15

Учреждение образования Республики Беларусь

«Брестский государственный университет имени А.С.Пушкина»

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Контрольная работа

по дисциплине «Хозяйственный процесс».

ВАРИАНТ № 2

Темы: «Понятие подведомственности дел хозяйственному суду. Понятие и виды сроков в хозяйственном процессе Республики Беларусь».

Выполнила:

студентка 4 курса

юридического факультета

заочной формы обучения

группы «А»

Процюк О.Н.

д.Вистычи ул.Молодежная, 5 Брестский район

тел.[phone]

Брест, 2012 Содержание

1. Понятие подведомственности дел хозяйственному суду. …………….3

2 Понятие и виды сроков в хозяйственном процессе Республики Беларусь……………………………………………………………………………9

Задача……………………………………………………………………….14

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………...........15

1. Понятие подведомственности дел хозяйственному суду

Под подведомственностью понимают круг дел, отне­сенных законодательством к рассмотрению и разрешению системы хозяйственных судов Республики Беларусь. Под­ведомственность определяется как собственно хозяйствен­ным процессуальным законодательством (ст. 39 ХПК), так и правовыми актами материально-правового характера (Гражданский кодекс Республики Беларусь, Банковский кодекс Республики Беларусь и др.) [7, с. 36].

Значительно изменился институт подведомственно­сти дел хозяйственному суду с принятием Хозяйствен­ного процессуального кодекса Республики Беларусь. В результате этого существенно расширен круг споров, отнесенных законом к компетенции хозяйственного суда. Анализ норм Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь 1998 года дает основание гово­рить о том, что это расширение произведено путем:

• увеличения и четкого определения субъектного со­става участников хозяйственных процессуальных от­ношений (юридические лица; индивидуальные предприниматели; организации, не являющиеся юридическими лицами; граждане; лица без граж­данства Республики Беларусь; административно-территориальные единицы Республики Беларусь; международные, а также иностранные организа­ции и граждане);

• отнесения к ведению хозяйственного суда новых категорий дел (в частности, об установлении фак­тов, имеющих юридическое значение в сфере предпринимательской и иной экономической дея­тельности; по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении; о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного до­кумента, по которому взыскание производится в бесспорном порядке). При этом предусматривает­ся, что законодательными актами к подведомствен­ности хозяйственного суда могут быть отнесены и другие дела;

• уточнения критериев подведомственности дел хо­зяйственному суду. В Хозяйственном процессуаль­ном кодексе Республики Беларусь не превалирует критерий участия в хозяйственных процессуальных отношениях юридических лиц, а учитывается, преж­де всего, характер спорных правоотношений - эко­номический.

Впервые на уровне закона дается пере­чень хозяйственных (экономических) споров. Можно за­метить, что теперь хозяйственному суду подведомствен­ны и дела, возникающие из административно-правовых отношений, если эти споры носят экономический харак­тер. А также - дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности и дела пo жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении

[6, с.87].

В соответствии с правилами подведомственности, установленными процессуальным законом (статья 37 ГПК), общим судам подведомственны дела:

• по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению иных государственных органов, а также иных организаций;

• по спорам юридических лиц в случаях, установленных ГПК и иными

законодательными актами;

• возникающие из административно-правовых отношений (статья 335

ГПК);

• особого производства (статья 361 ГПК);

• приказного производства (статья 394 ГПК) [4].

Четко определить подведомственность того или иного спора хозяйственному суду возможно лишь опираясь на критерии подведомственности, выработанные и широко использующиеся процессуальной наукой и практикой. Критерии можно разделить на основные и дополнительные. К основным относятся:

1. субъектный состав участников спора;

2. характер спорного правоотношения,

Оба приведенных критерия неразрывно связаны между собой, они должны существовать в единстве - спор будет подведомственен хозяйственному суду лишь при их одно­временном наличии.

Рассмотрим по порядку критерии подведомственности дел хозяйственному суду. Каким должен быть субъектный состав участников спора для того, чтобы он рассматривался в хозяйственных судах Республики Беларусь. Согласно ч. 2 ст. 39 ХПК хозяйственный суд рассматривает споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими пред­принимательскую деятельность без образования юридиче­ского лица. Термин «юридические лица» включает в себя все организационно-правовые формы, предусмотренные для юридических лиц действующим законодательством. Под «статусом предпринимателя, приобретенным в установлен­ном законом порядке» понимается соблюдение порядка государственной регистрации, предусмотренного Граждан­ским кодексом и Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности субъектов хозяйствования)».

Таким образом, для того чтобы спор был подведомст­вен хозяйственному суду, его участниками должны быть юридические лица и/или граждане-предприниматели. Если одной из сторон в споре выступает гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, или организация, не являющаяся юридическим лицом, спор, по общему правилу, должен рассматриваться в суде общей юрисдикции.

Хозяйственному суду подведомственны дела по спорам с участием Республики Беларусь и административно-терри­ториальных единиц.

Следует отметить, что приведенные выше положения являются общим правилом, не отражающим в полной мере многообразия состава участников хозяйственного процесса.

Согласно ч. 4 ст. 39 ХПК в случаях, установленных самим Кодексом, хозяйственный суд рассматривает дела с учас­тием организаций, не являющихся юридическими лица­ми, и граждан, не имеющих статуса индивидуального пред­принимателя. Хозяйственному суду подведомственны дела об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установлен­ный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом. Истцом по такому делу будет выступать еще не зарегистрирован­ная, т.е. не являющаяся юридическим лицом организация либо гражданин, не являющийся предпринимателем, поскольку статус индивидуального предпринимателя приоб­ретается с момента государственной регистрации в установ­ленном законом порядке.

Участниками спора в хозяйственном суде могут быть госу­дарственные органы, органы местного самоуправления кото­рые могут выступать ответчиками по делам о признании недействительными изданных ими ненормативных актов, не соответствующих законам и иным нормативным пра­вовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан-предпринимателей, об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от госу­дарственной регистрации в установленный срок организации или гражданина, а также могут выступать «процессуаль­ными истцами», обращаясь в хозяйственный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов, на­пример по делам о взыскании с организаций и граждан-предпринимателей различного рода штрафов (за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства об ох­ране окружающей среды и т.д.).

Хозяйственному суду подведомственны споры с учас­тием организаций и граждан не только Республики Беларусь, а также иностранных организаций, организаций с иностран­ными инвестициями, международных организаций, ино­странных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не преду­смотрено международным договором Республики Беларусь [7, с. 37].

Согласно ст. 40 ХПК по письменному соглашению сторон спор, возникающий из гражданских правоотношений и подведомственный хозяйственному суду, до принятия им решения может быть передан сторонами на рассмотрение международного арбитражного (третейского) суда.

О передаче спора на рассмотрение международного арбитражного (третейского) суда выносится определение, которое может быть обжаловано в порядке, установленное ХПК [3].

Хозяйственный суд, если иное не установлено законодательными актами, разрешает в порядке приказного или искового производства возникающие из гражданских и иных правоотношений хозяйственные (экономические) споры и рассматривает иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и ивой хозяйственной (экономической) деятельностью юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами, - организациями, не являющимися юридическими лицами, и гражданами.

Вторым критерием подведомственности споров хозяйст­венному суду является характер спорного правоотношения.

ХПК, основываясь на положениях Конституции Рес­публики Беларусь, устанавливает, что хозяйственный суд осуществляет правосудие путем разрешения экономиче­ских споров и иных дел, отнесенных к его компетенции самим Кодексом и другими законами. Термин «экономиче­ские споры» сам по себе не является достаточно определен­ным, однако ст. 39 ХПК в значительной степени уточняет его содержание, относя к экономическим спорам, подве­домственным хозяйственному суду, споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотноше­ний между рассмотренными выше субъектами (юридиче­скими лицами, гражданами-предпринимателями и т.д.) [7, с. 38].

К хозяйственным (экономическим) спорам, разрешаемым хозяйственным судом, относятся споры о (об):

-разногласиях, возникших при заключении договора, обязанность заключения которого предусмотрена законодательством;

-разногласиях, возникших при заключении договора, пе­редача которых на рассмотрение хозяйственного суда согласована сторонами договора;

-изменении или расторжении договора;

-невыполнении или ненадлежащем выполнении обязательств;

-признании права, в том числе права собственности;

-истребовании собственников или, иным законным .владельцем имущества, из чуткого незаконного владения;

-нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения;

-возмещении убытков.

Законодательными актами к подведомственности хозяйственного суда могут быть отнесены и иные дела [3].

б) экономические споры, возникающие из администра­тивных правоотношений:

-о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не со­ответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организа­ций и граждан;

-о признании не подлежащим исполнению исполни­тельного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

-об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в уста­новленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;

-о взыскании с организаций и граждан штрафов госу­дарственными органами, органами местного самоуправле­ния и иными органами, осуществляющими контрольные функции;

-о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бес­спорном (безакцептном) порядке с нарушением требова­ний закона или иного нормативного правового акта.

ХПК к ведению хозяйственного суда отнесено рассмот­рение и разрешение «иных», помимо экономических, дел. К ним, в частности, относятся дела:

-об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной эко­номической деятельности (дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение);

-о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан;

-о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;

-об обжаловании решений международных арбитраж­ных (третейских) судов, находящихся на территории Респуб­лики Беларусь, и о выдаче исполнительного документа;

-о защите деловой репутации в сфере предприниматель­ской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

-и иные дела, связанные с осуществлением предпри­нимательской деятельностью в случаях, предусмотренных законодательными актами.

К дополнительным критериям можно отнести: наличие договора между сторонами спора, спорность либо бесспор­ность права, а также характер нормативного акта (по при­знаку нормативности и предмета его регулирования).

Наличие договора между сторонами спора разграничи­вает подведомственность между хозяйственными судами Республики Беларусь и международными коммерческими арбитражами.

Критерий спорности либо бесспорности права разгра­ничивает подведомственность юридических дел между хо­зяйственными судами и органами исполнительной власти, осуществляющими регистрацию юридических фактов. Так, по общему правилу, дела бесспорного характера подведомст­венны хозяйственному суду только в случаях, указанных в законе, например дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере пред­принимательской и иной экономической деятельности.

Таким же образом разграничивается подведомственность между создаваемыми органами по регистрации прав на не­движимое имущество и сделок с ним и судами. При наличии бесспорности права такая регистрация производится учреж­дением юстиции, а при возникновении спора — на основа­нии решения суда общей юрисдикции или хозяйственного суда с учетом субъектного характера спора.

При определении подведомственности дел в сфере нормоконтроля следует исходить из необходимости прямого указания закона о возможности оспаривания нормативных правовых актов. Кроме того, в целом подведомственность в сфере нормоконтроля может быть весьма сложна для опре­деления, поскольку в данной сфере компетенцией наде­лены Конституционный Суд Республики Беларусь, суды общей юрисдикции и хозяйственные суды.

Поэтому для определения подведомственности в сфере нормоконтроля в качестве дополнительных критериев должны учитываться помимо характера правоотношения и субъекта обращения и орган, который принял оспари­ваемый нормативный акт, а также нормативный правовой акт, которому не соответствует оспариваемый норматив­ный акт [7, с.39].

Споры о подведомственности дел не допускаются в силу требований статьи 41 ГПК, в соответствии с которой вступив­шее в законную силу судебное постановление о подведомствен­ности обязательно для иных судов, государственных органов, а также организаций, указанных в судебном постановлении, которые вправе поставить вопрос о его отмене перед выше­стоящим судом. В случае несогласия судьи общего или хозяй­ственного суда с определением о подведомственности спора он вправе поставить вопрос о его отмене перед соответствующим вышестоящим судом. Следует также подчеркнуть, что вопро­сы разграничения подведомственности между ветвями судеб­ной власти нашли свое отражение в совместном постановле­нии Пленумов Верховного суда и ВХС Республики Беларусь от 22 июня 2000 г. № 4/3 «О разграничении подведомствен­ности дел между общими и хозяйственными судами».

Несоблюдение правил подведомственности в соответствии со статьёй 164 ХПК влечёт отказ в принятии искового заяв­ления.

Существование различных видов подведомственности по­зволяет государству активно и вместе с тем гибко воздейство­вать на правоприменительный процесс [5, с. 40] .