4. Функции и уровни политики

Функции политики характеризуют важнейшие направления воздействия политики на общество, к ним относятся:

• поддержание и укрепление целостности общества как сложно- дифференцированной социальной системы, обеспечение общественного порядка и организованности;

• разработка целей всего общества и составляющих его коллективных субъектов, организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление;

• авторитарное, обязательное для всех распределение дефицитных ценностей и благ;

• предотвращение и регулирование групповых конфликтов;

• конституирование сложных социальных субъектов (коммуникативная функция).

Помимо основных функций политика выполняет и ряд специфических функций в обществе; это и защита основополагающих прав человека, обеспечение социальной справедливости, привлечение граждан к участию в политике и др.

Многообразие функций свидетельствует о ее глубоком проникновении в общество, распространении на различные социальные явления.

Политика имеет три уровня существования. Первый, собственно политический, макро уровень, характеризует государство как целое, публичную принудительную власть, ее устройство и функционирование в центре и на местах. Второй, микро уровень, политики охватывает отдельные организации: партии, профсоюзы, корпорации, фирмы и т.д. Третий, мега уровень, политики относится к деятельности международных организаций: ООН, НАТО, ЕЭС, ОПЕК и т.п.

Первый из этих уровней занимает центральное место и характеризует суть политики, второй же и третий уровни имеют подчиненное значение.

5. Субъект, объект и структура власти

Власть– это один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжениям другого, в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и интересы.

Структура власти включает в себя:

• субъекты власти: государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические партии и т.п.;

• объекты власти: индивид, социальные группы, массы, классы;

• источники власти: авторитет, сила, престиж, закон, богатство, харизма, тайна, интерес и др.

Субъект власти воплощает в себе ее активное, направляющее начало. Для реализации властных отношений субъект власти должен обладать такими качествами как желание властвовать, воля к власти; готовность брать на себя ответственность, авторитет, компетентность.Субъект определяет содержание властного отношения через: а) приказ, распоряжение как властное повеление подчиниться воле субъекта власти; б) подчинение как подведение частной воли под всеобщую волю власти; в) наказание (санкции) как средство воздействия на отрицание господствующей воли; г) нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом.

Объект власти – второй важнейший элемент власти, от которого зависит уровень подчинения/неподчинения субъекту. Власть - всегда двустороннее взаимодействие субъекта и объекта. Она невозможна без подчинения. Границы отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение, до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения.