Государства-княжества на терр. Бел. В XI-XIII вв. Государственный строй и органы власти и управления.

На тер. Беларуси в IX-XIII веках существовало несколько крупных государств-княжеств, наибольшее значение имели Полоцкое, Минское, Туровское, Пинское, Берестейское, Городенское, Новогрудское.

Высшими органами были князь, рада, вече. Функции органов центрального управления выполняли посадник, тысяцкий, ключник, подвойский, тиун.

Князь главное лицо в системе управления. Во главе государства, право решать все вопросы государственного управления. Обязанность князя - организация обороны государства от врагов и поддержание порядка внутри государства, контроль за торговыми путями. В распоряжении князя была дружина. Во время военных походов дружина составляла ядро наиболее боеспособной части войска. Отношения между князем и дружиною определялись договором. Дружинники распадались на две группы: старших и младших. Старшие наз. княжескими мужами или боярами, занимали высшие должности и помогали князю в выполнении его обязанностей. Младшие назывались отроками и выполняли при князе мелкие поручения.

Введение князя на престол могло осуществляться по-разному. Иногда князем становился один из родоначальников племени. Чаще всего на престол вступал один из наследников князя. Распространенным был захват власти силою, когда князь, опираясь на поддержку населения или другого княжества.

Введение князя на престол: князь приносил присягу охранять территорию государства и интересы граждан. Условия вступления князя на престол оформлялись в договоре-раде, правом издания признавалось за Радой и Вечем.

Рада (выс. орган гос. власти) приобретает значение в 40-е гг. XV века. Роль возросла по мере ослабления власти великого князя. Рассмотрение важных вопросов: присутствовали всех паны-радные. Текущие вопросы: могли решаться единолично председателем — вел. кн. или 2-3 члена рады. Состояла из: духовной и светской. Светс­кую часть - местные правители (воеводы, каштеляны, старосты жмудский, луцкий и городенский, членами рады по должности были урядники — гетман, канцлер, маршалки земский и дворный).

Правовое положение и влияние членов рады не были равными. Подразделялись: 1: на панов-радных старших (в основном высшие должностные лица Виленского и Трокского воеводств), 2: панов-радных меньших (представители Полоцкого, Витебского, Минс­кого и др. воеводств). Рада: постоянно действующий исп.-распор., зак., суд. и контрол. гос. орган. Решала любой вопрос внешней и внутренней жизни государства. Главное назначение: охрана прав магнатов от посягательств со стороны монарха-господаря, а также в охране терр. неприкосновенности гос-ва. Вопросы: избрания вел.кн., организации обороны страны, международных отношений, назначали на высшие гос. должности, обсуждались и принимались законодательные акты. Судебные дела рассматривались на специальной сессии, собиралась она ежегодно.

Вече – древний орган гос.власти. Собиралось в определенном месте, на рыночной площади, возле церкви по звону специального вечевого колокола. Участники - свободные люди, не подчиненные семейной власти. Ведущая роль наиболее влиятельным мужам. Вече ограничивало власть князя, но не уничтожало ее. Все вопросы нрешались большинством голосов. Вопросы: раскладка повинностей и налогов, избрание и изгнание князя, назначение и снятие высших должностных лиц, вопросы войны и мира, организация ополчения и обороны, важнейшие судебные дела, международные отношения.Функции органов управления осуществляли должностные лица: посадник, тысяцкий, подвойский, ключник, тиун.Посадник - ф-ции наместника князя. Вместе с князем судил, рассматривал дела в княжеской раде, участвовал в разработке новых законов и договоров с другими княжествами, председательствовал на вече, замещал князя во время его отсутствия.Тысяцкий в военное время командовал ополчением, в мирное – следил за поддержанием порядка в городе и руководил торговыми делами. Подвойский находился в числе приближенных князя. Ему поручалось выполнение решений веча и распоряжений князя. Ключник и тиун - хозяйственные вопросы. И некоторые судебно-административные вопросы. Духовенство-вопросы просвещения, опекой над нищими и больными. Принимали активное участие во всей политической жизни страны.