23. Какое влияние оказывают выборы на основные политические

институты?

1. Выборы — способ формирования системы представительной власти (парламента, главы государства, правительства (в отдельных случаях), судебных органов, органов местного самоуправления, осуществляемый посредством голосования). Выборы формируют политические институты, наделеннные значительными властными полномочиями: •   принятие законов;              •   контроль за деятельностью органов исполнительной власти; •   принятие государственного бюджета и контроль за его исполнением; •   установление налогов; •   формирование правительства; •   формирование судебных органов; •   руководство внешней политикой; •   решение вопросов обороны и безопасности; •   объявление чрезвычайного и военного положения; •   решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища; •   осуществление правосудия; •   решение вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, землеустройства, торговли, здравоохранения, образования, охраны общественного порядка, социального обслуживания и др.

2. Выборы способствуют политической социализации населения, поскольку реализация избирательных прав граждан, создание предвыборных организаций, широкое применение СМИ для агитации и пропаганды, а также партийных программ и платформ в той или иной степени прямо или косвенно способствуют как политическому просвещению широких масс, так и создают условия для активного вовлечения граждан и их объединений в политический процесс. 

3. Выборы производят легитимацию политического режима, так как способствуют вовлечению, организации населения в избирательные объединения, отдельные политические партии и иные общественно-политические организации, выступают в качестве демократической основы признания и поддержки избранных лидеров и властных институтов, по мере того, как формируются и действуют разного рода каналы коммуникации и взаимодействия с избирателями.

4. Выборы формируют политическую элиту, т.е. приводят к власти (с максимальной вероятностью) лучших представителей общества.

5. Выборы осуществляют контроль за институтами власти и воздействуют на содержание политического курса.

24. Какой статус отводится группам интересов в плюралистической модели демократии?

Плюралистическая демократия – современный вид демократии, основанный на синтезе различных идей, концепций и форм организаций. Согласно плюралистической теории демократии (Г. Ласки, Д. Труман, Р. Даль), именно группа является главной движущей силой в современно демократическом государстве. Индивид без группы – безжизненная абстракция. Но именно в группе он превращается в личность, формируются его интересы и ориентации. Народ в такой демократии является главным субъектом политики, так как он внутренне дифференцирован и состоит из множества групп.

25. Какую роль играет идеология в тоталитарных режимах?

Хар-ка тотального режима: До XX века тоталитарные системы отсутствуют. Понятие вводится итальянским фашистским лидером Бенито Муссолини. Ведущие исследователи – Ханна Ареднт (“Истоки тоталитаризма”), Карл Поппер (“Открытое общество и его враги”, “Дорога к рабству”). Образцы тоталитарных политических режимов – власть А. Гитлера в Германии, Б. Муссолини в Италии, И. Сталина в СССР (особенно в период 1934-1939), Мао Цзэдуна в Китае. Создается культ личности и слепое поклонение властителю, который стремится к тотальному переустройству государства. По Линцу: существование центра власти (регулирующего в сторону сокращения любой плюрализм институтов или групп), наличие автономной и хорошо продуманной идеологии (используется как основа политики и легитимации правящей группы), неконституционность власти, а также высокий уровень участия, политизации и активной мобилизации граждан (необходимый для решения политических и социальных задач), который направляется из центра.

При тоталитарном режиме создается политическая система, которая замыкается на личности вождя, выдвигаемого и поддерживаемого некоей олигархической группировкой. Для обеспечения господства государства (во главе с вождем) используется целый комплекс мер, в том числе нескрываемое насилие. Активно применяются методы политического, экономического, идеологического, пропаганидстского воздействия, что позволяет создать массовую социальную опору. Периодически наличие поддержки режима доказывается с помощью всенародных голосований и референдумов.

Тоталитарный режим опирается не столько на диктатуру одной партии, сколько на массовое движение. Государству в таких условиях удается подчинить себе общество, уничтожить его гражданские основания, подвергнув огосударствлению все стороны его жизнедеятельности вплоть до интимных отношений.

Основные признаки выделены Карлом Фридрихом и Збигневом Бзежинским: тотальная идеология, однопартийная система, монополия на средства массовой информации, система террористического полицейского контроля, монополия на все виды вооруженной борьбы и организованного насилия, контроль над экономикой. Отдельно можно выделить “монополия на все организации, включая экономические”, а также “территориальная экспансия”. Официальная тотальная идеология представляет собой утопическое видение нового политического порядка и пути его достижения, объясняет “миссию” лидера (арийская раса сверхлюдей в Германии либо бесклассовое общество равенства в СССР) либо правящей группы, оправдывает борьбу как основу политики.

Главная задача тотальной идеологизации – постоянная легитимизация установленного политического режима и его курса. Часто построение “идеального общества” увязывалось с концепцией изменения самого естества человека (“всесторонне развитые личности”, “чистая раса”), так как только “совершенные люди” могут стать его полноправными членами.

Идеология используется в тоталитаризме и как орудие мобилизации массы яростных сторонников и последователей таких режимов. Основной тезис таков: истинно то, что увеличивает успехи “избранного” класса или расы, а ложно – противоречащее их интересам. Мораль соответствующая. Тоталитарная идеология описывает мир в “черно-белых” красках: противников либо сторонников существующего порядка.

Такая идеология не приемлет политического плюрализма. Партия в тоталитарных режимах тесно сплетена с государством в конструкцию партии-государства. Партия тоталитарного типа организуется иерархично и стоит либо над правительством, либо пронизывает его институты, где все важные посты занимают партийные функционеры.

Формальные выборы, при их проведении, приводят лишь к победе правящей группировки при масштабных фальсификациях либо безальтернативном голосовании. Для поддержания веры в ценность своей идеологии партия-государство использует, помимо образовательных структур, пропаганду, которая дает идеологическое выверенное описание происходящего. Политпросвещение и развлечение в таких обществах подчинены идеологической пропаганде с ее мобилизующим массы характером. Архитектура – чаще всего имперского стиля, литература и кинофильмы – в стиле “жить стало лучше, жить стало веселее”. Воздействие пропаганды усиливается террором, основным смыслом которого является устрашение.

Тоталитарному правлению требуется максимальный организационный контроль над обществом, что создает потреность в существовании полиции и других специальных органов безопасности (гестапо, НКВД, КГБ), которые обеспечивают надзор над людьми, используя физические и моральные насильственные методы (тайные аресты, заключения, пытки). Монополия на все средства вооруженной борьбы – это еще и способ предохранения от военного переворота.