Тема 2.Основания и условия административной ответственности

1. Понятие и виды оснований административной ответственности.

2. Нормативное основание административной ответственности. Развитие законодательства об административной ответственности.

3. Фактическое и процессуальное основания административной ответственности.

4. Условия административной ответственности.

Нормативные правовые акты

Конституция РФ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Таможенный кодекс РФ.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ ) // СЗ РФ.1995.№47. Ст. 4472.

Закон Кемеровской области от 31 мая 2006 г. «Об административном правонарушении в Кем. области».

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»// ВВАС РФ. 2004.№ 8.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изм. От 25 мая 2006 г.) // БВС РФ.2005. № 6; 2006. № 12.

Контрольные вопросы

1. Назовите виды оснований административной ответственности.

2. Назовите основные этапы кодификации законодательства об административных правонарушениях.

3. Какие виды законов об административной ответственности могут принимать субъекты РФ?

4. Что является процессуальным основанием административной ответственности?

5. Что следует понимать под условиями административной ответственности?

6. Какие группы условий административной ответственности можно выделить?

7. Что следует понимать под малозначительностью административного правонарушения?

8. При каких условиях можно считать, что административное правонарушение совершенно при крайней необходимости?

Задача 1

Законодательное собрание области дополнило Закон «Об административных правонарушениях на территории области» статьей, усиливающей ответственность за соблюдение чистоты и порядка в городах и населенных пунктах области. В статье было установлено, что за несоблюдение чистоты и порядка во дворах домов городов области в качестве альтернативного наказания административному штрафу в размере до 250 рублей, может назначаться и административный арест. Студент юридического факультета Ш., анализируя в курсовой работе эту норму, написал, что она незаконна, так как в соответствии со статьей 3.9. КоАП РФ назначать административный арест может только суд.

Какая неточность допущена студентом в его курсовой работе?

Задача 2

Главой администрации субъекта Российской Федерации 6 мая 2004 года принято постановление «О мерах по совершенствованию регулирования в сфере автомобильного транспорта». В соответствии с данным постановлением водители, управляющие транспортными средствами на основании доверенностей, не зарегистрированных в подразделениях ГИБДД, а также управляющие незарегистрированными мопедами, привлекаются к административной ответственности.

Прокурор района обратился в суд с заявлением о признании недействительным данного постановления главы администрации субъекта Российской Федерации, считая его противоречащим требованиям действующего законодательства.

Должен ли суд удовлетворить заявление прокурора и признать незаконным постановление главы администрации?

Задача 3

Какие правонарушения могут быть совершены в здании университета?