9

Тема 10. Регулирование международной экономической деятельности.

1. Концептуальные проблемы регулирование открытой экономики.

2. Модели открытой экономической политики.

3. Особенности тарифно-нетарифного регулирования.

4. Основные направления совершенствования внешнеэкономической стратегии Украины.

1. Эффективность международной экономической деятельности во многом зависит от функциональных возможностей, цели и инструментов государственной политики по ее регулированию.

В концептуальном плане интерес вызывает взаимосвязь государства и международноэкономического сектора. Здесь можно выделить два функционально протовоположных вектора влияния, которые частично взаимообусловлены:

1. влияние государства на состояние его международноэкономического сектора;

2. влияние сферы международного сотрудничества на общее состояние экономики страны.

Влияние государства на условия и результативность международного сотрудничества можно классифицировать по двум критериям.

Критерий системной масштабности, в соответствии с которым средства влияния можно классифицировать в широком и узком смысле:

• в узком смысле такое влияние подразумевает разработку и реализацию международноэкономической политики;

• в широком смысле влияние на характер МЭД посредством регулирования экономики в целом является результатом выбора и использования комплекса инструментов общей социально-экономической политики государства. Залогом успешного проведения внешнеэкономической политики является в настоящее время техническая модернизация.

Критерий характера влияния включает:

• инструменты прямого влияния – это средства экономической политики правительства, с помощью которых определяются конкретные особенности экономических действий и процессов (выделение бюджетных средств на строительство экономической инфраструктуры, нетарифные ограничения экспортно-импортных операций);

• инструменты косвенного действия – это влияние на стоимостные пропорции и абсолютные показатели цен в международной торговли (манипуляции с валютным курсом, тарифными ставками, налогами и т.д.).

Влияние международного сотрудничества на национальную экономику может осуществляться по следующим направлениям:

• товарное балансирование экономики;

• повышение эффективности посредством развития механизмов специализации, обмена факторами производства и оптимизации их распределения в мировом масштабе;

• стимулирующее влияние на национальную конкурентную систему со стороны международных рынков путем взаимного проникновения на товарные и факторные рынки;

• передача технологий и прогрессивных методов организации и управления производством;

• финансово-кредитно-монетарное балансирование экономики.

2. Учитывая системную взаимосвязь между государством и МЭД, т.е. между субъектом регулирования и субстанцией, в экономической теории и регулятивной практике было обосновано и апробировано множество моделей открытых экономических систем.

Достаточно полную классификацию таких моделей было предложено американским исследователем Р.Купером, который выделил пять типов государственной политики:

1. Пассивный ответ на растущую экономическую взаимную зависимость – согласие на частичную или полную потерю суверенитета на проведение экономической политики. В прошлом эту политику использовали развивающиеся страны с небольшим экономическим потенциалом и емкостью рынков. В настоящее время эту модель в той или иной степени принимают практически все страны мира, а ее реализация является объектом регулирования со стороны ВТО, а также соответствующих переговоров и соглашений.

2. «Эксплуатационный» подход, который состоит в форсировании отдельными странами либерализации МЭО. Примерами такого подхода могут быть свободные (специальные) экономические зоны; установление либерального режима в отдельной отрасли.

3. «Защитный ответ» - общий режим или комплекс мер, целью которых является снижение уровня экономической взаимозависимости. Примерами такой политики являются новые ограничения на въезд иммигрантов в США, страны Западной Европы; меры по ограничению торговли определенными товарами; антидемпинг.

4. Экономическая агрессия, т.е. различные санкции против стран – изгоев в международных отношениях (Куба, Иран, Ирак); в более «мягкой» форме может выступать в виде антидемпинга.

5. Конструктивные меры по согласованию систем регулирования МЭО.

3. Регулирование внешней торговли должно базироваться на принципах как открытости, так и протекционизма на основе использования тарифного инструментария. По международным стандартам уровень и влияние инструментов таможенно-тарифного регулирования определяется по следующей шкале (табл. 1).

Таблица 1