1. Конституционные основы российской государственности.

а) В каком документе закреплены основы российской государственности.

б) Место этого документа в правовой системе.

в) Когда принят этот документ.

г) Какими особенностями характеризуется российское государство.

д) Дайте характеристику принципов государственной власти и управления в РФ.

А) В каком документе закреплены основы российской государственности

В конституции Российской Федерации

Конституция — (от лат. constitutio — установление, устройство) — это единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативно-правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет правовой статус человека и гражданина.

б) Место этого документа в правовой системе

— Обладает высшей юридической силой. Действие конституции распространяется на всю территорию государства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с конституцией. Строгое и точное ее соблюдение — это наивысшая норма поведения для всех граждан, всех общественных объединений.

Конституция Российской Федерации — это основной Закон России, закрепляющий основы конституционного строя, организации государственной власти и взаимоотношений между гражданином, обществом и государством.

В) Когда принят этот документ

15 октября 1993 года президент Б. Н. Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту Конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года»^[6]. Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей. Термин «всенародное голосование» (а не «референдум») был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно статье 9 которого референдум мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ^[7]. Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» — 25 декабряHYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/1993_%D0%B3%D0%BE%D0%B4"1993 года.

12 декабря 1993 года голосование состоялось. За принятие Конституции проголосовало 58,43 %, против — 41,57 %. Новая Конституция была принята и вступила в действие со дня её опубликования 25 декабря того же года.

Г) Какими особенностями характеризуется российское государство.

Особенности Российского государства в современных условиях

1) Самая большая в мире федерация (82 субъекта федерации: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа

2) Единая система исполнительной власти (77 статья)

3) Национально-территориальные начала (образуются федерации по 2 признакам: по национальному и территориальному)

4) Судебная система РФ исключительно федеративная

5) Сравнительно молодой федерализм

6) Асимметричная федерация (допускает разнохарактерный статус, политическое, правовое и финансовое положение входящих в нее субъектов)

7) Субъекты РФ самостоятельно распоряжаются своей собственностью

8) "Суверенитет" не распространяется на субъекты Российской Федерации

9) Правовой статус автономных округов и их двойная правосубъектность. Могут регулировать законы.

10) 3 вида форм разграничения полномочий между федерацией и субъектом федерации: федеральная, региональная, местный уровень.

Современная конституция РФ осуществляет мягкий характер разграничения предметов ведения и властных полномочий федераций и ее субъектов. Однако процесс формирования российского федерализма еще не завершен.

Политическая власть в РФ представляет собой властную вертикаль, поделенную на 4 уровня:

1) центральный (федеральный)

2) региональный

3) районный

4) местный

Д) Дайте характеристику принципов государственной власти и управления в РФ

Основные принципы:

- принцип правового характера государства означает, что государство самоограничивает себя действующими в нем правовыми нормами, которым обязаны подчиняться все без исключения государственные органы, должностные лица, общественные организации и граждане.

Правовое государство – это конституционное государство. Конституция является центром правовой системы, на ее базе строится весь механизм законности государства. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России;

- принцип республиканизма заключается в том, что Российская Федерация – смешанная (полупрезидентская) республика, одновременно обладающая признаками президентской и парламентской республики. Верховная государственная власть и местное самоуправление в стране осуществляются выборными органами, избираемыми населением на определенный срок, что представляет широкие возможности для реального воплощения принципа народовластия;

- принцип федерализма в России – это не только форма разрешения национального вопроса в многонациональной стране, но и форма демократизации управления государством. Децентрализация государственной власти и распределение ее по регионам являются важной гарантией демократии. Базирующаяся на принципе федерализма децентрализация единой государственной власти обеспечивается разграничением предметов ведения полномочий между РФ и ее субъектами и органами местного самоуправления.

Одним из направлений по укреплению российского федерализма на современном этапе стало создание семи федеральных округов – структурных единиц нового политического деления России.

В каждом федеральном округе Президентом назначен полномочный представитель, который подчинен только ему. Полномочный представитель обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах своих «владений». В задачи этого должностного лица входят организация контроля за исполнением в округе решений федеральных органов власти, представление Президенту регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении дел в нем, посредничество во взаимодействии президентских структур с органами государственной власти субъектов федерации. Полномочный представитель должен обеспечивать и реализацию кадровой политики главы государства;

- принцип социальной направленности политики государства означает, что главной задачей государства является достижение такого общественного прогресса, который бы характеризовался ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей. Вместе с тем Основной Закон исходит из того, что обеспечение достойной жизни и свободного развития человека должно быть также делом его ума, рук, инициативы, а основа социальной государственности состоит в том, чтобы создать для этого необходимые условия.

Основными направлениями социальной политики и одновременно социальными обязанностями Российского государства являются:

- охрана труда и здоровья людей;

- установление гарантированного минимального размера оплаты труда;

- обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;

- развитие системы социальных служб;

- установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Таким образом, в соответствии с Конституцией РФ современное Российское государство провозглашено и строится как демократическое, федеративное, правовое, с республиканской формой правления. Важнейшими его обязанностями являются признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.