Происхождение государства и права
.pdf73.Понятие и причины юридических коллизий Юридическая коллизия — расхождение или противоречие между нормативно-правовыми
актами, регулирующими одни и те же или смежные правоотношения, а также между компетенцией органов власти. В международном частном праве рассматриваются как противоречие между гражданскими нормами различных государств. В теории государства и права рассматривается гораздо шире (см. классификация юридических коллизий).
Коллизия должна обладать двумя обязательными признаками: автономностью и столкновением.
Причины возникновения Бывают объективные (в некоторых источниках «естественные») и субъективные.
Коллизии составляют серьёзную проблему права.
Коллизии, вызванные объективными причинами, связаны с динамикой развития общественных отношений, что влечет необходимость изменения, дополнения,
конкретизации норм, регулирующих данные отношения. Несвоевременное внесение корректив в правовое регулирование неизбежно влечет коллизии между содержанием ранее действовавших норм и потребностями нового юридического оформления изменившейся ситуации.
Коллизии, обусловленные объективными факторами, вызываются также особенностями характера общественных отношений и необходимостью их дифференцированного регулирования. Сами общественные отношения предполагают их регулирование разными правовыми средствами.
Субъективные причины, вызывающие коллизии, обусловлены особенностями правотворческого процесса, нечеткостью разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц. В результате одни и те же общественные отношения могут получить правовое решение на разных уровнях. Субъективные коллизии могут возникнуть и в результате ошибок в юридической технике, неточного формулирования правовых предписаний, использования многозначных терминов и конструкций, несоблюдения правил лингвистики, стилевой строгости.
74.Виды юридических коллизий
1.По основанию времени действия можно выделить темпоральные коллизии.
2.По основанию пространства: международные, между международным и национальным правом, в национальном праве.
3.По основанию юридической силы.
4.По основанию отрасли права.
5.По специализации акта.
6.По компетенции государственных или муниципальных органов власти, их должностных лиц.
7.Между нормами права и актами толкования.
8.Некоторые учёные выделяют коллизии между нормами права и нормами морали,
религии.
75.Способы разрешения юридических коллизий Смысл разрешения коллизий сводится к выбору одной из норм, противоречащих друг другу.
Наиболее распространенными способами разрешения юридических коллизий являются следующие:
1.толкование;
2.принятие нового акта;
3.отмена старого;
4.внесение изменений или уточнений в действующие;
5.судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство;
6.систематизация законодательства, гармонизация юридических норм;
7.переговорный процесс, создание согласительных комиссий;
8.конституционное правосудие;
9.оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики;
10.международные процедуры.
На уровне практического правоприменения соответствующие органы и должностные лица при обнаружении коллизий обычно руководствуются следующими правилами:
1. если противоречат друг другу акты одного и того же органа, изданные в разное время по одному и тому же вопросу, то применяется последний по принципу, предложенному
еще римскими юристами: позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем
он с ним расходится;
2.если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой (например, закон и указ, указ и правительственное постановление, постановление правительства и акт отраслевого министерства); то есть за основу берется принцип иерархии нормативных актов;
3.если расходятся общий и специальный акты одного уровня (коллизии по горизонтали),
то применяется последний; если разного уровня (коллизии по вертикали), то — общий. 4. при коллизии национальных норм и общепризнанных норм международного права применяются нормы международного права
76.Понятие правоотношений как особого вида общественных отношений Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права,
участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности. Если норма права - статическое состояние правового регулирования, то правоотношения - динамическое. Категория «правоотношение» является одной из центральных в общей теории права и помогает уяснить, каким образом право воздействует на поведение. Правоотношения позволяют «перевести» абстрактные юр нормы в плоскость персонифицированных связей, т.е. на уровень субъективных прав и ю обязанностей для данных субъектов. Признаки правоотношений:
1)это общественное отношение, которое представляет собой двусторонюю конкретную связь между социальными субъектами;
2)оно возникает на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся);
3)это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;
4)это волевое отношение, ибо для его возникновения необходимо воля его участников
(как минимум хотя бы с одной стороны);
5)это отношение возникает по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъектные права и юридические обязанности;
6)это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности,
возможностью государственного принуждения).
Правоотношение имеет сложную по составу элементов структуру:
1)субъект;
2)объект;
3)субъективное право и юридическая обязанность (юридическое содержание). 77.Предпосылки возникновения и функционирования правоотношений
Предпосылки возникновения правоотношений - условия (факторы), порождающие правовые отношения.
Выделяют два вида предпосылок возникновения правоотношений: 1) материальные (общие); 2) юридические (специальные).
Кматериальным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. В самом широком смысле под материальными предпосылками понимается система соц-экономических, культурных и иных обстоятельств, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений.
Кматериальным предпосылкам можно отнести также наличие объекта правоотношения
(то, по поводу чего лица вступают в данные юридические связи), не менее двух субъектов
(ибо само с собой лицо вступить в правоотношение не сможет), и соответствующее поведение участников правоотношений.
К юридическим предпосылкам относятся:
1)норма права;2)правосубъектность;3)юр факт(как реальное жизненное обстоятельство).
Без названных предпосылок правоотношение невозможно.
78.Субъекты правоотношений. Правоспособность и дееспособность Субъект правоотношения - это субъект права, который использует свою право-
дееспособность. Использование право-дееспособности позволяет субъекту права стать участником определенного правоотношения.
Субъект права - лицо, которое в соответствии с законом обладает правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособность - способность лица быть носителем прав и обязанностей.
Правоспособность организации возникает на основаниях и в порядке, предусмотренном законом, с момента ее образования. Правоспособность физического лица в большинстве случаев возникает с момента рождения человека. Например, с момента рождения
возникают права человека. В некоторых случаях правоспособность возникает по достижении определенного возраста. Например, право избирать и быть избранным в органы государственной власти, судебные органы, вступать в законный брак.
Дееспособность - это способность физического лица как субъекта права и правоотношения своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и обязанности. В отраслях права, с учетом предмета и метода правового регулирования,
вопрос о моменте наступления дееспособности физического лица решается по-разному.
Способность отвечать за совершенные правонарушения (деликтоспособность)
определяется исходя из тяжести последствий, которые охватываются сознанием правонарушителя. В уголовном праве ответственность наступает по достижении 16 лет, а
за наиболее тяжкие преступления - с 14. Вопрос о деликтоспособности в научной литературе является дискуссионным. В правовых системах различных стран он решается по-разному.
Правоспособность и дееспособность личности характеризуют отношение государства к правам человека. Они могут быть ограничены только судом. При этом ограничения допустимы постольку, поскольку они не противоречат общепризнанным нормам международного права по вопросам прав человека.
Субъекты правоотношений могут классифицироваться по различным критериям. Во-
первых, по характеру охраняемых и обеспечиваемых правом интересов все субъекты правоотношений делятся на две группы: а) физические лица; б) организации. Во-вторых, в
соответствии с отраслями права они классифицируются на субъекты государственного,
гражданского, административного, финансового, уголовного и других отраслей права. 79.Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения Если общественные отношения выступают материальным содержанием правоотношений,
то субъективные права и обязанности — юридическим. Именно через права и обязанности осуществляется юридическая связь участников правоотношений.
Субъективное право — это мера юридически возможного поведения, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы. Субъективное право есть средство для удовлетворения интереса управомоченного лица для достижения определенной цели,
ценности. В этом заключается его предназначение.
Структура субъективного права:
1)возможность определенного поведения управомоченного;
2)возможность требования соответствующего поведения от обязаного;
3)возможность обращаться за защитой к компетентным государственным органам
(прежде всего в суд); 4)возможность пользоваться определенным социальным благом.
Юридическая обязанность — это мера юридически необходимого поведения,
установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица. Обязанность есть гарантия осуществления субъективного права. Без нее последнее превратится в фикцию.
Юридическая обязанность, являясь обратной стороной субъективного права, имеет следующую структуру: Необходимость:
1)совершать определенные действия или воздерживаться от них;
2)отреагировать на законные требования управомоченного;
3)нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;
4)не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которое тот имеет право.
Различия между субъективным правом и юридической обязанностью:
1)если субъективное право призвано удовлетворять собственные интересы лица, то юридическая обязанность — "чужие" интересы (управомоченного лица);
2)если субъективное право — мера возможного поведения (реализация его зависит от усмотрения управомоченного лица), то юридическая обязанность — мера необходимого поведения (от ее реализации отказаться нельзя).
Вместе с тем рамки (мера) возможного поведения (субъективного права), и необходимого поведения (юридической обязанности) должны быть четко очерчены в законодательстве.
80.Объекты правоотношений: понятие и виды Объект правоотношения — это то, на что направлены права в обязанности субъектов
правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.
Виды правоотношений По отраслевому признаку:
1 Государственно-правовые. 2 Уголовно-правовые. 3Гражданско-правовые и т.д.
В соответствии с функцией права, которая реализуется через правоотношение:
1.Регулятивные - возникают на основе правомерного поведения, направлены на развитие общественных отношений.
2.Охранительные - возникают на основе неправомерного поведения.
По взаимодействию с государством:
1.Общие - возникают непосредственно из закона, регулируют отношения между личностью и государством. Закон одновременно является и юридическим фактом (в связи с введением в силу уголовного закона). На гражданина ложится обязанность соблюдать запрет, на государство - право требовать его исполнения.
2.Конкретные - возникают на основе юридических фактов (поступков, конкретных действий).
По степени определённости субъектов правоотношений:
1.Абсолютные - в таких правоотношениях персонифицирована лишь одна из сторон,
носитель субъективного права (право собственности).
2. Относительные - все стороны поимённо персонифицированы (правоотношение купли-продажи).
81.Юридические факты и их классификация Юридические факты — это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма
права связывает наступление определенных юридических последствий. Юридические факты являются предпосылками правоотношений. Их модель фиксируется в гипотезе юридических норм.
Юридические факты классифицируются по различным основаниям:
1) по характеру наступающих последствий они делятся на: правообразующие
(поступление в вуз); правоизменяющие (перевод с очной на заочную форму обучения);
правопрекращающие (окончание вуза); 2) по связи с волей участников правоотношений -
на: события (обстоятельства, не зависящие от воли субъекта - стихийное бедствие, смерть,
истечение сроков и т. п.); действия (обстоятельства, связанные с волей участников правоотношений).
Последние делятся на правомерные и противоправные.
Правомерные действия, в свою очередь, подразделяются на юридические акты (действия,
совершаемые с намерением породить юридические последствия: сделки, судебные
решения ii т. п.) и юридические поступки (действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, их совершающего, — создание художественного произведения и т. д.).
Противоправные деяния могут быть уголовными, административными, гражданскими,
дисциплинарными.
Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность, которую называют юридическим (фактическим) составом. Например, для получения пенсии по старости требуется достичь пенсионного возраста, иметь необходимый трудовой стаж, решение о назначении пенсии.
82.Объективная необходимость законности и правопорядка Государство управляется с помощью различных методов и средств - экономических,
политических, идеологических, организационных, правовых. Среди последних важнейшее место занимают законность и правопорядок, без которых невозможно обеспечить нормальную жизнедеятельность общества, его граждан. Посредством одной силы этого сделать еще никому не удавалось.
Законы и их соблюдение - древнейший и наиболее цивилизованный способ управления людьми. Сегодня он общепринят во всех развитых демократических странах, в мировом сообществе. Ничего лучшего, более разумного и рационального человечество пока не придумало. Не будь законов, любое общество погрузилось бы во мрак невежества.
Законов не было лишь на самых ранних, незрелых стадиях развития истории, когда господствовали простейшие, подчас примитивные формы общежития.
Еще римские юристы провозгласили широко известные и поныне постулаты: "Государством должен править закон", "Закон превыше всего", "Закон выше любой должности", "Закон - единственный бог, которому все должны поклоняться", "Пусть рухнет мир, но восторжествует закон", "Мы должны быть рабами законов, чтобы стать свободными", "Закон должен властвовать над всеми", "Кто живет по закону, тот никому не вредит", "Закон суров, но это закон".
Все эти изречения полны глубокого смысла, опыта, мудрости. Сократ говорил: "Что законно, то и справедливо". В законе воплощен коллективный разум, потому он и
авторитетен, ставится превыше всего, почитается. По крайней мере, так должно быть.
Право издревле называли искусством добра, беспристрастности и объективности, а в законе видели некое высшее божественное установление. Заметим, что здесь речь пока не идет о несовершенных законах, которые заведомо могут быть; закон мыслится как собирательный, положительный образ, как идеал.
Разумеется, законы обязана соблюдать и сама власть, создающая эти законы, считать себя связанной ими. В противном случае она не будет иметь морального права требовать этого от других и, следовательно, не сумеет обеспечить должного порядка в обществе.
В чем же конкретно заключается объективная необходимость законности и правопорядка в современных российских условиях? В том, что без них невозможно решить стоящие перед обществом задачи, а именно:
1)успешное проведение курса экономических реформ, становление рыночных отношений, развитие производства;
2)построение гражданского общества и правового государства;
3)эффективное функционирование институтов демократии, политической системы;
4)реализация прав и свобод человека, упрочение их гарантий;
5)четкая работа государственного аппарата, всех его звеньев, органов, структур,
должностных лиц;
6)борьба с преступностью, коррупцией, правовым беспределом, терроризмом;
7)обеспечение правотворческого, правоприменительного, а в более широком плане -
управленческого процесса; 8) формирование политико-правовой культуры и повышения правосознания личности и всего общества.
Для претворения в жизнь всех этих и других задач требуются организованность, порядок,
дисциплина. Понятно, что они касаются не только рядовых членов общества, но и властных структур, правящих элит, власти в целом. Стабильная правовая ситуация выступает важнейшей предпосылкой всякой иной - экономической, социальной,
политической, морально-психологической. России, как никогда, нужны законность и порядок.
83.Понятие и основные принципы законности
Законность — это режим точного и неуклонного исполнения и соблюдения требований
законодательства всеми субъектами права. Основными требованиями законности
являются:
-верховенство правового закона по отношению к другим юридическим актам и предписаниям;
-издание нормативно-правовых актов компетентными органами в пределах своей компетенции;
-своевременность обновления законодательства в соответствии с потребностями развития общества;
-обеспечение прав и свобод гражданина и человека, провозглашенных внутригосударственными и международными актами;
-контроль за точным и неуклонным соблюдением и исполнением законов;
-пресечение всех и всяких проявлений беззаконности и произвола.
К основным принципам законности относятся:
а) Единство - одинаковый режим законности для всей страны, недопущение попыток создания отдельной законности в регионах, отличной от общегосударственной и противопоставляемой ей.
б) Всеобщность — соблюдение конституции, законов, подзаконных актов всеми субъектами права - государственными органами, должностными лицами и гражданами.
в) Недопустимость противопоставления законности и целесообразности -
целесообразность издания закона определяется его социальной полезностью. Применение закона предполагает обеспечение и защиту важнейших правовых институтов и принципов и, в силу этого, целесообразно, а значит - необходимо.
84.Правопорядок. Соотношение правового и общественного порядка Соотношение правового и общественного порядка.
1. Общественный порядок охватывает всю систему общественных отношений и складывается в результате реализации социальных норм, а правопорядок складывается на основе правовых норм и регламентирует лишь отдельные общественные отношения.