Современная программа развития перспективных технологий в Украине
Стратегической целью экономических преобразований в Украине должно стать инновационное развитие, которое можно реализовать исключительно на основе структурной перестройки экономических отраслей, технологического обновления промышленности и аграрного сектора при широком использовании перспективных технологий.
Инновационное развитие предполагает перенесение акцента с традиционных научно-технических решений на использование принципиально новых прогрессивных технологий, а также переход к выпуску высокотехнологической продукции, осуществление новых организационных форм деятельности, таких как технопарки, бизнес-инкубаторы, проведение политики ресурсо- и энергосбережения.
Методология достижения поставленной цели включает формирование приоритетных направлений развития науки и технологий. Эти направления (табл. 2) были утверждены Верховной Радой Украины в 1992 году.
Реализация приоритетных направлений развития науки и техники осуществляется, к сожалению, не в рамках единой национальной программы развития перспективных технологий, а методологически предполагает целый ряд отдельных государственных научно-технических программ (ГНТП) для решения тех или иных задач (табл. 2). Параллельно с многочисленными ГНТП для реализации этих приоритетов используют:
1. Государственные заказы (контракты) на создание научно-технической продукции.
2. Отраслевые научно-технические программы, которым присвоен статус национальных (национальная космическая программа, национальная программа информатизации и т. п.).
3. Отраслевые научно-технические программы.
Распыление государственных средств и государственных заказчиков, отсутствие единого координирующего центра приводит к систематическому недофинансированию программ, выполнению программ не в полном объеме, низким темпам внедрения приоритетных разработок в производство.
Как свидетельствует табл. № 2, количество заказанных к внедрению и выполненных научно-технологических проектов не превышает 16% от их общего количества.
Низкий уровень заработной платы научных сотрудников вызывает утечку из страны молодых талантливых ученых в развитые страны мира (Германию, США, Великобританию, Австрию), где действуют специальные программы привлечения перспективных ученых из Восточной Европы, в том числе и из Украины.
Анализ сегодняшнего экономического состояния отраслей свидетельствует, что реальным является постепенное повышение технологического развития машиностроения, металлургии и химической промышленности, где уровень рентабельности почти неизменен, как и уровень дохода. К тому же в этих отраслях промышленности наибольшее количество предприятий внедряет новые технологические процессы и осваивает новые виды продукции, что также связано с совершенствованием технологий (табл. 3).
С относительно постоянной рентабельностью работают также химико-фармацевтическая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.
И все же вопросы внедрения научно-технологических разработок в производство еще остаются нерешенными. Сегодня свыше 90% произведенной в Украине продукции не имеет современного научно-технического обеспечения, что отражается на конкурентоспособности и рентабельности большинства отечественных товаров. Финансовое состояние большинства производств не позволяет им внедрять новые технологии, удерживать высококвалифицированных специалистов. По экспертным оценкам из-за недоиспользования современных достижений науки и технологии в производстве Украина ежегодно теряет 10 млрд. долларов США.
Опыт работы технопарков, малых научно-внедренческих фирм, прочих инновационных предприятий свидетельствует о значительных возможностях новых инновационных структур в разрешении проблем внедрения.
Таким образом, есть четко определенные ориентиры, есть опыт работы в современных условиях, разработаны подходы к реализации инновационной модели развития экономики, но мы видим и недостатки, о которых было сказано выше.