Тема № 4. Склад і структура видатків державного бюджету України.

1 .Сутність витрат держбюджету.

2. Склад витрат держбюджету.

3. Загальна характеристика витрат держбюджету.

4. Витрати бюджету на економічну діяльність.

5. Витрати на соціальний захист населення і соціальну сферу.

6. Витрати бюджету на науку.

7. Витрати бюджету на оборону і забезпечення правопорядку.

8. Витрати бюджету на управління і міжнародну діяльність.

4.1 Сутність витрат Держбюджету

В бюджеті 2009р. Витрати затверджені у розмірі 267,3 млрд. Грн, в 2010- 324 млрд грн. в 2011р – 321,9 млрд грн.. Необхідні для виконання її функцій; витрати держ бюджету - це витрат держави на загальнодержавному рівні.

Основними напрямками використання бюджетних витрат обумовлюються наступними факторами:

1. Необхідність утримання державних установ.

2. Рівень розвитку регіонів держави.

3. Зв'язку витрат із загального Держбюджету з витратами з місцевих бюджетів.

4. Форми надання бюджетних коштів

5.Інші фактори, що можуть мати велике значення в залежності від конкретної економічної і політичної ситуації в країні.

-Класифікація витрат:

• По тимчасових змінах:

1) Витрати на розвиток, тобто витрати, зв'язані з капітальними витратами на розвиток виробництва.

2) Поточні витрати, зв'язані з забезпеченням поточної діяльності.

• По фондах фінансових ресурсів.

1) Загальний фонд, тобто витрати,зв'язані з фінансуванням діючих установ і соціальних програм.

2) Спеціальний фонд, тобто витрати по окремих заходах

• По ролі в суспільному виробництві:

1) Розвиток матеріального виробництва,тобто фінансування виробничих галузей.

2) Розвиток нематеріальної сфери, тобто фінансування соціальної сфери.

• По суспільному призначенню:

1. Економічний розвиток

2. Соціально-культурні заходи

3. Наука й освіта

4. Обороноздатність країни

5. Правоохоронна діяльність

6. Управління

7. Зовнішньоекономічна діяльність

8. Обслуговування державного боргу.

• По цільовому призначенню:

1) Зарплата

2) Нарахуваня на зарплату

3) Господарські витрати.

4) Поточний і капітальний ремонт

5) Дотації

Застосовуються 2 форми бюджетного фінансування:

1. Фінансування по системі « нетто-бюджет» Ця форма характеризується наданням бюджетних засобів на дуже невеликий перелік витрат, що затверджені бюджетом

2. Фінансування по системі «брутто-бюджет». Застосовується для підприємств, установ і організацій, що цілком фінансуються з бюджету, тобто бюджетні асигнування виділяються на усі види витрат, що забезпечують їх як поточну діяльність, так і розширення виробництва. Застосовуються 3 методи бюджетного фінансування:

1. Пряме бюджетне фінансування. Сутність цього методу складається в наданні бюджетних асигнувань, що забезпечуються відповідними джерелами надходжень.

2. Трансферти. У випадку незабезпеченості необхідних витрат відповідними джерелами чи надходження недостатності цих джерел на регіональному рівні використовуються дотації, субсидії і субвенції

3. Бюджетні позички. Вони займають проміжне положення між безповоротним бюджетним фінансуванням і кредитами банків. Надання цього виду позичок здійснюється на основі розпорядження КМУ.

4.2.Склад витрат Держбюджету.

4.2.1 Нормативні акти по витратам Витрати Держбюджету регламентуються наступними законодавчими актами: Бюджетним кодексом, Законом про Держбюджет на поточний рік, Бюджетною класифікацією й ін. Юрид. Актами.

У видатковій частині Держбюджету передбачається 2 фонди - загальний і спеціальний.

Уст.30 Бюджетного кодексу передбачено, що витрати держбюджету включають бюджетні призначення , установленні законом про держбюджетні конкретні цілі, зв'язані з реалізацією державних програм У Бюджетному кодексі передбачене чітке розмежування повноважень і механізм делегування повноважень між рівнями бюджетної системи.