9.3. Управление деятельностью пфг и фпг

Надо сразу заметить, что в Законе Украины «О промышленно-финансовых группах», подписанного Президентом Украины 21 ноября 1995 года, нет специальных статей, которые бы раскрывали специфику управления этими объединениями. Можно предположить, что к ПФГ применимы общие закономерности, характерные для управления акционерными предприятиями.

Высшим органом управления ПФГ является совет управляющих, который состоит из представителей всех ее участников.

Государство принимает участие в управлении ПФГ через работу представительств заинтересованных учреждений на собраниях акционеров и в совете директоров.

Механизм управления ПФГ в значительной мере зависит от основ образования ПФГ: ее основой может быть конгломератное или основанное на кооперации объединение предприятий.

Конгломератный тип объединения предприятий — это объединение предприятий, не связанных друг с другом системой кооперации производства. Основой такого объединения является участие в общем капитале и зависимость каждого участника от его увеличения, подобно промышленным или финансовым холдингам.

Второе направление связано с производственной кооперацией на основе объединения и подчинения главному предприятию всех других участников группы (банков, страхових компаний и тому подобное).

В отмеченных выше объединениях в системе управления наблюдаются как общие черты, так и существенные отличия. Например, в случае объединения разных видов деятельности с целью диверсификации производства появляются серьезные трудности в управлении разнородными подсистемами, осложняется проблема принятия решений его управленческим центром, которая требует необходимой синхронизации действий всех участников ПФГ.

Преимуществом ПФГ является то, что в данном случае достигается большая стойкость на рынке в целом. Поэтому при образовании высокодиверсифицированных ПФГ необходим более высокий уровень объединения активов всех участников, вплоть до их слияния.

Анализ уровня управления ПФГ свидетельствует о серьезных проблемах этой сферы деятельности. Так, на некоторых предприятиях отсутствуют стратегические планы их развития, нет бизнес-планов, инвестиционных проектов. Некоторые компании не утруждают свое существование формированием привлекательной дивидендной политики и не считают нужным проводить постоянную работу с акционерами, в том числе и с членами трудового коллектива. Чтобы решить эти проблемы, на Западе получила распространение практика создания стандартов и внутренних правил, которые регулируют порядок корпоративного управления, что получило название Кодекса корпоративного управления. К их числу можно отнести:

• кодекс Кедбери, подготовленный в 1991 г. в Англии;

• кодекс наилучшей практики для корпоративного управления, подготовленный в Германии в 2000 г.;

• тезисы «Основные направления и проблемы корпоративного управления», подготовленные в 1994 г. советом директоров «Дженерал Моторс»;

• основные принципы и направления корпоративного управления в США, подготовленные в 1998 г. в Калифорнии, и много других.

Невзирая на незначительное количество ПФГ в Украине, все же практика применения таких стандартов будет полезной, поскольку наличие таких норм дает возможность акционерам контролировать деятельность менеджмента и обеспечивать свои законные интересы.

Совершенствование управления в ПФГ — это одно из самых важных мероприятий, которое необходимо осуществить для увеличения притока инвестиций во все отрасли украинской экономики, как от внутренних, так и от внешних инвесторов.