2.7. О сохранении особо охраняемых природных территорий (оопт).

Липецкая область расположена в лесостепной зоне, повышенное внимание к развитию (посадке) лесов в которой являлось государственной задачей Российских властей, начиная с 19 века. Значительные лесные площади представляют собой искусственные насаждения с вековым биоценозом. Все леса, окружающие областной центр, относятся к защитным лесам 1-й категории. Особое значение представляет массив леса, с юга примыкающего к г. Липецку. В этом массиве расположены ООПТ областного значения - ландшафтно-биологический памятник природы «Сосновый Бор» и зоологический заказник «Липецкий». Этот массив леса, имеющий водоохранное, рекреационное и очищающее атмосферу значение, имеет чрезмерную антропогенную нагрузку от расположенного на его границе левобережного промышленного узла и городского района Тракторного завода. Именно поэтому более полувека назад трасса электропередачи ЛЭП-500 Волгоград-Москва обошла этот массив леса по открытому пространству с южной стороны. Однако это не явилось примером для совремённых властей.

Вопреки природоохранному законодательству и названию «Восточный обход промышленной зоны города Липецка» построен участок дороги по центру ООПТ южного массива леса. Строительство (пусковой комплекс №1) произведено протяженностью 8,6 км до железной дороги Липецк-Грязи (по комплексу должно быть 14,7 км). Строительство и будущая эксплуатация этого участка приводит к уничтожению режима ООПТ. С целью предотвращения столкновения автомашин с дикими животными по обе стороны дороги установлено ограждение из металлической сетки, а для миграции животных предусмотрено несколько путепроводов.

Сложный для производства работ участок дороги по комплексу № 1 (примерно 2 км эстакадного путепровода над магистральной железной дорогой Липецк - Грязи и территорией ОЭЗ «Липецк») не построен. Средства омертвлены. Технико-экономического обоснования (ТЭО) этой дороги не существует.

Вырубка 104,01 га леса ООПТ разрешена распоряжением Правительства РФ от 05.11.2008 г. № 1609-р по предложению Минсельхоза России, преступившим свои полномочия: согласно Положению о Минсельхозе (утв.12.06.2008 г.): Минсельхоз осуществляет функции в области лесных отношений, но «за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».

Строительство именно восточного обхода, протяженностью 11,6 км от автодороги Липецк – Грязи до примыкания к автодороге Орёл – Тамбов и московскому транспортному узлу не начато. Этот участок дороги проходит по безлесному пространству с частичным использованием трассы параллельно ЛЭП-500. Именно этот участок должен прежде всего быть востребован в связи с развитием Липецко-Грязинской промышленной агломерации (включающей ОЭЗ «Липецк») согласно проектам «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года» и «Схема территориального планирования Липецкой области».

2.8. О состоянии здоровья населения, связанного с экологическими факторами.

Конкретное и последнее сообщение по данному вопросу относительно НЛМК можно прочитать в Бюллетене Счётной палаты РФ 2007 г. (стр. 4): «Совокупная дополнительная смертность в результате непринятия мер по организации СЗЗ составляет 6,91 человека в год. За 5 лет бюрократической переписки между ОАО НЛМК и администрацией г. Липецка и непринятия мер по организации СЗЗ общее повышение дополнительной смертности среди населения, проживающего в пределах СЗЗ, достигло 35 человек».

В Гос.докладе Роспотребнадзора по Липецкой области за 2009г. есть «Глава 8. Здоровье населения и среда обитания», но прямой связи здоровья с экологическими проблемами не устанавливается. Анализ прямой зависимости заболеваний от экологических факторов в последние годы отменен. Однако отмечается рост заболеваемости населения в промежутке с1988-91 по 2009 гг. по всем возрастным категориям (стр. 117-120). По ранжированию заболеваний в области лидирует Липецк, за ним города области. Относительно взрослого населения на стр. 118 читаем: «В сравнении со среднероссийским показателем за 2008г. в Липецкой области (с ведомствами) в анализируемые годы отмечается более высокий уровень заболеваемости на 10,1-17,2%». По заболеваемости злокачественными новообразованиями на стр. 127 сказано: «Несмотря на отсутствие тенденции к росту, по данным федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга за 2008г. Липецкая область относится к территориям с показателями первичной онкологической заболеваемости выше, чем в целом по Российской Федерации». На стр. 110 сказано: «Определяющим фактором процесса депопуляции в области остается естественная убыль населения». А какова убыль населения именно от неблагоприятной среды обитания? Что дают обязательные исследования рисков? Как, например, выполнены (или выполняются) заключения НИИ им. Сысина по ОАО НЛМК, которые предусматривали « уменьшить величину суммарного канцерогенного риска на 20%, снизить до приемлемых уровней величины суммарных неканцерогенных рисков по влиянию на все проанализированные органы-мишени и сократить при этом в 1,5-1,8 раза суммарные неканцерогенные риски по влиянию на органы дыхания» ? Что нужно сделать, чтобы Липецкая область не относилась к территориям по онкологической заболеваемости выше, чем в целом по России? Почему не используются методики, конкретно определяющие зависимость заболеваний от экологических факторов?

В докладе Роспотребнадзора в п. 1.4, стр.18 читаем: «Под воздействием вредных веществ, превышающие гигиенические нормативы (ПДКсс) от 1,1 до 2,1 раза в г. Липецке в 2009 г. проживало 502 476 чел.». То есть всё население областного центра. А выбросы ОАО НЛМК составили «94,5% от всех выбросов от предприятий г. Липецка» (стр. 22).