Исламская революция в Иране (1978—1979 гг.)

В данной работе «Дана Жол» рассматривает основные причины исламской революции в Иране и присутствие похожих признаков в сегодняшнем Казахстане.

Исламская (Иранская) революция - цепь событий в Иране в январе 1978 — феврале 1979 годов, следствием которых стало свержение шаха Мохаммеда Реза Пехлеви, свержение монархии и установление шиитского правительства, которого возглавил аятолла Хомейни; конституционную монархию сменила исламская республика. ¹

Причины:

1. Откровенная роскошь шаха и его окружения, в то время как значительная часть населения жила в бедности

2. Неуважение к исламским ценностям и притеснение исламского духовенства

3. Откровенная проамериканская политика

4. Массовое недовольство существующим режимом

5. Исключение всех легальных политических средств выражения народных пожеланий путем создания единственной и полностью подчиненной шаху партии

Цели:

1. Свержение существующего режима

2. Прекращение европеизации Ирана

3. Восстановление исламских ценностей

4. Вывод страны из-под влияния США

Результаты и последствия:

1. Свержение шахского режима. Провозглашение Исламской республики (30 марта 1979г.). Приход к власти исламского духовенства

2. Обострение отношений с США и Израилем (продолжается и сегодня)

3. Исламизация политики и политизация ислама. Распространение исламских радикальных движений в исламских странах

4. Нападение Ирака на Иран, начало ирано-иракской войны (1980—1988 гг.) ²

Причины Исламской революции:

Сохранение феодальных отношений в деревне, слабое развитие промышленности и усиленное проникновение в экономику иностранного капитала, извлекавшего огромные прибыли из эксплуатации нефти, - все это породило глубокое недовольство в стране, вызвало антиправительственные выступления. В 1963г. шах Мохаммед Реза Пехлеви вынужден был провести некоторые социально-экономические реформы, известные под названием «Белая революция», которые имели целью ускорить развитие страны по капиталистическому пути. Однако, в условиях антинародного режима шахской власти результатами этой «революции» воспользовались, в основном, приближенные к шаху люди, из числа ближайших родственников и друзей, а положение широких народных масс оставалось по-прежнему крайне тяжелым.³

Законодательная база «Белой революции» основывалась на следующих законаx:

1) о проведении земельной реформы на основе аграрного закона, ограничивающий имение помещиков землями одной деревни (1962г.);

2) о национализации земель;

3) о продаже государственных фабрик и заводов для финансирования земельной реформы;

4) об изменении закона выборов в меджлис и сенат;

5) об участии рабочих в прибылях предприятий (аналогией этого в Казахстане является программа чековой приватизации в 1993-1996 годax, и программа «народного IPO» в 2012 году);

6) о создании «корпуса просвещения» для борьбы с неграмотностью в деревне.

Эти законопроекты получили всенародное одобрение на референдуме 26 января 1963г. Затем к первым шести законопроектам о реформах были добавлены еще шесть. Это законопроекты о создании «корпуса здравоохранения» для оказания медицинской помощи сельскому населению, о создании «корпуса внедрения» новых современных методов ведения сельского хозяйства (В Казахстане это «Казагрофинанс»), о создании «домов справедливости» - общественных судов для рассмотрения и решения мелких тяжб и споров. Также законопроекты о национализации водных источников, о принятии программы реконструкции города и деревни с целью повышения уровня жизни населения.⁴ Впоследствии к 12 упомянутым пунктам программы реформ до конца 1975г. прибавили еще пять пунктов: расширение собственности на промышленность, борьба со спекуляцией и коррупцией, бесплатное обучение в средних и высших школах, бесплатное питание детей до двухлетнего возраста, всеобщее социальное страхование, включая сельское население.⁵

В ходе проведения земельной реформы, правительство выкупало земельные участки у помещиков и продавало их обрабатывавшим их крестьянам по цене на 30% ниже рыночной в рассрочку. К 1970г. землю получили 1,2 млн. крестьянских семей (около половины всех иранских крестьян). Были национализированы леса и пастбища. Развернулась индустриализация, при содействии государства строились современные металлургические, машиностроительные, нефтехимические, автомобилестроительные, судостроительные и самолетостроительные предприятия.⁶ В социальной области шахский режим пытался поддерживать невысокие цены на продукты питания, ввел бесплатное школьное образование, развернул строительство школ и больниц, повысил заработную плату и предпринимал меры по созданию новых рабочих мест. ⁷

Проводимые преобразования шах Реза Пехлеви назвал «Белой революциeй». (В Казахстане аналогией «Белой революции» является программы «Казахстан 2030», ФИИР, «30 корпоративных лидеров», «50 конкурентоспособных стран» и т.д.)

Период «Белой революции» в Иране характеризуется быстрыми темпами промышленного роста благодаря притоку нефтедолларов, особенно с 1973г. ВНП на душу населения увеличился за 1963-78 гг. со $ 100 в год до $ 1521. Темпы прироста промышленного производства составляли 8,8% в год в 1962-68 гг., 11,5% в 1969-72 гг., 26% в 1973-78 гг. Однако эти показатели были достигнуты в основном за счет развития сборочного производства, не укрепляющего экономической самостоятельности страны. Следовательно, капиталистический прогресс обеспечивал средства для существования незначительной части населения.⁸ Промышленность росла в основном за счет финансирования со стороны различных государственных программ (как мы уже говорили, в Казахстане примером этого может служить ФИИР, «30 корпоративных лидеров»), сельское хозяйство удовлетворяло менее 40% потребностей населения в продуктах питания, инфраструктура оставалась неразвитой.⁹ В конце 70-х годов Иран обеспечивал за счет импорта 70% потребностей промышленности в сырье и материалах, 80% в машинном оборудовании, 57% в стройматериалах. В целом номенклатура ввозимых частей и компонентов промышленности насчитывало примерно 240 тысяч наименований.⁵ (В Казахстане сложилась такая же ситуация.)

Сельскохозяйственная реформа наделила землей два с половиной миллиона крестьян, однако привела к результатам, прямо противоположным тем, которые ожидались. Крестьяне, ранее работавшие у помещиков на феодальных принципах, не имели навыков ведения фермерского хозяйства и поэтому не рассматривали его как ценность. К тому же мелкие фермерские предприятия были нерентабельны в условиях преимущественно зерновой специализации. В результате крестьяне стали за бесценок продавать полученные ими наделы и устремлялись на заработки в города. ¹⁰

В Казахстане крестьянам тоже сначала достались земельные паи, но сейчас наблюдается ситуация, когда крестьяне разоряются, бросают или продают свою землю, а затем переезжают в города. При экономической политике, которую проводит нынешний правящий класс Казахстана, приток аульного населения в города есть неизбежность. Почему? При капитализме мелкий производитель или мелкий собственник рано или поздно разоряется. Его разорение происходит из-за конкуренции с более крупным производителем. Крупный производитель всегда раздавит мелкого. Это происходит по следующим причинам:

1) за счет большего объема производства затраты на единицу товара у крупного производителя меньше;

2) доход крупного производителя позволяет ему приобретать технологии и машины для еще большего уменьшения стоимости товара;

3) финансовые ресурсы крупного производителя позволяют ему выкупить торговые полки в магазинах (с целью не допустить захода конкурентов);

4) за счет большего объема закупок крупный производитель добивается снижения цены различного рода полуфабрикатов для своего производства и т.д.

Поставленный в такие условия мелкий производитель банкротится и пополняет армию наемного труда.

На 2011 год по официальным данным статистической службы Казахстана, 60% сельскохозяйственных земель нашей страны находятся в собственности 350 компаний, или 350 человек, являющихся владельцами этих компаний. ⁵⁷

Теперь, давайте вернемся к Ирану и продолжим рассмотрение причин исламской революции в этой стране. Помещики, получившие от государства выкуп за переданные крестьянам земли, предпочитали вкладывать эти капиталы не в сельское хозяйство, а в более доходный бизнес - в торговлю и строительство, реже в нефтяную промышленность, доступ в которую был закрыт узкой группой высшего чиновничества, практически сразу же монополизировавшей эту отрасль. (В Казахстане сложилась такая же ситуация.)

Иран, основу экономики которого до реформ составляло сельское хозяйство, вынужден был уже в конце 1960-х годов закупать большую часть сельскохозяйственной продукции за рубежом.¹⁰ Страна не обеспечивала себя продовольствием. Импорт продовольствия за годы реформ вырос в 80 раз. За последние 4 года существования шахского режима на импорт продовольствия тратилось $ 2-2,5 млрд. в год. Ираном ввозились также и многие наименования важнейших продуктов питания.⁵ (Такая же ситуация по ввозу продовольствия наблюдается и в Казахстане.)

По мере свертывания сельского хозяйства естественно возрастал приток населения в города. Объем сельской миграции к концу периода реформ достиг полумиллиона человек в год. Промышленность не могла переварить такой объем неквалифицированной, большей частью элементарно неграмотной рабочей силы. Нефтяная отрасль мало трудоемка, и к тому же ее объекты расположены далеко от крупных городов. Новые же отрасли индустрии (металлургия, гидроэнергетика и машиностроение) с момента их появления в Иране и впоследствии ориентировались на ввоз иностранной рабочей силы. Города, несмотря на бурный рост строительства, не были в состоянии предоставить новым горожанам, не имевшим средств на покупку квартир и оплату коммунальных услуг, полноценного жилья в требуемом объеме.¹⁰ Таким образом, миграция сельского населения в города еще более обостряла такие социальные проблемы, как безработица, нищета, нехватка жилья.

При колоссальных доходах от нефти (с середины 70-х гг. они достигали $ 22 млрд. в год) основная часть иранцев продолжала жить на грани нищеты.³ Растущие доходы Ирана от продажи нефти не компенсировали параллельно растущего обнищания населения по целому ряду причин:

1) Политика сосредоточения в руках государства как экономических, так и политических рычагов управления, объявленная эффективным механизмом оперативного распределения ресурсов на важнейшие направления модернизации, в действительности оказалась скрытой формой олигархического присвоения национального богатства. Фактически государственная собственность принадлежала семье шаха и сравнительно узкому классу чиновников - так называемой «тысяче семей». Большая часть доходов от экспорта ресурсов сосредоточивалась в руках реальных хозяев страны, которые вовсе не были склонны делиться ими. Элита не собиралась отказываться от быстрых и легких доходов (продажи сырой нефти и природного газа) и вкладывать средства в новые отрасли с отложенной отдачей капитала. Например, широко разрекламированный шахским правительством амбициозный проект строительства крупнейшего в мире нефтехимического комплекса, предусматривавший появление десятков тысяч новых рабочих мест, так и остался лишь на бумаге. ¹⁰

В Казахстане примером такой политики является программы «Форсированного индустриально-инновационного развития» (ФИИР) и «30 корпоративных лидеров». Результаты этой политики можно посмотреть в нижеприведенной таблице:

Проект	Сумма затраченных средств БРК	Цель проекта	Итоги
АО «Биохим» ^11	$ 100 млн.	Основанное на переработке зерна производство биоэтанола, который повышает октановое число бензина и делает его экологически чистым	- Запущен в сентябре 2006г. в Тайыншинском районе, в рамках программы «30 прорывных проектов». - Проблемы со сбытом продукции. В результате АО «Биохим» попал в список самых злостных должников по налогам и зарплате.
ТОО «Силициум Казахстан»	$ 60 млн.	Производство металлургического кремния	Через месяц после открытия завод был законсервирован
ТОО «Казахцемент» ^12	$ 140 млн.	Производство цемента мощностью 1 млн. тонн в год	- Ожидание запуска в 2007-2008 в Жарминском районе Восточно-Казахстанской области. - Дополнительный кредит от БРК увеличил стоимость проекта с 75 до 140 миллионов долларов. - Мощность производства не увеличилась, срок возведения удлинился вдвое, инициатор проекта предприниматель Апсалямов бросил проект ради служения народу мажилисменом. - Запуск не произошел, вместо этого занесен в Карту индустриализации. Официально в рамках реализации программы ФИИР открытие завода было намечено на второй квартал 2010-го, затем срок перенесли на конец 2011-го. Но чуда так и не произошло. Оказывается, отцам-основателям цемент­ного дива банально не хватило денег.
АО «Илийский картонно-бумажный комбинат» ^13	$ 65 млн.	Производство хром-эрзацем, гофротарой, высококачествен-ной офсетной бумаги	Линию по производству картона купили бэушную, через офшорную конторку и, разумеется, втридорога. Естественно, проект оказался убыточным.
АО «Комсо-мольская птицефабри-ка» ^14	$ 40 млн.	Современное, соответствующее мировым стандартам производство мяса	Проект не работает
ТОО «BI-Cement» ^12	$ 320 млн.	Предполагалось, что ТОО «BI-Cement» будет производить портланд-цемент	Первая партия продукции должна была выпущена уже в 2008г. В 2010г. завод заработает на полную мощность. По данным сайта Торгово-промышленной палаты, основные строительные работы на объекте завершены, а по данным Карты индустриализации, проект будет реализован в 2012г., правда, конкретная дата или хотя бы квартал не сообщаются. По данным сводной карты индустриализации, в настоящее время завершенность проекта составляет 60%.

Как мы видим, в сегодняшнем Казахстане, также как и в Иране pазличные программы ФИИР, 50 конкурентоспособных стран, 30 корпоративных лидеров, и т.д. просто приводят к перераспределению бюджетных средств в карманы феодалов-чиновников, которые курируют и финансируют эти проекты. Сами же проекты оказываются убыточными и закрываются так и не начав работать, либо сразу же после открытия.

Вернемся обратно к Ирану.

Замкнутый характер управления страной и экономикой в Иране порождал экономический произвол, усиливал коррупцию. ¹⁰ Огромные средства шах и его окружение вкладывали в акции западных монополий и переводили на личные счета в заграничные банки. ³ (В Казахстане на сегодняшний день сложилась точно такая же ситуация.)

2) Ухудшение положения населения во многом было связано и с гигантскими военными расходами. Шах намеревался превратить свою полумиллионную армию в пятую по величине и силе армию в мире. Расходы на оборону за период с 1968 по 1978г. возросли в двадцать раз и достигали $ 10 млрд. в год (более 30% бюджета). ¹⁰ В результате повышения цен на нефть с 1973г. по 1978г. казна получила более 100 млрд. нефтедолларов, из которых 40 млрд. были истрачены на силовые структуры и столько же на государственные промышленные проекты. ⁸

3) В стране не было политических сил, способных мирными парламентскими средствами хоть как-то ограничить произвол властей и волюнтаризм их политики. ¹⁰ Правительство шаха уничтожило и запретило независимые политические партии, профсоюзы и профессиональные ассоциации. В 1975г. оно создало единственную государственную партию, Партию возрождения.¹⁵ Принадлежность к коммунистической или любой другой левой партии каралась смертной казнью. В застенках тайной полиции (САВАК) были замучены тысячи иранцев.³ (В Казахстане также создана фактически однопартийная система, где доминирует партия «Нуротан». Совершаются политические убийства, - Заманбек Нуркадилов и Алтынбек Сарсенбаев. Происходят политические репрессии против светской и религиозной оппозиции).

В числе важных просчетов шаха были ставка на голую силу и пренебрежение к духовенству. Вместо того чтобы как-то наладить контакт с шиитскими лидерами либо опереться на часть их, шах вступил в конфронтацию со служителями ислама. Шах провел закон, согласно которому женщинам разрешалось ходить без чадры, поощрялось ношение европейской одежды, запрещались многие религиозные церемонии, был принят ряд мер по реквизиции земельной собственности шиитского духовенства и установлен контроль над доходами священнослужителей, включая пожертвования и наследование имущества верующих. (В религиозной сфере Казахстана так же наблюдаются запреты схожие с иранскими. Были приняты законы о запрете комнат для совершения намаза в государственных учреждениях, постоянно идут разговоры о запрете ношения хиджаба в учебных заведениях). Правда, сам шах и его двор не отказывали себе в роскоши.¹⁶ Одной из самых крупных его ошибок было лишение духовенства доходов (секуляризация их земель, вакуфов). Рассчитывая этим ослабить духовенство, шах на деле лишь восстановил его против себя.

Положение Ирана в контроле собственных сырьевых месторождений

Согласно неравноправному англо-иранскому договору нефтяные месторождения Ирана сдавались в концессию сроком на 60 лет принадлежащей Великобритании Англо-иранской нефтяной компании (АИНК). ¹⁷ 19 сентября 1954г. правительство Ирана подписало соглашение с МНК (одобрено меджлисом 21 октября) о передаче ему права добычи и переработки южноиранской нефти, которым ранее пользовалась АИНК. 40% акций консорциума получила английская компания «British Petroleum»; 14% - англо-голландская «Royal Dutch Shell»; 40% - пять американских нефтяных компаний («Standard Oil of New Jersey», «Socony Mobil Oil», «Standard Oil of California», «Texaco», «Gulf Oil Corporation») и 6% — французская «Компани франсез де петроль». Иран получал 50% чистой прибыли. Срок действия соглашения определён на 25 лет — до конца 1979г. с последующим продлением до 1994г. ¹⁸ То есть все крупнейшие нефтяные месторождения Ирана, полностью принадлежали иностранному капиталу.

В Казахстане, также как в Иране большая часть сырьевых компаний находится в руках иностранного капитала. Компании, - Казахмыс, Казцинк, Карметкомбинат, Евразийская группа, - принадлежат иностранным владельцам. Нефтяные и газовые месторождения Казахстана только на 20% контролируются Казмунайгазом, остальные 80% принадлежат иностранным владельцам.

Этнический состав Ирана в процентном отношении тоже похож на Казахстан. Основная этническая группа Ирана персы составляют 61% населения. Тюркская этническая группа в лице азербайджанцев и курды составляют 39% (2008г.). ¹⁹ В Казахстане казахи тоже составляют 63,1% населения, а славяне и другие этнические группы составляют оставшиеся 36,9% (2009г.). ²⁰

Неправильная экономическая политика шаха Реза Пехлеви вызвала растущую неравномерность и диспропорцию в экономическом развитии. Возрастание денежной массы в руках работающих не было приведено в соответствие с товарной массой необходимых населению продуктов. Шах не очень-то считался с нормами конституции, ограничивал права и свободы, предоставив огромные полномочия охранке (САВАК), и высылал из страны влиятельных руководителей оппозиции.⁹ В середине 1970-х годов выявились рост дефицита платежного баланса и инфляция, сильно понизившая жизненный уровень большинства населения. Широко распространилась коррупция. Недовольством населения воспользовалась исламская оппозиция.⁷ Вожди шиитского духовенства умело воспользовались ошибками шаха и начали против него ожесточенную кампанию.²¹ Лидер шиитского духовенства Аятолла Хомейни в этой ситуации оказался тем, кто не только бросил открытый вызов шаху и поднял против него народ, но и сумел возглавить исламскую революцию и довести ее до успешного конца. В силу того, что все светские оппозиционные силы были разгромлены, иранское мусульманское духовенство осталось единственной силой, способной освободить страну от неправильной политики шаха Реза Пехлеви. Мусульманское духовенство обладало всеми необходимыми возможностями для взятия и удержания власти в стране. У них была идея, за которой пошли люди. Эта идея заключалась в построении справедливого общества, основанного на законах ислама. У мусульманского духовенства была структура, которая смогла организовать народные выступления в национальном масштабе. Для этого были использованы мечети. Имелся у них и капитал для финансирования своей деятельности.

Таблица 1

№	Экономические показатели	1978г.
1	Доля занятых в сельском хозяйстве, %	40%
2	Доля занятых в промышленности, %	19%* (1976г.)
3	% городского населения	51,5%
4	% сельского населения	48,5%
5	Городское население, млн. человек	17
6	Сельское население, млн. человек	16
7	Безработица, %	3,5% (1975г.) ^22
8	% грамотного населения	50%

*1976г. при общей численности населения 33,7 млн. человек в стране насчитывалось 8,8 млн. занятых. Из них доля работавших в промышленности составила 19% (1,7 млн. человек), доля работавших в сельском хозяйстве – 34% (3 млн. человек). ²³

Статистика свидетельствует, что граждане Ирана обладали более высоким уровнем общей грамотности и что в Иране наблюдалась большая степень урбанизации, чем в странах, где произошли другие революции. При этом доля занятых в сельскохозяйственном производстве была ниже. И при этом в Иране произошла общенародная революция. ²⁴

Таблица 2

		1977/78г.
Заработная плата лиц, работавших на мелких предприятиях (до 10 занятых) обрабатывающей промышленности, тыс. риалов в месяц	Хозяева	19,4 ($ 273)
	Наемные работники, непосредственно занятые в производстве	13,2 ($ 186)
Заработная плата лиц, работавших на крупных предприятиях (до 50 занятых) обрабатывающей промышленности, тыс. риалов в месяц	Служащие	56,5 ($ 796)
	Рабочие	21,2 ($ 300)
Заработная плата тегеранских рабочих в зависимости от квалификации, тыс. риалов в месяц	Неквалифицированные рабочие	8,5-17 ($ 120-$ 240)
	Полуквалифицированные рабочие	12-25,6 ($ 168-$ 360)
	Квалифицированные рабочие	34-42,6 ($ 480-$ 600)
	Техники	25-35,4 ($ 350-$ 500)
Заработная плата некоторых групп служащих в Тегеране, тыс. риалов в месяц	Работники лабораторий	28,4-35,5 ($ 400-$ 500)
	Средний руководящий персонал	35,5-56,8 ($ 500-$ 800)
	Начальники отделов	71-142 ($ 1000-$ 2000)
Заработная плата на горнорудных предприятиях, тыс. риалов в месяц		11,5 ($ 160)
Заработная плата конторских служащих, тыс. риалов в месяц		10 ($ 140)
Заработная плата лиц свободных профессий, тыс. риалов в месяц		12 ($ 169)

Примечание. В 1977/1978г. $ 1 был равен 71 риалам. ²⁵

В итоге, «белая революция» привела в середине 70-х годов к резкому обострению внутренних противоречий и к массовому недовольству в стране и закончилась реакцией в виде Исламской революции 1979г.