4

Р Е З О Л Ю Ц И Я

Первого Сибирского гражданского форума «сибирь – территория гражданского мира и согласия»

(Чита, 20-21 октября 2011 года)

Сибирь, составляющая большую часть территории Российской Федерации, является территорией гражданского мира и согласия, служит примером совместного развития различных этнических и религиозных групп и взаимного обогащения культур.

Мы, участники первого Сибирского гражданского форума, поддерживаем инициативу забайкальцев, и рекомендуем субъектам Сибирского федерального округа принять решение о проведении общесибирских гражданских форумов на регулярной основе.

Мы заявляем, что межэтническая и межконфессиональная ситуация в Сибири является стабильной. В то же время, объективные социальные, экономические и политические вызовы требуют усиления взаимодействия власти и гражданского общества по профилактике негативных проявлений в этой сфере, по созданию привлекательных и комфортных условий проживания в Сибири.

Для достижения этих целей мы предлагаем: Государственной Думе и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:

• поддержать предложение Ассамблеи народов России о принятии Декларации об общих принципах межэтнических отношений в Российской Федерации;

• подготовить и принять федеральный закон, регулирующий общие принципы межэтнических отношений в Российской Федерации;

• подготовить и принять федеральный закон о выплате компенсаций жертвам террористических актов на территории Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации:

• в целях реализации инициативы Президента Российской Федерации, высказанной на заседании Президиума Государственного Совета в г.Уфе, подготовить новую концепцию национальной политики России, адекватную современной ситуации в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений;

• разработать и принять комплексную федеральную программу по укреплению общероссийской гражданской идентичности (формированию гражданской нации), включающую отраслевые компоненты программы в сфере образования и воспитания, научных исследований развития институтов гражданского общества;

• принять меры по повышению трудовых доходов и покупательной способности населения, проживающего в Сибири, и привлекательности региона для миграции людей трудоспособного возраста из других российских регионов и стран СНГ, путем:

компенсации из федерального бюджета районных коэффициентов и надбавок к заработной плате для организаций всех форм собственности;

предоставления гражданам и их семьям единовременной государственной помощи на переезд и обустройство в регионах Сибири и Дальнего Востока;

предоставления налоговых льгот жителям сибирских и дальневосточных регионов в части освобождения от налога на имущество, а отдельным категориям, наиболее востребованным в регионе по профессиональным признакам, – освобождения от налога на доходы физических лиц;

• обеспечить формирование на территории Сибири и Дальнего Востока благоприятных экономических условий для привлечения отечественных и иностранных инвесторов, развития конкуренции, опережающего роста заработной платы, создания условий долгосрочного инвестирования населением за счет:

снижения налогового давления на предприятия в части налога на добавленную стоимость, налога на прибыль и налога на имущество;

субсидирования повышенных, в условиях Сибири, затрат хозяйственной деятельности организаций (электроэнергия, транспортные расходы и т.д.);

компенсации жителям Сибири проезда (перелета) к месту лечения, отпуска и обратно за счет средств федерального бюджета ежегодно;

комплексного развития территорий, на которых расположены месторождения полезных ископаемых, развития транспортной и энергетической инфраструктуры, реконструкции существующих и строительство новых социально значимых объектов при государственной поддержке инвестиционных проектов;

освобождения организаций, создающих новое производство на территории Сибири, от платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ЕНЭС и к сетям ОАО «ФСК ЕЭС»;

формирования в 2012-2013 годах нормативной правовой базы особых условий ценовой, тарифной, таможенной, налоговой и бюджетной политики для выравнивания экономического развития территории Сибири и Дальнего Востока с остальными регионами Российской Федерации, в том числе регулирующей:

цены на бензин, предметы первой необходимости, продовольственные товары, тарифы в сфере ЖКХ;

обеспечение более высоких стандартов жизни, необходимых для комфортного проживания в условиях неблагоприятного климата и отдаленности от экономических и культурных центров России;

• разработать Государственную программу строительства социального жилья для закрепления проживающего населения и привлечения дополнительных трудовых ресурсов, с правом приватизации жилья через 10 лет непрерывного трудового стажа в данном регионе;

• полностью газифицировать сибирские регионы природным газом;

• принять Программу поэтапного совершенствования оплаты труда работников в бюджетном секторе Сибирского федерального округа (установление размеров базовых окладов, базовых ставок заработной платы по профессионально-квалификационным группам должностей как федеральных государственных гарантий по оплате труда; определение в законодательном порядке механизма индексации заработной платы);

• принять меры по зачислению 50 % ввозных и вывозных таможенных пошлин в бюджет приграничных муниципальных образований;

• рассмотреть возможность внесения изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 1174, от 31 января 2009 года № 79 (в редакции от 18 декабря 2010 года), от 20 декабря 2010 года № 1069 в части включения в формулу определения объемов и ставок субсидий на поддержку отдельных отраслей сельского хозяйства коэффициента на выравнивание условий хозяйствования, учитывающего природно-климатические различия и условия регионов;

• разработать Государственную программу кредитования молодежи на ипотечное приобретение жилья с низкой процентной ставкой (до ½ Центрального Банка), в том числе с использованием механизма субсидирования процентной ставки.