Происхождение государства и права
.pdfСтруктура нормы права говорит об их внутреннем строении. Нормы права, хотя и являются первичными элементами системы права, сами состоят из определенных элементов.
В качестве структурных элементов правовых норм обычно выделяют гипотезу,
диспозицию и санкцию.
Гипотеза (предположение) – элемент нормы права указывающий на условия ее действия,
применение, которые определяются путем закрепления юридических фактов. 1 По характеру содержания :
общие
конкретные
2По степени определенности:
Абсолютно определенные
Абсолютно неопределенные
Относительные
3По степени сложности:
Однородные
Составные
Диспозиция (расположение) – элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей возникающих при наличие указанных в гипотезе юридических фактов.
1 По способу описания:
Простые
Описательные
Отсылочные
Бланкетные
2 По юридической направленности:
Предоставительно обязывающие
Обязывающие
Рекомендательные
Запрещающие
Санкция (непререкаемое правило) – элемент нормы права, предусматривающий определение последствия для субъекта реализующего диспозицию.
48.Поощрения и наказания как санкции нормы права Санкции правовых норм по характеру последствий подразделяются на позитивные и негативные.
Позитивные санкции предусматривают прежде всего правовые поощрения, под которыми можно понимать форму и меру юридического одобрения заслуженного правомерного поведения, в результате которого субъект чем-то вознаграждается.
Негативными санкциями считаются правовые наказания, под которыми можно понимать форму и меру юридического осуждения (порицания) виновного, противоправного поведения, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.
Общие признаки поощрений и наказаний как санкций юридических норм:
1)они являются правовыми средствами воздействия на интересы лиц;
2)для них установлены определенные процедуры применения - формы поощрения и наказания заранее известны и закреплены в соответствующих нормативных актах, там же определен и круг лиц, наделенных правом применять те или иные меры поощрения и наказания;
3)обеспечиваются мерами государственной защиты, гарантируются законом;
4)выступают одновременно в качестве наиболее сильных обеспечивающих факторов реализации других правовых средств (льгот, субъективных прав, запретов, юридических обязанностей);
5)связаны с благом, ценностями, хотя последствия этой связи будут зависеть от того, что применяется - поощрение или наказание;
6)для их наступления необходимо кроме объективной стороны еще и определенное субъективное состояние лица, выразившееся либо в заслуге и подлежащее поощрению,
либо в прямо противоположной "заслуге" (вине) и подлежащее наказанию.
Между категориями "поощрение" и "наказание" существуют следующие принципиальные различия:
1) если поощрение как заслуженная мера призвана подкрепить положительное поведение,
характеризующее позитивные цели и мотивы субъекта, а также превосходящее обычные
требования, то наказание - тоже своеобразная "заслуженная мера", выступающая как
средство защиты общества от правонарушений;
2)если меры поощрения связаны с элементами взаимополезности с точки зрения общества и субъекта, то меры наказания - с элементами взаимовредности;
3)если поощрение - мера одобрения, то наказание - мера осуждения, вызывающие у лица соответственно положительные или отрицательные эмоции;
4)у них по-разному проявляется связь с благом, ценностями: если при применении поощрения субъекту предоставляется определенная ценность, то при наказании он лишается каких-либо благ;
5)если в наказании заложены силы, подтягивающие, так сказать, поведение личности до нормы, то в поощрении - стимулы, поднимающие такое поведение выше нормы;
6)при соотношении поощрений и наказаний ведущая роль отводится поощрениям,
которые, создавая больше альтернатив поведения, представляют собой более гибкое воздействие, чем наказание.
49.Соотношение нормы права и статьи нормативного акта Норма права - относится к содержанию права, это правило поведения, содержащее гипотезу, диспозицию, санкцию.
Статья законодательного акта - внешняя форма выражения права, средство воплощения нормы права.
Соотношение нормы правки статьи нормативно-правового акта предполагает, что:
-все три элемента логической структуры нормы права могут быть включены в одну статью нормативного акта;
-в одной статье нормативного акта могут быть изложены несколько правовых норм;
-элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;
-элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных актов.
Способы изложения нормы права:
1)прямой способ - структурные элементы нормы права изложены в статье нормативного акта в полном объеме;
2)отсылочный способ - изложение в статье нормативного акта части нормы при конкретной отсылке к тексту, в котором содержится недостающая часть;
3) бланкетный способ - когда в статье нормативного акта указывается на наличие правила поведения и обозначается ответственность за его нарушение (санкция), при этом непосредственно в статье не содержится информации о сущности и о выходных данных документа, эти правила содержащего. Предполагается, что правоприменитель должен обладать данной информацией в силу собственной профессиональной компетенции.
50.Классификация норм права По юридической силе содержащего нормы акта: нормы международно-правовых актов,
законов, подзаконных актов (например, указов, постановлений) и др. Юридическая сила акта позволяет выстроить определённую иерархию правовых норм и определить, какая из них будет применяться при противоречии норм друг другу.
По отраслям права: нормы гражданского, финансового, уголовного права, трудового,
административного, экологического права и т. д.
По форме предписания: императивные (категорические) и диспозитивные. Императивные нормы не предполагают возможность отклонения от установленных требований
(гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его), диспозитивные же допускают регулирование отношений сторонами и применяются лишь в дополнительном (субсидиарном) порядке, когда стороны своим соглашением не установили иное (если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью).
По форме предписываемого поведения: управомочивающие, обязывающие
(предписывающие) и запрещающие. Управомочивающие нормы предоставляют субъекту права возможность выбора: он может действовать определённым образом или воздержаться от таких действий. Обязывающие нормы устанавливают предписание субъекту сделать что-либо (каждый обязан платить законно установленные налоги).
Запрещающие нормы, напротив, устанавливают недопустимость какого-либо действия (не допускается односторонний отказ от договора, за исключением установленных законом случаев).
Существуют также «специализированные нормы»:
дефинитивные — содержат определения юридических понятий;
декларативные — содержат правовые принципы, цели и задачи;
оперативные — отменяют нормативно-правовые акты, продлевают срок их действия,
изменяют время или сферу их действия и т. д.
коллизионные — решают противоречия между нормами, указывают какой нормой следует руководствоваться в том или ином случае.
51.Понятие и виды форм (источников) права Источники (формы) права - это официальные способы внешнего выражения и закрепления норм права.
Виды основных источников (форм) права:
а) нормативно-правовой акт;
б) нормативно-правовой договор;
в) правовой обычай;
г) правовой прецедент.
Нормативно-правовой акт - это исходящий, как правило, от компетентного органа государства акт-документ, содержащий нормы права.
Нормативно-правовой договор - это добровольное соглашение двух и более сторон,
содержащее нормы права.
Нормативно-правовой договор - это, как правило, совместный акт-документ, содержащий нормы права, являющийся результатом добровольного, взаимосогласованного волеизъявления правотворческих органов.
Правовые обычаи в качестве источника права появились давно. Один из путей возникновения правапоявление так называемого обычного права, состоящего из правовых обычаев.
Правовой прецедент - это решение государственного органа по конкретному юридическому делу, которое является общеобязательным примером решения последующих аналогичных дел.
Виды правовых прецедентов:
а) судебный;
б) административный.
Различие этих прецедентов связано с существованием в механизме государства судебных и административных органов.
52.Нормативные акты: понятие и виды
Нормативный правовой актэто правовой акт, принятый правомочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. общего характера и постоянного действия,
рассчитанный на многократное применение.
Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в
строго установленной форме. Нормативный акт является официальным документом,
носителем юридически значимой информации.
Нормативный акт занимает особое место в системе правовых норм. Его следует отличать от актов применения и толкования.
1. По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы:
законы и подзаконные акты.
Виды законов:
1 Конституция (закон законов) — основополагающий, учредительный политический правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства,
учреждающий федеральные органы государственной власти; 2 Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией.
3 Федеральные законы — это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества; 4 Законы субъектов Федерации — издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую категорию.
Виды подзаконных актов:
1.) Указы и распоряжения Президента РФ (вторые, в отличие от первых, принимаются больше по процедурным, текущим вопросам); 2.) постановления и распоряжения Правительства РФ — акты исполнительного органа
государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами; 3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов
регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры; 4) решения и постановления местных органов государственной власти;
5)решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;
6)нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов;
7) локальные нормативные акты — это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (правила внутреннего трудового распорядка).
2. В зависимости от особенностей правового положения субъектов правотворчества нормативно-правовые акты подразделяются на:
-акты принятые в результате референдума;
-акты изданные государственными органами;
-акты органов местного самоуправления;
-акты локального действия организаций, учреждений.
3. В зависимости от срока действия различаются постоянные и временные акты.
-постоянные — не ограничены в своем действии временным промежутком, действуют до отмены (Конституция);
-временные (срочные) - ограничены конкретными сроками (календарной датой (годовой бюджет), либо конкретным обстоятельством (вводом и отменой чрезвычайного положения).
4. По сфере действия нормативно-правовые акты можно подразделить на:
-общегосударственные, действующие на всей территории страны;
-региональные, действующие на территории одной или нескольких административно-
территориальных единиц;
-локальные, действующие в рамках одного предприятия, учреждения, организации. 5. По предмету правового регулирования:
-акты, регламентирующие отношения в государственно-правовой сфере;
-акты, регламентирующие отношения в уголовно-правовой сфере;
-акты, регламентирующие отношения в гражданско-правовой сфере и т.д.
53.Понятие, признаки, виды законов и подзаконных актов Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной
власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Признаки закона:
1)принимается только органом законодательной власти или референдумом;
2)порядок его подготовки и издания определяется Конституцией России и Регламентами палат Федерального Собрания РФ;
3)в идеале закон должен выражать волю и интересы народа;
4)обладает высшей юридической силой, и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить;
5)регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.
Классификация законов может проводиться по различным основаниям:
по их юридической силе (Конституция РФ,ФКЗ, ФЗ, закон субъектов Федерации);
по субъектам законотворчества по предмету правового регулирования
по сроку действия ( постоянные; временные)
по характеру (черезвычайные; текущие)
по сферам действия по содержанию
по степени систематизации (обычные; кодификационные)
по значимости содержащихся в них норм 9конституционные; обыкновенные)
по объему регулирования Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них.
Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенные по иерархии.
1.Указы Президента РФ. Обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными и законодательными нормами.
2.Постановления Правительства РФ. Обязательны к исполнению в РФ. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на основании и часто во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ.
3.Приказы, инструкции, уставы, положения министерств, ведомств, государственных комитетов. Эти акты, принимаемые на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры.
4.Решения и постановления местных органов государственной власти
5.Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления
6.Нормативные акты муниципальных органов. Эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов,
районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.
7. Локальные нормативные акты. Это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь
54.Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц По общему правилу, нормативный акт применяется к отношениям, имевшим место после
его вступления в силу и до утраты им силы. В РФ существуют следующие способы вступления нормативного акта в силу: указание в самом акте либо в акте о вступлении его в силу календарной даты начала его действия; указание определенного факта, события, с
которыми связывается вступление акта в силу.
Если в принятом нормативном акте не определены дата, факт, событие, то применяются установленные законодательством общие правила вступления акта в силу. Так, законы РФ вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении десяти дней со дня их официального опубликования. Обладающие нормативным характером акты Президента
РФ вступают в силу на всей территории России по истечении семи дней после их опубликования в официальном источнике.
Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования, иные постановления — со дня их подписания, если самими постановлениями не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.
Ведомственные нормативные акты вступают в силу со дня присвоения им порядкового номера государственной регистрации, если в самом акте не указан более поздний срок начала его действия.
Кроме того, нормативный акт фактически утрачивает силу вследствие издания нового акта той же или вышестоящей юридической силы, содержание которого противоречит старому акту. Отсутствие официальной отмены в случае противоречия старого и нового акта в принципе ненормально, так как зачастую создает путаницу в правовом регулировании, споры и ошибки в юридической практике. Нормативный акт также фактически теряет свою силу, если он противоречит международному договору,
заключенному Российской Федерацией.
Наконец, нормативный акт перестает действовать, если он специальным решением Конституционного Суда признается неконституционным.
Практика осуществления юриспруденции выработала два типичных исключения из принципа «закон обратной силы не имеет». Во-первых, закон имеет обратную силу, если он специально предусматривает применение своих норм к отношениям, возникшим до вступления данного закона в силу.
Под территорией государства понимается суша, внутренние и территориальные воды,
воздушное пространство над ними, недра в пределах границ государства. Приравниваются к государственной территории военные воздушные и морские суда, где бы они ни находились; гражданские воздушные и морские суда, находящиеся в водах и воздушном пространстве своего государства, а также в открытом море и открытом воздушном пространстве; космические корабли и станции, несущие флаг государства; территории посольств в других странах; подводные кабели, трубопроводы и другие объекты,
принадлежащие государству и находящиеся в открытом море или космосе.
55.Понятие, принципы и виды правотворчества Правотворчество – деятельность прежде всего государственных органов по принятию,
изменению и отмене юридических норм.
Следует отметить, что сам правотворческий процесс основывается на следующих принципах: