Краткосрочные и перспективные планы развития прогрессивных технологий в Украине

Главные приоритеты научно-технологического развития Украины в 2001 году, сформулированные в послании Президента Украины к Верховной Раде, предусматривают краткосрочный и перспективный планы развития государства. Особое место отводится перспективным технологиям, призванным стать основой дальнейшего укрепления и реорганизации всех отраслей хозяйственного комплекса государства.

Краткосрочные планы до 2004 года предполагают выполнение трех основных задач:

— преодоление сверхзатратности, недопустимо высокой энерго- и материалоемкости всей нашей промышленности;

— приоритетная поддержка инновационного развития отраслей экономики, которые уже сейчас могут выйти на мировой рынок;

— определение и обеспечение ускоренного развития новых научно-технологических направлений, высокий научно-технологический потенциал которых и имеющиеся ресурсы позволяют рассчитывать на стратегический прорыв.

В частности, на первом этапе (в течение 2001 года) необходимо сосредоточиться на укреплении связей между сферой научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и экономикой с целью ускорения процесса реформ и структурной перестройки в науке и экономике.

На втором этапе (в 2002 году) необходимо интегрироваться в международные технологические потоки с целью модернизации отечественного производства.

На третьем этапе (до 2004 года) следует достичь такого уровня отечественных НИОКР и инноваций, который обеспечил бы конкурентоспособность основных отраслей украинской экономики.

Стратегическая задача перспективного плана (до 2010 года) — достижение высокого уровня научно-технологического развития, когда научно-технический потенциал сможет создать в экономической системе страны внутренние условия эффективного устойчивого экономического роста.

Опыт в области международных

и региональных связей в аспекте развития прогрессивных технологий в Украине

В последние годы в Украине существенно улучшилась договорно-правовая база международного научного сотрудничества. Подписано более тридцати соглашений на межправительственном уровне о сотрудничестве в сфере науки и технологий. Развивается научно-техническое сотрудничество между Украиной и Европейским союзом (ЕС) — главным образом в рамках Пятой рамочной программы в сфере научно-технологического развития при финансовой поддержке Комиссии ЕС по вопросам науки и технологий. В частности, реализуются инициативы ЕС в сфере научно-технического развития программ (INTAS, ТАСIS, СОРЕRNICUS и пр.). Однако отсутствие соглашения о научно-техническом сотрудничестве Украины с Европейским союзом тормозит расширение направлений подобного сотрудничества.

Весомым является сотрудничество с США через американские международные фонды. Особую роль в развитии научных отношений между Украиной и США играет Фонд гражданских исследований и развития США, по программам которого отечественные ученые принимают участие в выполнении совместных научных проектов, проводят совместные научные конференции, рабочие встречи и пр.

В пределах научной программы с НАТО украинские научные сотрудники получили более 480 грантов, а по их количеству Украина занимает второе место среди стран Совета евроатлантического партнерства, уступая только России. В течение 1998—1999 гг. было профинансировано участие 300 украинских научных сотрудников в научных форумах НАТО.

Значительные объемы международного сотрудничества осуществляются с Украинским научно-технологическим центром, основанным США и другими ведущими государствами мира. Только за два последних года выполнено около 180 контрактов на общую сумму свыше 40 млн. долларов.

Украиной подтверждено ее членство в межправительственной международной организации — Объединенном институте ядерных исследований, что, как и участие в программах Европейского центра ядерных исследований, позволяет украинским научным работникам участвовать в фундаментальных исследованиях в области высоких энергий.

Традиционно значительное место в международной научной кооперации Украины занимает Россия и другие страны СНГ. Особый вес в этом направлении приобретает формирование и выполнение совместных украинско-российских научно-технических проектов в сфере новых технологий, в частности в совместном приоритетном направлении «Нанофизика и нанотехнологии».

Несмотря на заметные успехи в развитии международного научно-технического сотрудничества, ей недостает определенной системности и стратегии. К недостаткам современного состояния международного сотрудничества следует отнести: бессистемный характер участия украинских ученых в мероприятиях международных организаций, что обусловлено отсутствием финансового обеспечения международного научно-технического сотрудничества со стороны Украины; отсутствие налаженной системы информирования о профильных международных организациях, сроках проведения международных научно-технических мероприятий и т.п.; систематическое невыполнение Украиной обязательств по международным программам научно-технического сотрудничества из-за прекращения финансирования проектов со своей стороны.

На современном этапе развития отечественной экономики международный научно-технический обмен должен выполнять важные задачи:

— предотвращать поступление в Украину устаревших и малоэффективных технологий;

— помогать применению современных высокоэффективных технологий;

— повышать уровень интеллектуализации отечественного экспорта.

Несоответствие продукции машиностроительного и металлургического комплекса требованиям мирового рынка (например, высшему техническому уровню соответствует не более 10% продукции украинского машиностроения), ряд иных причин приводят к импорту технологий.

К благоприятным факторам, позволяющим ожидать улучшения международного трансфера технологий, относятся: все еще довольно высокий уровень научно-технологических разработок, повышение удельного веса продукции, производство которой освоено впервые, увеличение объема поставок новой продукции на экспорт.

О положительной тенденции последних лет свидетельствует то, что в объеме экспорта технологических услуг в 1998—1999 годах почти половину составляют научно-исследовательские и опытно-конструкторские услуги.

Международное взаимодействие должно способствовать вхождению Украины как равноправного партнера в международное экономическое сообщество, а также ускорить реализацию предпосылок улучшения качества украинской высокотехнологической продукции и налаживание регионального сотрудничества с соседними государствами в решении общих проблем, обусловленных их геополитическим положением.

Украину, прежде всего, беспокоят следующие проблемы. Во-первых, ликвидация последствий чернобыльской катастрофы. Она предполагает комплекс научно-технологических мер по утилизации «саркофага», улучшению экологической ситуации на значительной территории восточноевропейского региона (Украина, Беларусь, Россия, Польша и прочие государства), выведению из эксплуатации самой Чернобыльской АЭС и утилизации ядерного топлива. Решение этой проблемы имеет глобальное значение и требует усилий всего международного сообщества, привлечения передовых научных технологий всего человечества.

Во-вторых, проблема загрязнения Черного моря и Днепровского бассейна, беспокоящая не только страны Черноморского региона, но и государства Европы и Азии. Она требует резкого уменьшения сбросов загрязнений в такие большие реки, как Дунай, Днепр, Дон, Южный Буг, Днестр и пр. Сюда необходимо добавить добычу нефти и газа в Черноморском шельфе, иные факторы, влияющие на отравление Черного моря. Наличие каскада гидроэлектростанций на Днепре уже привело к изменению климата в Украине, а нарушение установившегося равновесия хотя бы на одном из каскадов может вызвать региональную катастрофу. Эту глобальную проблему необходимо решать всему международному сообществу с привлечением новейших технологий.

В-третьих, решение проблемы наводнений и сдвигов грунта в Закарпатской Украине, Словакии, Венгрии, Румынии. Потепление климата, необоснованная вырубка лесов, нарушение технологии при строительстве дамб приводят к трагическим последствиям для этого региона.

В одиночку эту проблему не решить ни одному из государств этого региона.

В свою очередь Украина, владея значительным научно-технологическим потенциалом, предлагает международному сообществу сотрудничество в области авиакосмических технологий (проект «Морской старт», совместное производство самолетов АН-140, АН-70 и т. п.), ресурсо- и энергосбережение (экономические тепло-энергогенерирующие технологии), разработки новых веществ и материалов (материалы, запоминающие форму, биосовместимые материалы, материалы с управляемыми функциональными свойствами), защиты природных экосистем и улучшения условий жизни населения (технологии очистки питьевой воды, технологии переработки сельскохозяйственных отходов) и т.п.