- •Самостоятельная работа студентов. Семинарские занятия
- •Тема 1.1. Предмет, задачи и периодизация курса «История таможенного дела и таможенной политики России» и его место в системе профессиональной подготовки студентов
- •Рекомендуемые источники
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 2.1 Возникновение таможенных отношений в Древней Руси. Таможенное дело в IX-XV вв.
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 2.2 Таможенное дело в Московском централизованном государстве (XVI—XVII вв.)
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 2.3 Таможенное дело и таможенная политика Российской империи в XVIII в.
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Тема 2.4 «Эволюция российской таможенной организации и таможенно-тарифной политики в XIX — начале XX вв.»
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Модуль 3. Таможенное дело в отечественной истории советского периода и на современном этапе (октябрь 1917 – начало XXI в.)
- •Тема 3.1 Становление советской таможни (октябрь 1917 – 20-е годы XX в.)
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Тема 3.2 Таможенная организация и таможенная политика ссср 1930 г. - август 1991 г.
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые источники
- •Тема 3.3. Таможенная служба и таможенная политика России в 1990-е годы XX в.
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •III. Рекомендуемые источники и литература
- •IV. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 3.4. Современное состояние таможенного дела в России и перспективы его развития.
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарских занятий
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарским занятиям
- •IV. Рекомендуемые источники и литература
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Примерная тематика докладов (эссе)
- •Примерная тематика рефератов
Рекомендуемые источники
Литература
Блинов, Н.М. Таможенная политика России X-XX вв. - М.: Русина, 1997. - С. 3-34.
Кисловский, Ю.Г. История таможни государства Российского. 905-1995. - М.: Автор, 1995. - С. 5-17.
Кисловский, Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России: учебник. - 3-е изд., доп. - М.: Русина-пресс, 2004. - С. 11-57.
Пиляева, В.В. История таможенного дела и таможенной политики России: учебное пособие. - М.: ООО «БалтРус», 2007. - С. 9-22.
Контрольные вопросы для самопроверки
Каково различие понятий «таможенное дело» и «таможенная политика»?
Какова взаимосвязь между терминами «таможенная пошлина» и таможенный тариф»?
В чем принципиальное различие фритредерского и протекционистского подходов применительно к внешней торговле и ее тарифному регулированию?
Какие основные периоды истории таможенного дела и таможенной политики России выделяют историки? В чем выражается их преемственность?
Выполните тестовые задания:
Совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации составляют _________________________.
Направление в экономической теории и политике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частно-предпринимательскую деятельность:
а) меркантилизм
б) протекционизм
в) фритредерство.
Экономическая политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определенных ограничений на импорт и ставок импортных пошлин называется:
а) меркантилизм
б) протекционизм
в) фритредерство.
Модуль 2. Возникновение таможенных отношений в Древней Руси. Таможенное дело в Московском государстве и Российской империи.
Тема 2.1 Возникновение таможенных отношений в Древней Руси. Таможенное дело в IX-XV вв.
I. Задания для самостоятельной работы
Охарактеризуйте время и особенности возникновения таможенного дела в Древней Руси.
Покажите влияние торговых отношений с соседними странами на развитие таможенного дела Руси.
Покажите, какие изменения произошли в таможенном деле под влиянием порядков, установленных монголо-татарами.
Опишите процесс дифференциации пошлин и сборов в русских землях к концу Ордынского периода.
Составьте словарь основных таможенных терминов, употребляемых в IX-XV вв.
Составьте хронологическую таблицу основных событий истории таможенного дела IX-XV вв.
II. План семинарского занятия
Возникновение таможенного дела на Руси в X - начале XIII вв.
Таможенные отношения в Северо-Восточной Руси в период Ордынского ига.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
При изучении данной темы следует обратить внимание на процесс становления таможенного дела на Руси к середине IX в. до образования государства. Восточные славяне вели торговлю с соседними племенами и государствами, благодаря которой близко ознакомились с организацией таможенного дела в соседних государствах: Византии, Болгарском царстве, Хазарском каганате, Арабском халифате. С возникновением Древнерусского государства первые русские князья проводили активную внешнеторговую политику, примером которой стали договоры с Византией 907, 911/912 и 944/945 гг. Эти договоры отразили особенности таможенного права того времени. Следует проанализировать «договоры с греками» 907, 911-912 и 944-945 годов, которые составили основу порядка взаимных перемещений товаров и уплаты пошлин. В целом, Киевская Русь связывала Северную Европу и Балтику с Черноморским бассейном, Средиземноморьем, Каспийским бассейном. Поэтому изначально русская торговля была ориентирована как на Запад, так и на Восток.
В самой Киевской Руси появилась древнейшая пошлина - «мыто». Регламентация торговли нашло свое отражение в памятниках древнерусского законодательства: «Законе Русском» и «Русской Правде». Таможенная политика в этот период сводилась, прежде всего, к предоставлению различных видов таможенных услуг пошлинного характера - дорожных, мостовых, портовых, складских, рыночных и других, выражавшихся в устройстве и обеспечении безопасности дорог, рек, мостов, пристаней, рынков. За оказываемые услуги государство взимало пошлины и сборы. При подготовке к семинарскому занятию необходимо охарактеризовать разновидности таможенных сборов и торговых пошлин на Руси в домонгольский период. Именно в это время возникла специализированные должности таможенников - княжеских слуг, собиравших проезжие пошлины («мыт» или «мыто») и именовавшихся «мытниками».
В период политической раздробленности, установившейся в начале XII века, внешнеторговая ориентация русских земель изменилась. Расположенные на западе Руси княжества, такие, как Новгород или Смоленск, в основном вели торговлю со странами Западной Европы. О принципах такой торговли свидетельствует договор Смоленска с Ригой и островом Готланд от 1229 года.
После монголо-татарского нашествия на Руси вводится «тамга» наряду с теми сборами, которые устанавливали местные князья. Монголо-татарское нашествие оказало разнонаправленное влияние на развитие таможенного дела в русских землях: были введены новые сборы в пользу Орды, появились новые термины такие, как «таможня» и «таможенник» от татарского «тамга». Под влиянием монголо-татар русские князья стали передавать сбор налогов и других платежей на откуп; при этом Орда не препятствовала процессу установления в отдельных русских землях пошлин и штрафов в пользу князя.
Важным фактором международной торговли стало появление итальянских колоний в Приазовье и Причерноморье, в том числе Таны. В Ордынский период (XIV-XV вв.) продолжилась дифференциация таможенных пошлин: обособились проезжие сборы; сборы, связанные с обслуживанием торговли; таможенные пени и штрафы. Важными источниками таможенного законодательства являлись княжеские договоры и тарханные грамоты. Наряду с установившейся к концу Ордынского периода «верной службой» была распространена и практика таможенных откупов.