27.3 Координация организации потока воздушного движения

Эффективность применения процедур ATFM в значительной степени зависит от четкости обозначения функций Сторон, которые выполняют эти процедуры, и правильности организации их координации (взаимодействия).

Координация ИВП (ASM) осуществляется полномочным органом в интересах всех пользователей и регламентирована государством на основе международного воздушного права. Процедуры ASM на всех ее этапах осуществляется для достижения главной цели обеспечения безопасного и эффективного ИВП всеми пользователями. Одним из критериев достижения этой цели является пропускная способность Системы ОВД, которая в зависимости от условий может содержаться в ограничении одновременного обслуживания ВС органов ОВД (авиадиспетчером). При выполнении процедур ASM необходимо всегда помнить о недопустимости превышения предельного количества ВС, которые могут находиться на обслуживании у авиадиспетчера. Это более важный критерий, чем пропускная способность Системы ОВД по обслуживанию ВС в единицу времени (как правило, час) из-за наличия ограничений возможностей человека-оператора.

27.3.1 Координация atfm на стратегическом этапе

В условиях применения процедур ATFM на этапе стратегического планирования органы ASM и ATFM государства периодически рассматривают существующую систему ИВП и на основе статистических данных прогноза потоков ВД анализируют возможность появления усложнения ИВП, несбалансированности пропускной способности Системы ОВД или других факторов обслуживания ВД. Такие исследования и анализ проводятся с привлечением специалистов по планированию структуры ВП и маршрутов ОВД, органов ОВД (АСС/FMP) и АМС, которые владеют информацией о перспективах строения ВП, внедрения передовых методов ОВД и потребностей пользователей ВП с учетом модернизации Аэронавигации.

Планирование и установление постоянных и условных маршрутов ОВД осуществляется в рамках скоординированной и согласованной Общеевропейской структуры маршрутов ОВД. [2, 10, 11]. Согласованный и непрерывный процесс планирования ИВП специализированной подгруппой RNDSG группы ANT в рамках ЕАТМ позволяет разрабатывать планы по усовершенствованию и обновлению сети маршрутов ОВД в Европейском регионе на среднесрочной и долгосрочной основе.

Координация использования национальных маршрутов CDR на этапе стратегического планирования ATFM осуществляется на основе ежегодных совещаний ICAO, которые организовывает CFMU с целью упорядочения ВД в летний, наиболее интенсивный, период.

Установленный на стратегическом этапе планирования перечень приемлемых маршрутов (RAD) позволяет эксплуатантам ВС более гибко планировать полеты, значительно повысить пропускную способность в «узких» местах Системы ОВД.

Основу применения RAD составляют постоянные маршруты ОВД и условные маршруты первой категории – CDR-1. Кроме этого, RAD включает ограничения использования маршрутов, которые опубликованы в AIP и их дополнениях, сообщениях NOTAM. При координации для эксплуатанта RAD предлагает многовариантность долгосрочных предложений по выбору маршрута и планирования полетов. Статус RAD консультативный и необязателен для выполнения. Кроме этого, маршрутные сценарии RAD внедряются отделом FMD после координации с заинтересованными FMP и эксплуатантами ВС. Эти маршруты приобретают статус обязательного использования на прогнозируемый критичный период за исключением обеспечения полетов государственных ВС и когда маршрутные сценарии противоречат дипломатическим соглашениям.

На стратегическом этапе при координации параметра времени и условий использования элементов ВП учитываются только действующие программы развития и текущие ограничения. Эти программы и ограничения гражданские и военные пользователи, а также CFMU должны рассматривать, как начальная цель безопасной и эффективной ATFM.

Украэроцентр информирует РДЦ и FMP о запланированной долгосрочной деятельности по ИВП (проведение авиашоу, воздушных парадов, военных учений, запуск/посадка космических объектов, прием официальных делегаций и т.п.), которая может повлиять на ATFM.

Госавиаслужба и Украэрорух принимают участие в разработке мероприятий по улучшению, усовершенствованию ATFM и координируют эти мероприятия с CFMU.

Орган FMP осуществляет анализ пропускной способности, потребности в ИВП и предоставляет в CFMU предложения относительно усовершенствования ATFM в пределах своей зоны обслуживания в установленном порядке, обмениваясь сообщениями ATFM. [7]. Примеры сообщений ATFM подробнее изложены в разделе 4 данного пособия.

На стратегическом этапе осуществляется общая координация по вопросам ATFM со всеми заинтересованными пользователями воздушного пространства. Лицам, которые подают сообщения о нарушении порядка ATFM, присылаются результаты исследований, проведенных с целью выявления причин и следствий возникновения таких нарушений.