- •Предисловие
- •1. Современное состояние и основные тенденции развития физической культуры и спорта.
- •2. Организационная структура управления международным физкультурно-спортивным движением.
- •3. Организационная структура управления физкультурно-спортивным движением в России.
- •Часть 1
- •Глава 1
- •1.2. Физическая культура и спорт как отрасль народного хозяйства
- •1.3. Социальные функции физической культуры и спорта
- •Социальные функции физической культуры
- •Социальные функции спорта
- •1.4. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2
- •. Классификация видов спорта
- •. Основные направления развития спортивного движения
- •. Статус спортсмена, его права и обязанности
- •. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 3 общая характеристика системы спортивной подготовки
- •. Определение системы спортивной подготовки
- •. Соревновательная деятельность в системе спортивной подготовки
- •. Система тренировки
- •3.4. Факторы, повышающие эффективность тренировочной и соревновательной деятельности
- •. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 4 современное состояние спорта высших достижений и тенденции совершенствования подготовки высококвалифицированных спортсменов
- •4.1. Характерные особенности современного этапа развития спорта высших достижений
- •4.2. Основные направления совершенствования организации подготовки высококвалифицированных спортсменов
- •4.3. Основные направления совершенствование системы тренировочной и соревновательной деятельности
- •4.4. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 5 менеджмент в сфере физической культуры и спорта
- •5.1. Определение понятия «менеджмент»
- •5.2. Виды и функции спортивного менеджмента
- •5.3. Значение, задачи, принципы и методы планирования работы по физической культуре и спорту
- •5.4. Организация деятельности и руководство спортивным коллективом
- •5.6. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 6
- •6.2 Источники финансирования физкультурно-спортивных организаций
- •6.3 Ценообразование на физкультурно-спортивные услуги
- •6.3. Бизнес-план физкультурно-спортивной организации
- •6.4. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 7 спонсорство в спорте
- •7.1. Определение спонсорской деятельности в спорте
- •7.2. Механизм осуществления спонсорской деятельности
- •7.3. Организация сотрудничества со спонсорами
- •7.4. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 8 спорт и средства массовой информации
- •8.1. Взаимосвязь спорта и средств массовой информации
- •8.2. Развитие отношений со сми
- •8.3. Морально-этические проблемы взаимодействия спорта и средств массовой информации
- •8.4. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 9 современные проблемы организации спорта высших достижений
- •9.1. Проблемы, связанные с внедрением в спорт идеологии и политики
- •9.2. Проблемы, связанные с коммерциализацией и профессионализацией спорта
- •9.3. Проблемы, связанные с организацией «справедливой игры»
- •9.4. Проблемы, связанные с обеспечением безопасности, охраной здоровья, чести и достоинства граждан при проведении спортивных мероприятий
- •9.4. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 10 проблемы развития оздоровительной физической культуры и массового спорта в россии
- •10.1. Специфические особенности и приоритеты в развитии массового физкультурно-спортивного движения
- •10.2. Основные причины существенного отставания в развитии массового физкультурно-спортивного движения в России
- •10.3. Основные направления современной государственной политики в сфере развития массового физкультурно-спортивного движения
- •10.4. Проблемы формирования региональной политики по развитию физической культуры и массового спорта
- •10.5. Вопросы для самоконтроля
- •Часть 2
- •Глава 11
- •11.2. Национальные и международные спортивные объединения
- •11.3. Спортивные объединения универсальной и специальной направленности
- •11.4. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 12
- •12.2. Современные международные спортивные федерации и их объединения
- •12.3. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 13 международное олимпийское движение
- •13.1. Возрождение олимпийского движения
- •13.2. Международный олимпийский комитет
- •13.3. Структура международного олимпийского движения
- •13.4. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 14 международное спортивное движение по возрастной принадлежности
- •14.1. Международное студенческое спортивное движение
- •14.2. Международное юношеское спортивное движение
- •14.3. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 15
- •15.2. Развитие массового физкультурно-оздоровительного движения «Спорт для всех»
- •15.3. Типологическое местоположение движения «Спорт для всех» в структуре физкультурно-спортивного движения
- •15.4. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 16
- •16.2. Основные виды спорта и крупнейшие международные соревнования для лиц с ограниченными возможностями здоровья
- •16.3. Вопросы для самоконтроля
- •Часть 3
- •Глава 17
- •17.2. Цели, задачи и формы регулирования законодательства Российской Федерации в области физической культуры и спорта
- •Конституция рф (ст. 41, 72, 76)
- •Подзаконные акты
- •17.3. Характеристика Федерального закона «о физической культуре и спорте в Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о физической культуре и спорте в Российской Федерации»
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Организация деятельности в области физической
- •Глава 3. Физическая культура и спорт в системе образования, в системе федеральных органов исполнительной власти,
- •Глава 4. Спортивный резерв
- •Глава 5. Спорт высших достижений
- •Глава 6. Финансовое, медицинское и иное обеспечение в области физической культуры и спорта
- •Глава 7. Международная спортивная деятельность
- •Глава 8. Заключительные положения
- •17.4. Трудовой договор и контрактные отношение в сфере физической культуры и спорта
- •17.5. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 18 структура управления физкультурно-спортивным движением в российской федерации на современном этапе
- •18.1. Формирование отечественной структуры управления физкультурно-спортивным движением
- •18.2. Современные подходы к организации системы управления физкультурно-спортивным движением в России
- •18.3. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 19
- •19.2. Органы управления сферой физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации
- •19.3. Органы государственно-отраслевого управления физической культурой и спортом
- •19.5. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 20
- •20.2. Олимпийский комитет России
- •20.3. Общероссийские, региональные и местные спортивные федерации
- •20.4. Физкультурно-спортивные общества
- •20.5. Спортивные клубы
- •20.6. Организация спортивного движения инвалидов России
- •20.7. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 21 организация занятий физической культурой на местном уровне
- •21.1. Организация физического воспитания дошкольников
- •21.2. Организация физического воспитания детей школьного возраста
- •21.3. Физическая культура в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования
- •21.4. Организация физического воспитания взрослых
- •21.5. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 22 современная система спортивных школ для подготовки спортивного резерва
- •22.1. Определение и классификация спортивных резервов в Российской Федерации на современном этапе
- •22.2. Организационная структура подготовки спортивных резервов
- •22.3. Организация учебно-тренировочного процесса в спортивных школах
- •22.4. Управление и самоуправление в спортивной школе
- •22.5. Совершенствование работы спортивных школ
- •22.6. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 23 критерии оценки работы тренеров спортивных школ
- •23.1. Основные подходы к оценке эффективности работы
- •Детского тренера
- •23.2. Аттестация тренерских кадров, система оплаты их труда и материального стимулирования
- •И результаты работы
- •23.3. Вопросы для самоконтроля
- •Глава 24
- •24.2. Проблемы, существующие в системе подготовки кадров по физической культуре и спорту, и основные пути их преодоления
- •24.3. Вхождение отечественной системы подготовки физкультурно-спортивных кадров в общеевропейское образовательное пространство
- •24.4. Вопросы для самоконтроля
- •Литература
- •Оглавление
- •Часть 1. Современное состояние и основные тенденции развития физической культуры и спорта ……………………………….. 5
- •Глава 1. Сущность и функции физической культуры и спорта ……… 6
- •Глава 2. Классификационная структура и основные направления
- •Глава 3. Общая характеристика системы спортивной подготовки … 37 3.1. Определение системы спортивной подготовки ……………… 37
- •Глава 4. Современное состояние спорта высших достижений
- •Глава 5. Менеджмент в сфере физической культуры и спорта ……. 64
- •Глава 6. Финансовое обеспечение физкультурно-спортивной
- •Глава 7. Спонсорство в спорте …………..................................................114
- •Глава 8. Спорт и средства массовой информации …………………....129
- •Глава 9. Современные проблемы организации
- •Глава 10. Проблемы развития оздоровительной
- •Глава 16. Международное спортивное движение лиц
- •Часть 3. Организационная структура управления
- •Глава 17. Правовые основы управления
- •Глава 18. Структура управления физкультурно-спортивным
- •Глава 19. Структура и функции государственных организаций в управлении физической культурой
- •Глава 20. Структура и функции общественных организаций
- •Глава 21. Организация занятий физической культурой
- •Глава 22. Современная система спортивных школ
- •Глава 23. Критерии оценки работы тренеров
- •Глава 24. Система подготовки кадров в сфере
- •Фискалов в.Д., зубарев ю.А., черкашин в.П. Организационные аспекты управления физкультурно-спортивным движением
1.2. Физическая культура и спорт как отрасль народного хозяйства
Физическая культура и спорт относятся к сфере общественной деятельности, развитие которой происходит на базе экономических отношений. Поэтому для лучшего понимания их сущности необходимо определить место физической культуры и спорта в системе общественного производства и в структуре народного хозяйства.
Основной структурной единицей в системе народного хозяйства является отрасль. Отрасль – это совокупность предприятий и организаций, характеризующихся общностью технологии производства, основных фондов, профессиональных навыков работающих, выпускаемой продукции и удовлетворяемых потребностей.
В основе объединения различных хозяйственных единиц в отрасль в первую очередь лежат:
а) особенности труда работников предприятий (организаций), выполняющих специфические функции в системе общественного разделения труда;
б) особенности используемых средств труда;
в) специфическая форма результата труда.
Рассматривая физическую культуру и спорт в системе общественного производства, следует учитывать, что деятельность в этих сферах предназначена, прежде всего, для личного потребления. Такое потребление осуществляется в различных формах и требуют затрат: определённого количества материальных благ, времени, физических и умственных усилий. При этом возникают потребности в оказании услуг в их чистом виде, связанных с деятельностью по обслуживанию личного потребления.
Оказывают физкультурно-спортивные услуги не сами потребители (физкультурники, спортсмены), а специальные лица, физкультурные работники, для которых спортивные услуги являются производственной, трудовой деятельностью. Поэтому в сфере физической культуры и спорта необходимо различать работников, оказывающих спортивные услуги, и всех тех, кто, занимаясь физической культурой и спортом, потребляет, пользуется этими услугами.
Труд физкультурных работников осуществляется в определенных организационных формах: созданы специализированные физкультурные и спортивные организации, научные и учебные заведения, органы управления этими организациями. Короче говоря, появляются все атрибуты, характеризующие любую отрасль народного хозяйства.
Следовательно, физическая культура и спорт, объединяющие в своих структурах систему предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение всестороннего физического совершенствования человека – является отраслью народного хозяйства. Она располагает своими специфическими элементами производства. Это, во-первых, средства труда: спортивные сооружения, их оборудование, спортивный инвентарь и т.п.; во-вторых, труд физкультурно-спортивных работников; в-третьих, предмет труда – оказание услуг по удовлетворению потребностей физкультурников и спортсменов.
Следует учитывать, что в соответствии с разграничением в общественном производстве все отрасли народного хозяйства подразделяются на производственную и непроизводственную сферы. Результат труда работников отраслей производственной сферы носит материальную, вещественную форму. Отрасли же, входящие в непроизводственную сферу, участвуют в создании общественного продукта и национального дохода косвенно, через воздействие на работников производственной сферы.
Физическая культура и спорт, пользуясь плодами материального производства (спортсооружения, инвентарь, экипировка), производит свою специфическую продукцию – физкультурно-спортивные услуги, расширяя фонд личного потребления членов общества и способствуя повышению физического потенциала работников производственной сферы. Поэтому их следует отнести к нематериальному производству.
В каждой отрасли народного хозяйства проявляются экономические отношения. В процессе производства спортивных услуг складываются специфические экономические отношения между самими работниками, занятыми в отрасли физической культуры и спорта, а также между ними и теми, кого они обслуживают, между коллективами физкультурных организаций и предприятиями других отраслей народного хозяйства. Всё это вместе и составляет экономику физической культуры и спорта.
Применительно к отрасли «физическая культура и спорт» экономика находит проявление, например, в решении следующих вопросов: из каких источников и как необходимо обеспечивать эффективную подготовку спортивных резервов, как повысить конкурентоспособность физкультурно-спортивных организаций, как наиболее эффективно использовать сеть физкультурно-спортивных сооружений и каждое из них в отдельности. Экономика физической культуры и спорта, функционируя как часть общей экономики, подвержена воздействию всех экономических законов общества.
Производство и предоставление услуг, удовлетворяющих различные потребности населения, предполагают обеспечение этой деятельности целым рядом условий материально-технического, организационного и кадрового характера, а именно: развитие сети физкультурно-спортивных сооружений и организацию обслуживания их посетителей во время учебно-тренировочных занятий, спортивных соревнований и зрелищных мероприятий; профессиональную подготовку кадров; проведение научно-исследовательской работы; производство и реализацию спортивных товаров; производство, ремонт и прокат спортивного инвентаря.
Названные виды деятельности обеспечиваются предприятиями (организациями), отличающимися принадлежностью к разным сферам народного хозяйства, направленностью своей основной деятельности, но их интегрированное функционирование как единого хозяйственного комплекса с единым координирующим органом управления объективно оправдано тем, что они вместе, на основе взаимозависимости, удовлетворяют одни и те же потребности людей в занятиях физическими упражнениями и видами спорта. Именно это является одним из важнейших оснований утверждать, что физическая культура и спорт сформировались в отрасль народного хозяйства, которая составляет неотъемлемую частью общественного производства.
Формирование сферы физической культуры и спорта как отрасли народного хозяйства обусловлено необходимостью обеспечения согласованных действий всех служб и взаимосвязанных подразделений, направленных на целесообразное распределение основных фондов и кадров по территории страны. Отрасль предполагает создание организационных структур (государственных, общественных, коммерческих), занимающихся объединением функционирующих в ней предприятий (организаций) и их отраслевое обособление на основе единой системы управления. Вместе с тем, отрасль может «совпадать» или «не совпадать» с границами отраслевых министерств (ведомств). Ситуация «несовпадения» весьма характерна для отрасли «физическая культура и спорт».
Например, значительное количество физкультурно-спортивных организаций определенного типа управляются разными министерствами (ведомствами). Так, управление современной системой спортивных школ характеризуется ярко выраженной межотраслевой раздробленностью: в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации находится 51,7% спортивных школ, Министерства, спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации – 42,1%; других министерств (ведомств) – 6,2% таких организаций.
Современное состояние отрасли «Физическая культура и спорт» может быть представлено посредством характеристики ее отдельных структурных компонентов, более подробный анализ, которых будет осуществлен в соответствующих главах учебного пособия.