5. Основные черты и особенности переходной экономики России и пмр

Переходный период в экономике – это исторически непродолжительный отрезок времени, в течение которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система основных рыночных институтов.

Основная трудность переходного периода связана с необходимостью преодоления негативных черт административно-командной экономики: абсолютное доминирование государства в хозяйственной жизни; монополизм; несбалансированность; отставание в технологическом развитии; низкий уровень жизни населения; неразвитость внешнеэкономических отношений и др.

Переходная экономика сама по себе не является экономической системой, так как не обладает основными системными свойствами: устойчивостью, целостностью, упорядоченностью и др. Она отличается особым состоянием, а именно промежуточностью и неустойчивостью, сменой старого новым.

Общими принципами для переходной экономики считаются:

- макроэкономическая (финансовая) стабилизация, цель которой является ликвидация дефицита государственного бюджета, изъятие из обращения избыточной денежной массы и недопущение избыточной денежной эмиссии, подавление инфляции, устранение диспропорций в денежно-кредитной сфере и укрепление национальной денежной единицы;

- либерализация цен, формирование которых обеспечивается законом стоимости, спроса и предложения;

- частная собственность на факторы производства и на результаты труда, гарантированная законом, защищающим права собственности;

- приватизация государственной собственности, стимулирующая становление и развитие предпринимательского сектора экономики и рыночных отношений;

- становление экономики открытого типа как определяющего условия развития международных экономических отношений, привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику с целью роста технологического уровня производства, наиболее полного использования преимуществ международного разделения труда;

- ограничение прямого вмешательства государства в экономику при возрастании его роли в создании единых «правил игры» (правового поля) для всех участников рынка, в эффективном сбалансировании рыночных и государственных рычагов регулирования экономических процессов.

Основные проблемы переходного периода:

- реформирование отношений собственности и создание адекватного рыночной экономике экономического уклада (многообразие форм собственности при господстве частной собственности);

- создание и поощрение развития предпринимательского сектора, субъекты хозяйствования которого эффективно функционируют в условиях жесткой конкуренции;

- формирование рынков факторов производства, функционирующих на основе объективных законов рынка (рынок капиталов, рынок труда, рынок земли, рынок товаров и услуг, финансовый рынок);

- обеспечение социальной защиты и социальной поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных слоев населения (индексация доходов, целевые дотации и т.д.), формирование социальной инфраструктуры (медицина, образование, культура, экология) и др.;

Целью решения проблем является создание социально-ориентированной рыночной экономики, способной обеспечить высокую эффективность экономики, динамичность ее развития, достойное качество жизни.

Экономическая наука выделяет два подхода в понимании процесса перехода от социалистической к рыночной системе хозяйствования. Это «шоковая терапия» и «градуализм» (от англ. gradual – постепенный).

Концепция «Шоковой терапии» - является инструментом формирования рынка и антиинфляционной политики одновременной либерализации цен, резкого сокращения государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета. В ее основе лежат идеи монетаризма, современного варианта либеральной рыночной теории, разработанной американским ученым, лауреатом нобелевской премии М. Фридманом.

Концепции «Шоковая терапия» отводилась ведущая роль в процессе радикальных либеральных преобразований в Польше, Чехии, Германии, Венгрии. Например, в Польше программа «Шоковой терапии» разработанная Дж. Саксом (США) и Л. Бальцеровичем (Польша) предусматривала быстрое финансовое оздоровление экономики за счет мер, приводящих к превышению предложения над спросом. Основными из них являлись: либерализация цен, жесткое ограничение роста доходов населения, урезание социальной помощи, минимизация вмешательства государства в экономику, стимулирование сбережений за счет повышения процентов по депозитам и др.

Концепция «Градуализма» - предполагает проведение медленных, последовательных реформ и отводит государству ведущую роль в создании рыночной экономики и формировании рынка. Наиболее эффективно положения данной концепции были использованы при реформировании экономики Китая.

Выбор концепции рыночных реформ «шоковая терапия» или «градуализм» зависит от наследия, оставленного предшествующей и подлежащей реформированию экономической системы, а также понимания масштабов и глубины последствий экономического спада.

Основные функции по реформированию экономики в переходный период должно осуществлять государство, определив для этого наиболее приоритетные направления экономической политики, проводимой им в переходной период.

Основным объектом реформирования экономики является государственный сектор и государственная собственность.

К особенностям функционирования и тенденциям развития переходной экономики России относится:

1) в экономическом плане российское общество в значительной мере несет черты восточной культуры: огромная роль государственного начала, неразвитость частной собственности, прежде всего на землю;  отсутствие характерного для Запада гражданского общества, господствующая роль связей, олицетворяющих зависимость «власть – человек», характерная для Востока приземленная, несущественная роль человека.

2) инерционность воспроизводственного процесса, который в свою очередь исключает возможность замены существующих экономических форм другими, более желательными. Инерционность воспроизводства подразумевает под собой функционирование переходной экономики как сохранение в течение достаточно длительного периода старых экономических форм и отношений;

3) наметившейся экономический рост в значительной степени определялся топливно-сырьевой ориентацией России в мировой экономике. При этом топливно-сырьевая специализация России не эволюционирует в более развитые формы, связанные с повышением глубины переработки ресурсов, что существенно ограничивает развитие экономики страны.

4) переходный процесс в России происходит в особых исторических условиях - условиях развернувшихся глобальных переходных процессов.  Глобальные переходные процессы в мире не могут не влиять на экономику России, содержание переходных процессов, их конечные ориентиры. В этом смысле переходная российская экономика представляет собой переплетение уникальных локальных и определенных общечеловеческих тенденций;

В Приднестровье преобразования экономики, заложенные в начале 90-х годов, привели к значительным изменениям в структуре хозяйства, динамике макроэкономических показателей и механизме хозяйствования, обеспечив в основном переход от административно-командной (директивной) экономике к рыночной модели хозяйства. Были созданы элементы инфраструктуры рынка (двухуровневая банковская система, фондовая биржа, страховые компании, новая налоговая система и соответствующие ей налоговые институты, механизмы регулирования денежной массы и валютного курса, децентрализованного распределения воспроизводственных ресурсов).

Особенностью развития переходной экономики республики стали:

- неопределенность политико-правового статуса Приднестровья, что приводит к периодическим кризисам, вызванным различными формами экономической блокады и осложняет осуществление внешнеэкономической деятельности;

- необходимость перехода от централизованной (директивной) экономической системы к рыночной за короткий исторический срок, в условиях отсутствиях опыта фирменного и институционального управления в условиях рынка;

- высокая степень открытости экономики, незначительности размеров внутреннего рынка. Поэтому экономическая система ПМР весьма чувствительна к любым изменениям условий внешнеэкономической деятельности.

- демографический кризис, обусловленный естественной и миграционной убылью населения, в том числе «утечкой умов»;

- потребность в отвлечении значительных средств из гражданского сектора для обеспечения надежной внутренней и внешней безопасности республики;

- недостаточные объемы внутренних инвестиционных ресурсов и отсутствие доступа к внешним источникам финансирования (кредитам МВФ, МБРР, ЕБРР и других международных организаций, зарубежным государственным и частным кредитам);

- ограниченные возможности эффективного воспроизводства кадрового потенциала в профессиональных зарубежных учебных заведениях.

19