- •О. В. Роньжина муниципальное право учебно-методическое пособие для семинарских занятий и самостоятельной работы студентов
- •Содержание:
- •I. Организационно-методический раздел
- •1.1. Введение
- •1.2 Цели и задачи изучения дисциплины
- •II. Содержание курса
- •2.1 Содержание курса по формам обучения
- •2.2 Содержание курса по темам Семинар № 1. Муниципальное право как отрасль права
- •Семинар № 2. Понятие, юридическая природа, принципы и функции местного самоуправления
- •Семинар № 3. Правовые основы местного самоуправления
- •Семинар № 4. Территориальная организация местного самоуправления
- •Семинар № 5. Собственная компетенция муниципальных образований
- •Семинар № 6. Формы непосредственной демократии на уровне местного самоуправления
- •Семинар № 7. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования
- •Семинар № 8. Представительные органы муниципального образования
- •Семинар № 9. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Семинар №10. Понятие и структура муниципальной собственности
- •Семинар № 11. Муниципальные финансы
- •Семинар № 12. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •2.3 Лабораторные занятия
- •III Самостоятельная работа
- •3.1 Цели и задачи самостоятельной работы студентов
- •3.2 Виды самостоятельных работ
- •3.2.1. Самостоятельная работа студентов очной формы обучения
- •3.2.2. Самостоятельная работа студентов заочной формы обучения
- •3.3 Оценка за каждое задание формируется по следующим критериям:
- •3.4 Самостоятельное изучение теоретического курса
- •3.5 Изучение теоретического курса по темам. Модуль №1. Историко-теоретические, правовые и территориальные основы местного самоуправления Тема № 1. Муниципальное право как наука
- •Тема № 2. Муниципальное право как учебная дисциплина
- •Тема №.3 Функции местного самоуправления
- •Тема № 4. Возникновение и развитие местного самоуправления в зарубежных странах
- •Тема № 5. Муниципальный компонент регулирования местного самоуправления
- •Тема № 6. Муниципально-территориальный процесс
- •Тема № 7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Тема № 8. Территориальное общественное самоуправление
- •Тема № 9. Структура органов муниципального образования
- •Тема № 10. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования
- •Тема № 11. Муниципальная служба
- •Тема № 12. Избирательная комиссия муниципального образования
- •Тема № 13. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью
- •Тема № 14. Бюджетный процесс в муниципальном образовании
- •Тема № 15. Государственный контроль за местным самоуправлением
- •3.6 Выполнение курсовых работ.
- •Примерные темы курсовых и дипломных работ по Муниципальному праву рф
- •3.7 Темы для рефератов и обзоры практики.
- •3.8 Темы для обзора судебной и правоприменительной практики.
- •3.9. Задания для выполнения контрольных работ.
- •IV. Перечень наглядных и других пособий, методических указаний и материалов к техническим средствам обучения.
- •V. Контрольно-измерительные материалы.
- •VI. Формы контроля.
- •VII. Учебно-методическое обеспечение курса
- •7.1 Основная литература
- •7.2 Дополнительная литература
- •7.3 Нормативные акты и акты судебных органов
- •7.4 Ресурсы Интернет:
- •Муниципальное право
- •660041, Г. Красноярск, пр. Свободный, 79
- •660041, Г. Красноярск, пр. Свободный, 82а
3.7 Темы для рефератов и обзоры практики.
Способы решения вопросов местного значения (размещение заказа, трансферты населению, создание МУП…). Условия применения, достоинства и недостатки.
Состав имущества муниципального образования. «За и против» ограничения состава имущества муниципалитетов.
Лишение городских округов в состав муниципальных районов в качестве поселений как одно из направлений реформирования муниципально-территориального устройства Красноярского края (обоснование необходимости /отсутствия таковой необходимости реформирования);
Основные направления совершенствования законодательства в сфере размещения муниципального заказа;
Принципы и критерии разграничения полномочий по работе с детьми и молодежью между субъектом, районом и поселением, предложить конкретные мероприятия для программы будущего года для Солонцовского сельсовета.
Органы мсу как юридические лица (цели придания статуса юридического лица, плюсы и минусы законодательного подхода);
Избирательная система для Бархотовского сельсовета Березовского района (предложите и обоснуйте наиболее подходящий и оптимальный вариант);
Перспективы института «Муниципальное унитарное предприятие». Обоснование исключения/сохранения института в российском законодательстве;
Основные недостатки законодательства, закрепляющего полномочия органов местного самоуправления в области регулирования тарифов на услуги жилищно-коммунального комплекса;
Основные проблемы разграничения полномочий между представительным и исполнительным органом муниципального образования;
Основные проблемы разграничения полномочий между муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав;
Критерии разграничения муниципального нормативного и индивидуального акта;
Принципы и критерии разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Экономические методы определения эффективности распределения властных правомочий («эффект экономии на масштабе», эффект перелива» и др.);
Основания и условия отмены индивидуальных нормативных актов органами и должностными лицами местного самоуправления. Пробелы в законодательстве и правоприменительная практика.
Вопросы определения критериев бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
Установление стандартов (включая среднюю стоимость) осуществления публично-властных полномочий.
3.8 Темы для обзора судебной и правоприменительной практики.
Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению дорожной деятельности;
Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания населения и предоставления транспортных услуг населению;
Полномочия органов местного самоуправления в сфере мобилизационной подготовки, гражданской обороне, защите населения и территории от ЧС;
Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования тарифов на коммунальные услуги;
Полномочия органов местного самоуправления в сфере предоставления ритуальных услуг, содержания мест захоронения;
Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации предоставления услуг в области физкультуры и спорта, организации спортивных и физкультурных мероприятий;
Полномочия органов местного самоуправления в области охраны и использования природных ресурсов;
Полномочия органов местного самоуправления по сбору и вывозу мусора, организации утилизации и переработки ТБО и мусора, содержания полигонов ТБО и мусора;
Полномочия органов местного самоуправления в сфере реализации права граждан на жилище;
Полномочия органов местного самоуправления по переводу жилых помещений в нежилые, выдача разрешений на перепланировку и переустройство помещений.
Передача имущества в собственность муниципалитета от РФ или субъекта РФ;
Обращение бесхозяйного имущества в собственность муниципалитета;
Обращение имущества в собственность муниципалитета в случае банкротства или приватизации предприятий;
Аренда, концессия муниципального имущества;
Аренда имущества муниципалитетами;
Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации предоставления услуг в сфере образования;
Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации предоставления услуг в сфере здравоохранения;
Установление местных налогов;
Отмена органами местного самоуправления (должностными лицами) ранее принятых индивидуальных актов;
Полномочия органов местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринимательства содействие в развитии сельскохозяйственного производства
Полномочия органов местного самоуправления по созданию средств массовой информации;
Ответственность муниципалитетов за деятельность муниципальных учреждений;
Поступление, прохождение, увольнение с муниципальной службы;
Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности;
Полномочия органов местного самоуправления по организации предоставлению населению услуг в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи;
Контракт с главой местной администрации;
Полномочия органов местного самоуправления по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
Полномочия органов местного самоуправления по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
Полномочия органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания населения, созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности;
Право собственности муниципальных образований на водные объекты, управление водными ресурсами.
Установление платы за предоставление публичных услуг (например, платы (сбора) за проезд по автомобильной дороге в период весенней распутицы).