- •Министерство образования и науки, молодежи и спорта украины
- •Сапрыкина л.Н. Экономическая экология
- •Тема 1 «предмет и задачи курса экологическая экономика»
- •1.Предмет изучения дисциплины «Экологическая экономика»
- •2.Роль человеческого фактора в решении экологических проблем
- •Тема 2. Экономическая ценность природы.
- •1.Понятие природных ресурсов
- •Классификация природных ресурсов
- •3.Основные направления рационального природопользования
- •Тема 3 «природные факторы и процессы антропогенного влияния на природу»
- •1.Экологический кризис и глобальные экологические проблемы
- •2.Проблемы охраны окружающей среды
- •Тема 4. Экономическое развитие и экологический фактор.
- •2.Концепции мирового развития с учетом экологического фактора.
- •3.Концепция устойчивого развития
- •4.Экстерналии, их виды
- •Тема 5. Государство и рынок в охране окружающей среды
- •1.Рыночная и государственная неэффективность в охране окружающейсреды
- •2.Макроэкономическая политика и экономический фактор
- •3.Типы экономического механизма природопользования
- •4.Формирования эмп.
- •5.Новые эколого-экономические подходы в природоохранной деятельности.
- •Тема 6. Экономическая эффективность природопользования
- •Необходимость оценки природных благ
- •Эффективность природопользования
- •Тема 7 основные направления экологизации экономического развития и перехода к устойчивому развитию.
- •1. Понятие экологизации.
- •2. Воспроизводимый механизм экологизации.
- •3.Основные направления экологизации экономического развития
- •Тема 8 влияние предприятия на окружающую среду.
- •1. Воздействия предприятия на окружающую природную среду.
- •2. Экологический паспорт предприятия
- •Основна література
- •Додаткова література
2.Макроэкономическая политика и экономический фактор
2. Для проведения эффективной экологической политики важно понимать уровень и соподчиненность проводимых мероприятий, масштаб и границы их влияния. Можно выделить 2 группы мероприятий:
макроэкономические меры
мероприятия, которые имеют экологическую направленность.
К 1-й группе относятся меры, которые проводятся в рамках всей экономики, или на уровне секторов, н\х комплексов. Они могут не иметь в явном виде экологических целей. Среди этих мероприятий можно выделить:
структурную перестройку;
изменение обменного курса национальной валюты;
сокращения дефицита государственного бюджета;
финансово-кредитную политику;
либерализацию внешней торговли;
институциональные преобразования (приватизационная политика, демонополизация).
Все эти мероприятия и реформы неизбежно, в той или другой степени сказываются на экологической ситуации.
Ко 2-й группе относятся мероприятия с четко выраженной экологической ориентацией:
введение экологических налогов;
платежи и штрафы за загрязнение окружающей среды;
принятие природоохранных стандартов и нормативов;
реализация региональных и отраслевых экологических программ.
Эти мероприятия, в качестве своих объектов имеют охрану окружающей среды, улучшенное использование природных ресурсов.
В современной экономике очевидная приоритетность собственно макроэкономических мероприятий, которые определяют экономическое развитие, темпы экономического роста, рост благосостояния населения. При этом, экологические последствия или вообще не принимаются во внимание, или им придаётся минимальное значение.
В отличие от 1-й макроэкономической группы, во 2-ю группу входят мероприятия с четкой экологической направленностью и ожидаемым экологическим эффектом.
Среди основных причин отрицательного экологического влияния макроэкономических мероприятий можно выделить 3 .
неэффективность государственной политики. Благое намерение облегчить положение с/х производителей и увеличить аграрное право, предоставляя значительные субсидии при покупке пестицидов, использования низкой платы за воду, приводят к значительному загрязнению водных ресурсов, их исчерпанию. Это требует специальных экологических программ, экономических и правовых мер.
«провалы» рынка. Аналогично, при экономическом росте, который был вызван экономическими реформами, может наблюдаться увеличение убытка окружающей среде. Причины - сбои рыночного механизма. Если бы были известны точные экстернальные расходы от деятельности загрязняющих предприятий, то не понадобились бы многие природоохранных меры, так как, реализация принципа «загрязнитель платит» положила бы дополнительные затраты на субъекты загрязнений.
институциональную неэффективность. Для сохранности окружающей среды большое значение имеет реформа прав собственности. В ряде случаев точная фиксация прав собственности позволяет решить проблемы общей «ничьей» собственности на природные ресурсы «дарового» характера природных благ, свободного доступа к природным ресурсам, приводящего к их переэксплуатации.
Среди примеров положительного экологического влияния макроэкономических мероприятий, можно привести реформу цен, устранение их искаженной структуры, более адекватный учет в ценах реальной ценности природных ресурсов. Изменение цен в одном из секторов экономики приводит к общему изменению относительной структуры цен и влияет, тем самым, на все народное хозяйство. Например, умное повышение цен на энергетические ресурсы оказывает содействие их экономии и рациональному использованию во всех областях экономики и населением.
Таким образом, в идеале проведения макроэкономических мероприятий должно давать экологическую эффективность. Итак, нужна эколого-непротиворечивая макроэкономическая политика, при которой достигается «двойной» выигрыш и экономический и экологический.
Одна из важных целей экономики природопользование состоит в исследовании взаимосвязей между макроэкономической политикой и ее экологическим влиянием, пребывании и обосновании общеэкономических мероприятий, дающих наряду с экономическим эффектом и экологический выигрыш.