28. Формы территориального устройства государства.

Форма территориального устройства– это административно- территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти.

Форма территориального устройства показывает:

• из каких частей состоит внутренняя структура государства;

• в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства;

• как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;

• каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов.

По форме территориального (государственного) устройства государства бывают: унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарное государство– это простое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета, а подчиняются центральным органам власти (Польша, Венгрия, Болгария, Италия, Швеция, Дания, Франция и т.д.).

Характерные чертыунитарного государства:

• единые, общие для всей страны, высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют руководство соответствующими местными органами;

• действует единая конституция, единая система законодательства, единая денежная система, одно гражданство, проводится общая для всех налоговая и кредитная политика;

• основные части унитарного государства не обладают самостоятельной государственностью;

• унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную автономию;

• имеет единые вооруженные силы.

Федеративное государство– это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределения между ними и центром компетенций, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы (Германия, Индия, Канада, США, Россия).

Характерные признакифедеративного государства:

• территория федерации состоит из территорий ее субъектов: штатов, кантонов, земель, республик и т.п.;

• в союзном государстве верховная законодательная и судебная власть принадлежат федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной конституцией;

• субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;

• в большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеративных единиц;

• основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность осуществляют союзные государственные органы.

Конфедерация – это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

Характерные черты конфедерации:

• не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, решает проблемы экономического, оборонного и иного сотрудничества;

• не имеет единой армии, единой системы налогов и единого государственного бюджета, эти вопросы могут координироваться по согласию членов конфедерации;

• сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе, хотя режим перемещения граждан одного государства на территорию другого значительно упрощен;

• конфедеративные органы могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, единой межгосударственной кредитной политике.