поверненням цих коштів до бюджету.

Місцеві фінанси – це система формування, розподілу і використання грошових та інших фінансових ресурсів для забезпечення місцевими органами влади покладених на них функцій і завдань, як власних, так і делегованих.

Обов'язкові видатки це – видатки, спрямовані на виконання обов'язкових завдань, які покладаються на органи місцевої влади з метою забезпечення певних стандартів послуг у масштабах усієї країни, а також видатки, пов'язані з їхніми борговими зобов'язаннями за кредитами та позиками.

Регульовані доходи – це також одна з форм доходів, що передаються центральною владою місцевим органам влади або з бюджетів територій вищого адміністративного рівня до бюджетів територій нижчого адміністративного рівня.

Тимчасовий касовий розрив – незбіг у часі фінансування видатків з надходженням доходів.

Факультативні видатки – це видатки, що здійснюються для реалізації завдань у межах власної компетенції, а також, так званих, добровільних та факультативних обов'язків.