3.1. Административные правонарушения в области охраны собственности (Гл. 7 КоАп)

В целях настоящего пособия интерес представляет правонарушение в области авторских прав.

• Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав (ст. 7.12 КоАП РФ)

Административная ответственность установлена за ввоз, продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством РФ об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав; иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода.

Кроме того, состав правонарушения по объективной стороне предусматривает незаконное использование изобретения, полезной модели либо промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели либо промышленного образца до официального опубликования сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству.

3.2. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (Гл. 14 КоАп)

Рассмотрим некоторые правонарушения в области предпринимательства, за которые установлена административная ответственность.

• Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) (ст. 14.1 КоАП РФ)

Административная ответственность рассматриваемой статьей предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности:

а) без государственной регистрации в качестве предпринимателя;

б) без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна);

в) с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией);

г) с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). (Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности).

• Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ)

Объектом данного правонарушения выступают правила торговли.

• Нарушение законодательства о рекламе (ст. 14.3 КоАП РФ)

Административная ответственность предусмотрена за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.

Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Недобросовестной признается реклама, которая:

1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;

4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством²⁹.

• Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил (ст. 14.4 КоАП РФ)

Ответственность предусмотрена за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке, а так же с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

• Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин (ст. 14.5 КоАП РФ)

Административная ответственность предусмотрена за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях (индивидуальными предпринимателями), осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг), при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

• Нарушение порядка ценообразования (ст. 14.6 КоАП РФ)

Под нарушением порядка ценообразования понимается завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

• Обман потребителей (ст. 14.7 КоАП РФ)

Обман потребителей выражается в обмеривании, обвешивании, обсчете, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей в организациях (индивидуальными предпринимателями), осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг) населению, а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей.

• Нарушение иных прав потребителей (ст. 14.8 КоАП РФ)

Указанной статьей предусмотрена административная ответственность за нарушение иных прав потребителя:

а) на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы;

б) включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя;

в) непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом.

• Ограничение свободы торговли (ст. 14.9 КоАП РФ)

Ответственность на основании указанной статьи предусмотрена за действия должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ ( органов местного самоуправления), направленные на незаконное ограничение свободы торговли, то есть недопущение на местные рынки товаров из других регионов России либо запрещение вывоза местных товаров в другие регионы.

• Незаконное использование товарного знака (ст. 14.10 КоАП РФ)

Ответственность предусмотрена за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

• Незаконное получение кредита (ст. 14.11 КоАП РФ)

Получение кредита либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о своем хозяйственном положении либо финансовом состоянии.

• Фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12 КоАП РФ)

Под фиктивным банкротством за которое установлена административная ответственность понимается заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем (участником) юридического лица, индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Преднамеренное банкротство - это совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем действий (бездействие), заведомо влекущих неспособность предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

• Неправомерные действия при банкротстве (ст. 14.13 КоАП РФ)

Неправомерные действия при банкротстве, за которые установлена административная ответственность, это:

а) сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний;

б) неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника - юридического лица руководителем юридического лица или его учредителем (участником) либо индивидуальным предпринимателем заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредиторами, знающими об отданном им предпочтении в ущерб другим кредиторам, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний;

в) неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния;

г) незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица либо кредитной организации возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний;

д) неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

• Нарушение правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15 КоАП РФ).

Правила продажи отдельных товаров установлены постановлением Правительства РФ.

• Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.16 КоАП)

Рассматриваемой статьей предусмотрена административная ответственность за следующие нарушения правил продажи продукции:

а) розничная продажа этилового спирта, (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов;

б) поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к ГТД или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям;

в) нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

г) нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

• Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 14.25 КоАП РФ)

Ответственность предусмотрена за непредоставление, несвоевременное предоставление, предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.