Глава 7 Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения

предназначаемых для проведения лечебно-эвакуационных и противоэпидемических мероприятий. При этом определяются количество формирований и учреждений МС ГО, их укомплектованность кадрами и имуществом, сроки развертывания, возможности по оказанию медицинской помощи предполагаемому количеству пораженных.

3. Климатогеографическим условиям. Здесь оцениваются характер и состояние дорожной сети (маршрутов ввоза сил МС ГО и путей эвакуации пораженных), возможности использования для этих целей железнодорожного транспорта (речного, морского, авиационного), наличие помещений для развертывания медицинских формирований (учреждений) и климатические условия.

Принятое на основе оценки обстановки начальником медицинской службы решение на организацию медицинского обеспечения пораженного населения должно содержать задачи подчиненным, определять конечные результаты, которые должны достичь подчиненные в ходе решения поставленных задач, перечень работ и объем их выполнения, кто должен решать эти задачи, какими средствами или силами, время их выполнения, когда и кому докладывать результаты, с кем взаимодействовать по совместному решению поставленных задач. Например, начальник медицинской службы района крупного города в своём решении по оказанию медицинской помощи пораженным в очаге ядерного поражения должен:

указать задачи отрядам первой медицинской помощи, санитарно-эпидемиологическим отрядам по оказанию первой медицинской и первой врачебной помощи и проведению противоэпидемических мероприятий;

определить количество этих формирований по объектам и участкам ведения спасательных работ, объем медицинской помощи в отрядах первой медицинской помощи, организацию и очередность смены медицинских формирований;

указать маршруты эвакуации пораженных из очага в отряды первой медицинской помощи и сохранившиеся лечебные учреждения здравоохранения;

определить организацию снабжения формирований медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом;

установить порядок представления донесений о ходе оказания помощи и эвакуации пораженных, места развертывания пунктов управления, средства связи с ними.

Принятие оптимального решения обеспечивает рациональное планирование деятельности МС ГО.

План медицинского обеспечения населения является основным документом по управлению службой на всех уровнях руководства. По существу, план — это решение начальника МС ГО на организацию медицинского обеспечения населения при выполнении мероприятий ГО, оформленное текстуально и на карте (схеме) с приложением расчетных данных в виде таблиц.

В плане отражаются все мероприятия, которые осуществляет служба, по времени и месту их проведения с расчетом необходимых для этих целей сил и средств и указанием исполнителей. В нем не должно быть неясных вопросов.

Силы и средства МС ГО целесообразно изображать на карте (схеме) с кратким поясняющим текстом, а основной материал представлять в виде расчетных таблиц.

План медицинского обеспечения населения — это оперативный документ, который должен облегчить руководство по выполнению предусмотренных мероприятий МС ГО. В разработке плана под общим руководством начальника и начальника штаба МС ГО принимают активное участие все члены штаба. Каждый из них, зная задачи и общий замысел, разрабатывает свой раздел. В обязанности начальника штаба входит корректировка всех разделов и сведение их в единый документ. Значительная роль в системе органов управления МС ГО принадлежит штабу медицинской службы района категорированного города, на который, по сути дела, возлагается руководство самым сложным и ответственным объемом работы по оказанию медицинской помощи пораженным на первом этапе лечебно-эвакуационного обеспечения пораженных.

План, предусматривающий медицинское обеспечение населения района категорированного города, при выполнении мероприятий ГО как вариант включает следующие разделы:

задачи, стоящие перед МС ГО с учетом особенностей района;

медицинское обеспечение эвакуации и рассредоточения населения, эвакуация медицинских учреждений и вывод медицинских формирований в загородную зону;

размещение нетранспортабельных больных в специально приспособленных убежищах;

организация ЛЭО пораженного населения;

организация санитарно- противоэпидемических мероприятий;

медицинское снабжение и обеспечение кровью и кровезаменителями;

управление медицинской службой.

Задачами штаба МС ГО района категорированного города

123

122