Происхождение государства и права

нормы. На определенном этапе формирования раннеклассового общества эти правила закрепляются в агрокалендарях, становясь основой производственной,

общественной и личной жизни раннеземледельческой общины. В них указывается,

что надо делать обязательно («должно»), что делать разрешено («можно»), что делать запрещено («нельзя») и что безразлично для общества, т. е: можно действовать по своему усмотрению. Именно с агрокалендарей началось становление собственно права в раннеземледельческих обществах Месопотамии, Египта, Индии примерно в

IV—III тыс. до н. э.

Право органично вытекало из норм религии и морали, играло по отношению к ним вспомогательную роль. Поэтому правонарушение было одновременно и нарушением норм религии и морали. Основными источниками права стали религиозные положения (поучения) — Законы Ману в Индии, Коран в мусульманских странах и т. д.

Таким образом, на Востоке право должно было, во-первых, обеспечить новый тип трудовой деятельности, поддержать новое состояние общества и, во-вторых,

закрепить сложившееся неравенство, служить инструментом господства правящей верхушки над остальным населением.

На Западе, в результате перехода к производящей экономике, произошло общественное разделение труда, что, в свою очередь, способствовало повышению производительности индивидуального труда, дало возможность отдельным семьям существовать независимо от общины и изменило положение человека в обществе.

Он стал свободным (относительно) благодаря способности личным трудом удовлетворять свои потребности.

8.Государственная власть: понятие и общие черты Государственная власть - это публично-политическое отношение господства и

подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Подобная власть осуществляет функцию, связанную с руководством, управлением и координацией волевых действий людей. Государственная власть ведет к установлению таких отношений, в которых она выступает как высший авторитет, признаваемый всеми членами социального сообщества. Властное руководство предполагает, с одной стороны,

возможность носителей властных функций определять поведение людей, с другой -

необходимость подвластных подчинять свое поведение властному повелению.

Черты Государственной власти:

1)распространяется на все общество

2)носит публично-политический характер

3)опирается на государственное принуждение

4)осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.);

5)устанавливает систему налогов;

6)организует население по территориальному признаку;

7)характеризуется легитимностью и легальностью.

9.Понятие и признаки государства

Государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Признаки Государства:.

1.Государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества

2.Государственный суверенитет

3.Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права.

4.Государство есть сложный механизм управления обществом, социальными сферами и процессами, представляющий собой систему органов и соответствующих материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций.

5.Наличие налогов и займов как особых денежных средств, на которые содержится аппарат управления и принуждения.

6.Государство – единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными органами призванными осуществлять законность и правопорядок.

7. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности,

обеспечивающими оборону, суверенитет, территориальную целостность и

безопасность.

8.Универсальность государственной власти. Означает, что власть государства распространятся на всех, кто находится на данной территории

9.Тесная органическая связь государства с правом.

10.Сущность государства: различные подходы Сущность как философская категория означает главное, основное, необходимое в

том или ином явлении. Следовательно, сущность государства есть то наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, социальное назначение и функционирование.

При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:

1)то, что любое государство есть организация политической власти

2)то, чьим интересам служит данная организация.

Если при анализе сущности государства останавливаться только на формальной стороне, тогда получится, что древнее рабовладельческое и современное государство тождественны по своей сущности. Между тем это в корне неверно. Главное в сущности государства - его содержательная сторона, другими словами, то, чьи интересы прежде всего данная организация политической власти осуществляет,

какие приоритеты устанавливает в своей политике.

В этой связи можно выделить классовый, общечеловеческий, религиозный,

национальный, расовый подходы к сущности государства.

Первым выступает классовый подход, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса. Государство используется в узких целях, как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса, слоя, социальной группы.

Рабовладельческие, феодальные, раннебуржуазные, социалистические (на этапе диктатуры пролетариата) государства во многом по своей сути выступают классовыми. Вместе с тем общечеловеческие и иные интересы в сущности данных государств также присутствуют, но они отходят на второй план.

Можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и другие подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные,

национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.

Врамках религиозного подхода государство можно определить как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов определенной религии. Так, католический Ватикан, исламские государства – Пакистан...

Врамках национального подхода государство можно определить как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов титульной нации за счет удовлетворения интересов других наций,

проживающих на территории данной страны. Примером здесь могут выступать современная Латвия, Эстония и др., которые, провозгласив себя демократическими правовыми государствами, в действительности (и это подтверждено международными организациями и комиссиями) проводят во многом политику в интересах лишь коренных народов, ущемляя одновременно интересы других наций.

Речь идет об избирательных ограничениях, о закрытии русскоязычных школ, о

правилах, касающихся обязательности знания языка коренной нации для занятия государственных должностей, для получения гражданства, продвижения по службе,

назначения пенсий и т.п.

11.Функции государства: понятие и виды

Функции государства — это основные направления деятельности государства по решению

стоящих перед ним целей и задач:

1)устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;

2)непосредственная связь между сущностной характеристикой государства и его социальным назначением, которая реализуется в деятельности государства;

3)направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества;

4) определенные формы реализации функций государства связанные с применением

особых, в том числе властно-принудительных, методов.

Виды

1)постоянные-осуществляются на всех этапах развития государства, например,

экономическая

2)Временные-прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, например, функция оказания помощи региону, где произошло землетрясение; в зависимости от принципа разделения властей — на законодательные, исполнительные и судебные; в зависимости от значения — на основные и неосновные в зависимости оттого, в какой сфере общественной жизни они осуществляютсяна внутренние и внешние.

12.Типы государства: формационный и цивилизационный подходы Тип государства – теоретическое обобщение сходных основных черт и важнейших свойств различных государств конкретной исторической эпохи.

Формационный подход – является основой марксистско –лененской типологоии. В его основе лежит понятие формации – исторического типа общества, основанного на определенном способе производства, отражающем соотношение базиса и надстройки,

классовой сущности государства. Естественно - исторический процесс смены формаций определяет социальное развитие общества. Источником такого развития являются революционные изменения в производительных силах и производственных отношениях.

Выделяются следующие типы: рабовладельческий, феодальный, буржуазный,

социалистический.

Цивилизационный подход (А. Тойнби) учитывает не только социальноэкономические условия, но и религиозные, культурные, психологические особенности жизни общества определенной цивилизации.

Тойнби выделяет 26 цивилизаций (египетскую,китайскую,западную,православную…)

В настоящее время широко распространена классификация государств на тоталитарные,

авторитарные, либеральные и демократические.

13. Форма государства: понятие и элементы

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Элементами формы государства являются

1)форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением

2)форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные;

3)политический режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические режимы.

14.Форма государственного правления Существует две основные формы государственного правления - монархия и республика.

Монархия - форма правления, где вся верховная власть пожизненно принадлежит одному лицу - монарху, который наследует ее как представитель правящей династии, выступает единоличным главой государства Типичные черты монархической формы государственного правления:

а) существование единоличного носителя верховной государственной власти;

б) династическое наследование верховной власти;

в) пожизненная принадлежность власти монарху: законы монархии не предусматривают отстранения монарха от власти ни при каких обстоятельствах;

г) власть монарха предстает как непроизводная от власти народа д) отсутствие юридической ответственности монарха за свои действия как главы государства Существует парламентарная монархия характерные черты:

а) власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти

б) исполнительная власть осуществляется правительством, которое в соответствии с конституцией ответственно перед парламентом, а не монархом;

в) правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах;

г) главой государства становится лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест в парламенте;

д) законы принимает парламент, а подписание монархом представляет формальный акт.

Характерным примером парламентарной монархии является Великобритания.

Республикаформа государственного правления, при которой высшая государственная власть осуществляется коллегиально выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

характерные черты:

а) выборность высших органов государственной власти и их коллективный характер;

б) наличие выборного главы государства;

в) избрание органов верховной государственной власти на определенный срок;

г) производность государственной власти от суверенитета народа:

д) юридическая ответственность главы государства.

Для президентской республики характерно:

а) соединение в руках президента полномочий главы государства и правительства (США)

б) президент избирается населением или его представителями на выборах;

в) президент самостоятельно формирует правительство, и оно ответственно перед президентом, а не парламентом;

г) президент наделен такими полномочиями, которые в значительной степени позволяют ему контролировать деятельность высшего законодательного органа, брать на себя в экстренных случаях функции парламента.

Главной отличительной особенностью парламентской республики является принцип политической ответственности правительства перед парламентом. В целом же она характеризуется следующими чертами:

а) верховная власть принадлежит парламенту, избираемому населением;

б) президент является главой государства, но не главой правительства;

в) правительство формируется только парламентским путем из числа депутатов,

принадлежащих к правящей партии или к партийной коалиции;

г) правительство ответственно перед парламентом;

д) президент избирается либо парламентом, либо специальной коллегией е) наличие должности премьер-министра, который является главой правительства и лидером правящей партии или партийной коалиции;

ж) правительство остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства, а в случае утраты такой поддержки оно либо уходит в отставку, что означает правительственный кризис, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения внеочередных парламентских выборов;

з) президент-глава государства обнародует законы, издает декреты, имеет право роспуска парламента, назначает главу правительства, главнокомандующим вооруженными силами Парламентскими республиками являются Италия, ФРГ, Греция, Исландия, Индия и др.

Некоторые страны относят к президентско-парламентским республикам-Франция

15.Форма государственного устройства Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий

внутреннюю структуру государства, способ его деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

В зависимости от этого критерия различают следующие формы.

Унитарное государство - простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как, например, в Польше, Венгрии В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют

центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене.

Монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территория. Взимание местных налогов, как правило, допускается с санкции государства.

Федерация - сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например в Германии, Индии,

федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-

территориальному принципу (Россия).

Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром,

зафиксированного в союзной Конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть полномочий является исключительной компетенцией союзных органов; другая - субъектов федерации; третья -

совместной компетенцией союза и его членов. В настоящее время в мире существует 26

федеративных государств.

Они находятся в Европе (Австрия, Россия,), в Азии (Индия, Малайзия), в Америке

(Аргентина, Бразилия), в Африке (Коморские острова) в Океании (Папуа-Новая Гвинея).

Конфедерация - временный союз государств, образуемый для достижения политических,

военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства.

Конфедерация представляет собой непрочные государственные образования и существует сравнительно недолго.

16.Политический режим: понятие, признаки, виды Политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти.

Виды политических режимов Демократический режим

Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа.

Выделяют следующие типы демократии. 1)Имитационная демократия

2)Либеральная демократия

3)Представительная демократия

4)Прямая демократия

5)Протективная демократия и т.д.

Авторитарный режим

Авторитаризм-характеристика особых типов недемократических режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан.

Авторитаризм, как социально-политическая система, основанная на подчинении личности государству или его лидерам.

Политический режим, соответствующий принципам авторитарности, означает отсутствие подлинной демократии как в отношении свободного проведения выборов, так и в вопросах управления государственными структурами. Часто сочетается с диктатурой отдельной личности, которая проявляется в той или иной степени. Авторитарные режимы очень разнообразны. К ним относятся:

Тоталитарный режим Тоталитаризмэто режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами

жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного подписания.

Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в ХХ веке.

Тоталитаризм представляет собой принципиально новый тип диктатуры благодаря особой роли государства и идеологии.

Признаки тоталитаризма:

1)тотальный государственный контроль над обществом;

2)всеобщая монополизация и централизация власти в руках господствующего меньшинства;

3)система жесткого полицейского террористического контроля над всеми гражданами;

4)политизация всей жизни;

5)господство единственной правящей массовой партии

6)идеологизация общества и общественной жизни на

7)унификация и регламентация политической, общественной и духовной жизни;

8)ставка на обновление общества на основе глобальных идей;

В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на

коммунизм, фашизм и национал-социализм.

Анархия