§ 2. Виды и основания освобождения от наказания

питательное значение1. Более предпочтительной представляется позиция Ю.М. Ткачевского. Возложение и выполнение рассматриваемых обязанностей – это, конечно, принуждение, но лишенное кары, оно направлено на предупреждение совершения новых преступлений и исправление осужденного вне рамок наказания.

Следует также отметить, что условно-досрочное освобождение от основного вида наказания может сочетаться с исполнением дополнительного вида наказания, если оно было назначено и еще не было исполнено. В таких случаях в отношении освобожденного услов- но-досрочно реализуются совокупные меры, т.е.: 1) угроза отмены условно-досрочного освобождения; 2) выполнение освобожденным возложенных на него в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ обязанностей и 3) исполнение дополнительного вида наказания. Такие совокупные меры могут обеспечивать достижение всех целей наказания, включая восстановление социальной справедливости и общую превенцию преступлений.

§ 2. Виды и основания освобождения от наказания

Уголовный кодекс предусматривает следующие виды освобождения от наказания:

–условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

–освобождение в связи с изменением обстановки;

–освобождение в связи с болезнью;

–отсрочку отбывания наказания;

–освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности;

–освобождение от наказания по амнистии или помилованию;

–освобождение от отбывания наказания в связи с зачетом предварительного заключения;

–освобождение от наказания несовершеннолетних.

Внастоящее время все виды освобождения от наказания предусмотрены в УК РФ.

Вкачестве смежных институтов законодатель регламентирует замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80, 84, 85), сокращение наказания (ст. 84, 85) и судимость (ст. 86).

Каждый из перечисленных видов освобождения от наказания может применяться при наличии строго определенного основания и со-

1  См.: Курс уголовного права. В 2 т. Общая часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. Т. 2. С. 227.

189

Глава 5. Освобождение от наказания

ответствующих условий. Однако можно дать и общую характеристику оснований освобождения от наказания. Во-первых, вопрос об освобождении от наказания может возникать лишь в отношении лиц, совершивших преступление. Если лицо не совершало преступления, его вообще нельзя привлекать к уголовной ответственности, а следовательно, и освобождать от наказания. Во-вторых, для применения того или иного конкретного вида освобождения требуются определенные основания и условия. Например, основанием условно-досрочного освобождения от отбывания наказания является определенная степень исправления осужденного, а условием его применения может стать отбытие установленной в законе части срока наказания.

Основания применения любого вида освобождения от наказания составляют обстоятельства, характеризующие преступление и личность виновного. Их соответственно называют объективными и субъективными основаниями. При этом основной упор нормы об освобождении от наказания делают на субъективные обстоятельства, т.е. на личность. Так, применение условно-досрочного освобождения или освобождение от наказания по болезни возможно в отношении лиц, виновных в тяжких преступлениях. Однако закон в обоих случаях связывает освобождение с определенным изменением личности: становлением на путь исправления осужденного, наличием психического заболевания или иной тяжелой болезни.

С учетом характера и стадии, на которой применяется освобождение от наказания, можно выделить несколько его видов:

1)освобождение от наказания при постановлении обвинительного приговора. Оно применяется к лицам, совершившим в возрасте до 18 лет преступления небольшой или средней тяжести, если цели наказания могут быть достигнуты путем применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия, не являющихся наказанием (ч. 1 ст. 92 УК РФ). Формой такого освобождения является вынесение обвинительного приговора с одновременным отказом суда от назначения наказания. К этой группе относятся и случаи освобождения от наказания несовершеннолетнего лица, совершившего преступление средней тяжести или тяжкое, с помещением лица в специальное учеб- но-воспитательное учреждение закрытого типа (ч. 2 ст. 92 УК РФ);

2)освобождение от отбывания назначенного судом наказания. В этом случае также выносится обвинительный приговор, но уже с назначением наказания. При этом суд принимает решение об освобождении осужденного от реального отбывания наказания. УК РФ предусматривает следующие формы применения этого вида освобождения от наказания:

всвязи с изменением обстановки (ст. 801); в связи с истечением сроков

190

§ 2. Виды и основания освобождения от наказания

давности обвинительного приговора (ст. 83); в связи с зачетом предварительного заключения (ст. 72); в связи с амнистией (ст. 84);

3)освобождение от дальнейшего отбывания наказания. Оно выражается в прекращении исполнения наказания до истечения установленного приговором срока. Речь фактически идет о досрочном освобождении от наказания. Его разновидностями являются условно-до- срочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79, 93 УК РФ)

иосвобождение в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ); в связи с помилованием (ст. 85);

4)освобождение от наказания как при вынесении обвинительного

приговора, так и в процессе отбывания наказания. К этому виду относится отсрочка отбывания наказания (ст. 82, 821 УК РФ).

Кроме приведенной классификации практический интерес представляет разграничение условных и безусловных видов освобождения от наказания.

Условным считается освобождение от наказания под определенными условиями (или условием), невыполнение которых может быть основанием его отмены. К условному виду освобождения от наказания УК РФ относит условно-досрочное освобождение (ст. 79), а также отсрочку отбывания наказания. Все остальные виды являются безусловными. При их применении на освобождаемого не возлагаются какие-либо обязанности. Безусловное освобождение от наказания следует считать окончательным.

Закон предусматривает возможность как полного, так и частичного освобождения от наказания. Полным оно является в том случае, когда лицо освобождается не только от основного, но и от дополнительного наказания. Неполным является освобождение от наказания в процессе его отбывания или когда лицо при освобождении от основного наказания не освобождается от дополнительного наказания.

Освобождение возможно только лишь в случаях, предусмотренных уголовным законом. Суд не может лишь по своему усмотрению решать подобные вопросы.

Таким образом, освобождение от наказания – это отказ суда от назначения или исполнения наказания в отношении лица, совершившего преступление, при наличии оснований и условий, предусмотренных уголовным законом. Освобождение от отбывания наказания может применяться в том случае, когда лицо, совершившее преступление, перестает быть общественно опасным или характеризуется незначительной общественной опасностью. При освобождении от наказания упор делается на характеристику личности и посткриминальное поведение виновного. Отдельные виды освобождения от наказания могут

191

Глава 5. Освобождение от наказания

применяться и в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления (ст. 79 УК РФ). Освобождение от наказания может применяться как при вынесении обвинительного приговора, так и после отбытия части назначенного срока наказания. Но во всех случаях (исключение см. в ст. 85 УК РФ) оно может применяться только судом.

§ 3. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Руководствуясь общими началами и специальными правилами назначения наказания, суд определяет в каждом конкретном случае вид и срок наказания с учетом реальности достижения его целей, в том числе и исправления осужденного. Однако в жизни нередки случаи, когда осужденные исправляются до полного отбытия срока наказания. Здесь возникает дилемма: либо продолжать исполнение наказания в отношении лица, доказавшего свое исправление, и тем самым превратить наказание преступника в самоцель либо сократить назначенный судом срок наказания. Целесообразность же условно-досроч- ного освобождения обусловливается в первую очередь тем, что цели наказания могут быть достигнуты без его применения и поэтому нет необходимости в дальнейшем его исполнении.

Применение условно-досрочного освобождения является актом поощрения осужденного. Оно имеет важное воспитательное значение, является одним из эффективных средств стимулирования позитивного поведения.

Условно-досрочное освобождение представляет собой досрочное освобождение осужденного от дальнейшего отбывания наказания при условии несовершения им в течение неотбытой части срока наказания нового преступления, недопущения нарушений общественного порядка, а также при условии исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения.

Таким образом, этот вид освобождения от наказания следует считать условным. Неотбытая часть наказания выступает фактически в качестве испытательного срока. На условно-досрочно освобожденного могут возлагаться обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ. Ранее, в ст. 53 УК РСФСР 1960 г., регламентировались фактически два самостоятельных по своей юридической природе института: условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и замена неотбытой части наказания более мягким. Последний представляет собой не освобождение, а лишь послабление наказания, т.е. неотбытая часть наказания заменяется ме-

192

§ 3. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

нее строгим. Он также играет стимулирующую роль. Замена предполагает не снижение срока ранее назначенного судом наказания, а именно замену одного вида наказания другим, более мягким. Причем его срок не может превышать неотбытую часть срока более строгого наказания. Он не должен также выходить за пределы срока, установленного уголовным законом для данного вида наказания.

Условно-досрочное освобождение от наказания может применяться к лицам, отбывающим не всякое наказание, а только содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы. При этом лицо может освобождаться как от основного, так и от дополнительного наказания. Освобождение от последнего может быть и полным, и частичным.

Возможность применения условно-досрочного освобождения от наказания закон связывает с наличием определенных обстоятельств, которые трактуются в качестве оснований и предпосылок (условий). Причем основания и предпосылки условно-досрочного освобождения осужденных, совершивших преступление в возрасте до 18 лет, регламентируются несколько иначе (ст. 93 УК РФ).

Всоответствии с ч. 1 ст. 79 УК РФ лицо, отбывающее одно из указанных выше наказаний, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Что следует понимать под формулой «для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания»? Если по УК РСФСР 1960 г. условно-досрочное освобождение было возможно лишь в отношении лиц, доказавших свое исправление, то приведенная выше формула предполагает существенные позитивные изменения личности осужденного, благодаря которым она утрачивает общественную опасность либо ее степень снижается до такого уровня, при котором становится нецелесообразным дальнейшее исполнение наказания.

О позитивном изменении личности осужденного могут свидетельствовать соблюдение правил режима отбывания наказания, добросовестное отношение к труду, обучению (особенно в отношении несовершеннолетних) и др. Согласно ч. 3 ст. 175 УИК РФ в представлении об условно-досрочном освобождении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, а также его поведение, отношение к учебе и труду, а равно отношение к совершенному деянию.

Вто же время о том, что условно-досрочное освобождение может применяться при незавершенности процесса исправления, свидетельствует положение, регламентированное в ч. 2 ст. 79 УК РФ. Применяя

193

Глава 5. Освобождение от наказания

условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания. Суд, в частности, может возложить на освобожденного условно-досрочно обязанности не менять постоянное место жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить на освобожденного условнодосрочно исполнение и других обязанностей, которые могут способствовать его исправлению. Закрепляя в этом плане общность между условным осуждением (ст. 73 УК РФ) и условно-досрочном освобождением осужденного, законодатель подчеркивает, что после освобождения лицо должно исправиться окончательно. Об исправлении свидетельствует устойчивая линия правомерного поведения лица, совершившего преступление, как в процессе отбывания наказания, так и в течение неотбытой части срока наказания.

Кроме того, условно-досрочное освобождение допускается только в отношении осужденных полностью или частично возместивших вред, причиненный преступлением, определенный решением суда.

Условно-досрочное освобождение от наказания применяется после фактического отбытия осужденным установленной законом части назначенного наказания. Согласно ч. 3 ст. 79 УК РФ оно может применяться по отбытии осужденным срока наказания, назначенного ему:

а) за преступление небольшой или средней тяжести, – не менее 1/3; б) тяжкое преступление, – не менее 1/2; в) особо тяжкое преступление, – не менее 2/3 (равно как и к лицу,

ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досроч- ное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ);

г) преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также преступления, предусмотренные ст. 205, 2051, 2052 и 210 УК РФ, – не менее 3/4;

д) преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, – не менее 4/5 срока назначенного наказания.

При отбытии осужденным установленной законом части срока наказания администрация исправительного учреждения, уголовно-ис-

194

§ 3. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

полнительная инспекция или командир дисциплинарной воинской части обязаны в течение месяца либо внести представление в суд об условно-досрочном освобождении, либо вынести постановление об отказе в этом (ч. 9 ст. 175 УИК РФ).

Согласно ч. 41 ст. 79 УК РФ при рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду

втечение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный

врезультате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения. В отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше 18 лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, суд также учитывает применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.

Вч. 4 ст. 79 УК РФ установлено, что фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении повторное внесение в суд представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня отказа (ч. 11 ст. 175 УИК РФ).

ВУК РФ предусмотрена возможность условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы. Если судом будет признано, что лицо не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы, суд может освободить его условно-досрочно (ч. 5 ст. 79). Условно-досроч- ное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение трех предшествующих лет. Кроме того, лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, необходимо отбытие более длительного срока наказания – не менее 25 лет, а повторное – в случае отказа суда – внесение представления может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня отказа (ч. 3 ст. 176 УИК РФ).

Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-до- срочному освобождению не подлежит (ч. 5 ст. 79 УК РФ).

195

Глава 5. Освобождение от наказания

Судебная практика исходит из того, что точное и неуклонное исполнение закона об условно-досрочном освобождении от наказания имеет исключительно важное значение в деле исправления осужденных, сокращения случаев совершения повторных преступлений и усиления борьбы с преступностью.

Разрешая вопрос о возможности применения условно-досрочно- го освобождения от наказания, суды обязаны обеспечить строго индивидуальный подход к каждому осужденному.

Вывод суда об исправлении осужденного должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению материалов об условно-досрочном освобождении. Надлежит учитывать сведения о соблюдении осужденным режима отбывания наказания, о его отношении к труду и обучению, воинской дисциплине, об участии в общественной жизни и др.

Встречающиеся в литературе рекомендации о том, что суд должен учитывать сведения об избранном осужденным месте проживания, о наличии у него семьи или иных родственников, с которыми он намерен проживать, возможности его трудоустройства на конкретном месте, могли быть приемлемыми для прежнего УК РСФСР (ст. 53). Применительно к ныне действующему УК РФ они устарели1. Можно ли, например, в настоящее время заранее определить возможность трудоустройства или акцентировать внимание на наличии семьи у осужденного, отбывшего 25–30 лет лишения свободы? Конечно, нет.

Суды не вправе отказывать в условно-досрочном освобождении по основаниям, не предусмотренным уголовным законом, таким, например, как прошлая судимость, мягкость назначенного наказания, кратковременность пребывания осужденного в данном исправительном учреждении и т.п.

Если новый закон об условно-досрочном освобождении, введенный в действие после осуждения лица, ограничивает его применение, то должен применяться закон, действовавший на момент осуждения. Этот вывод основывается на положении, изложенном в ч. 1 ст. 10 УК РФ.

При условно-досрочном освобождении суд не должен устанавливать какой-либо испытательный срок (как это имеет место при условном осуждении), поскольку таким сроком фактически является неотбытая часть наказания.

1  См.: Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996. С. 447.

196

§ 3. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Рассматривая вопрос об условно-досрочном освобождении от основного наказания осужденных, к которым были применены дополнительные наказания, суды во всех случаях, в том числе и по своей инициативе, обязаны обсуждать вопрос о возможности освобождения осужденного и от дополнительного наказания.

Если от основного наказания осужденный освобождается только в неотбытой части, то от дополнительного вида наказания он может освобождаться либо полностью, либо частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 УК РФ осужденные могут освобождаться от любого дополнительного вида наказания без какого-либо ограничения.

Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г. утвержден Обзор судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, в котором обобщена практика рассмотрения судами материалов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания за 2013 г. За 2013 г. судами Российской Федерации рассмотрены ходатайства об условно-досрочном освобождении в отношении 142 128 лиц (в 2012 г. – 174 854 лиц). Из них удовлетворены ходатайства в отношении 65 237 лиц (45,9% от общего числа ходатайств), а в 2012 г. – в отношении 89 907 лиц (51,4%). Верховный Суд РФ отметил, что за последние три года происходило одновременное снижение как общего числа рассмотренных судами ходатайств, так и числа удовлетворенных ходатайств.

Контроль за поведением лица, освобождаемого от наказания, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений (ч. 6 ст. 79 УК РФ).

Условия, невыполнение которых влечет отмену условно-досроч- ного освобождения, указаны в ч. 7 ст. 79 УК РФ.

Во-первых, если в течение неотбытой части наказания осужденный:

1)совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, или

2)злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения; либо

3)злостно уклонился от назначенных судом принудительных мер медицинского характера. Суд по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением лица, освобожденного от наказания, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения

иисполнении оставшейся неотбытой части наказания. Основанием для подобной отмены являются только те нарушения общественного порядка, которые повлекли административную ответственность. Кро-

197

Глава 5. Освобождение от наказания

ме того, принимаются во внимание только те административные наказания, которые не сняты и не утратили юридической силы.

Под злостным уклонением лица от исполнения возложенных на него обязанностей следует понимать повторное невыполнение возложенных судом обязанностей после письменного предупреждения контролирующего органа о возможности отмены условно-досрочного освобождения. Вместе с тем должны учитываться продолжительность

ипричины уклонения, а также другие обстоятельства дела1.

Вп. «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ идет речь только о праве суда отменить условно-досрочное освобождение при установлении факта нарушения общественного порядка или злостного неисполнения осужденным возложенных на него обязанностей. Суд может и сохранить условно-до- срочное освобождение. При решении данного вопроса должны учитываться характер правонарушения, причины, иные обстоятельства его совершения, поведение лица, освобожденного от наказания в целом.

Во-вторых, если осужденный в течение неотбытой части наказания совершил преступление по неосторожности, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом (п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ). Если оно сохраняется, то суд назначает наказание за неосторожное преступление в обычном порядке. Если суд придет к выводу о необходимости назначения наказания в виде лишения свободы, то он должен, на наш взгляд, отменить и условнодосрочное освобождение.

В-третьих, если освобожденный условно-досрочно в течение неотбытой части наказания совершит умышленное преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, т.е. по совокупности приговоров. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

Таким образом, условно-досрочное освобождение является одним из видов досрочного освобождения от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, принудительных работ, лишения свободы на определенный срок и пожизненного лишения свободы под определенными в законе (ч. 7 ст. 79 УК РФ) условиями.

Основанием его применения являются обстоятельства, свидетельствующие о позитивном изменении личности осужденного, при наличии которых у суда формируется убеждение в том, что лицо не ну-

1  См. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» (п. 23) // БВС РФ. 2009. № 7. С. 5–6.

198